解決“油價(jià)倒掛”是開(kāi)征燃油稅的良機(jī)

　　11月以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油執(zhí)行新價(jià)格，但重慶、成都、鄭州、廣州、鄂州等大中城市及周邊地區(qū)近期再次出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)際原油價(jià)格居高不下，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)倒掛日趨嚴(yán)重。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)，加油站供油緊張的局面非但沒(méi)有緩解，相反還有愈演愈烈之勢(shì)。根本原因就在于，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)倒掛，煉油廠和供應(yīng)商銷售越多，造成的虧損就越大，無(wú)奈之下只得“閉門(mén)謝客”。

　　一方面是社會(huì)對(duì)油品的正常需求難以滿足，另一方面是“油價(jià)倒掛”讓企業(yè)承受不起，于是，國(guó)家發(fā)改委和各地政府三令五申，要求石油巨頭“不得擅自提價(jià)，確保油品供應(yīng)”的敦促屢成空言。因?yàn)樵谑袌?chǎng)條件下，“油價(jià)倒掛”的問(wèn)題不解決，保證油品供應(yīng)根本就缺乏動(dòng)力。而要解決“油價(jià)倒掛”，惟有提高國(guó)內(nèi)油價(jià)，讓油價(jià)徹底與國(guó)際接軌，這無(wú)疑也是開(kāi)征燃油稅的良機(jī)。

　　以燃油稅替代養(yǎng)路費(fèi)以遏制公路亂收費(fèi)，從1994年就已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)議。十七大期間，國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在接受媒體采訪時(shí)稱，我國(guó)將適時(shí)推出燃油稅，令燃油稅話題又受到人們的關(guān)注和熱議。但由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅度上漲，并一直處于高位運(yùn)行，何時(shí)是開(kāi)征燃油稅的最佳時(shí)機(jī)，有關(guān)部門(mén)始終是心存顧慮。

　　中國(guó)有句俗話叫做“長(zhǎng)痛不如短痛”。在筆者看來(lái)，國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新高，預(yù)示著高油價(jià)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，等待油價(jià)下降時(shí)再開(kāi)征燃油稅，這樣的“擇機(jī)”恐怕已經(jīng)再難尋覓。而解決國(guó)內(nèi)油價(jià)倒掛，油價(jià)上調(diào)則不可避免。與其等著國(guó)際油價(jià)下跌而讓燃油稅遙遙無(wú)期，倒不如在調(diào)整油價(jià)時(shí)“一步到位”：同時(shí)開(kāi)征燃油稅，真正讓油價(jià)與國(guó)際接軌。

　　一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，國(guó)內(nèi)油價(jià)倒掛，客觀上也導(dǎo)致一些市場(chǎng)投機(jī)行為。由于香港的油品含有附加稅，因此油價(jià)遠(yuǎn)高于內(nèi)地。巨大的利差吸引了眾多香港車輛來(lái)內(nèi)地的深圳加油。而一些國(guó)外航空公司熱衷到中國(guó)加低價(jià)油，已經(jīng)成為一些機(jī)場(chǎng)的尋常風(fēng)景。

　　事實(shí)上，資源類產(chǎn)品定價(jià)偏低的結(jié)果，無(wú)形中也鼓勵(lì)了人們?yōu)E用和浪費(fèi)資源，與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和保護(hù)環(huán)境背道而馳。而醞釀多年的燃油稅議而不決，在一定程度上也損害了政府的公信力。況且，目前正值來(lái)年征收養(yǎng)路費(fèi)的高峰時(shí)期，適時(shí)免收養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征燃油稅，不能不說(shuō)是一個(gè)絕好的時(shí)機(jī)。