中國將高舉汽車零部件反傾銷大旗

　　一直在國際貿(mào)易中備受“反傾銷”調(diào)查之痛的中國汽車零部件企業(yè),也即將在國內(nèi)向外資汽車零部件揮起反傾銷的大旗。

　　11月19日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在湖南長(zhǎng)沙召開的2007年度汽車工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信息部主任朱一平對(duì)外界透露，目前協(xié)會(huì)已與商務(wù)部達(dá)成初步協(xié)議，開展行業(yè)零部件重點(diǎn)企業(yè)的反傾銷工作，預(yù)計(jì)明年初實(shí)施。

　　朱一平說，在商務(wù)部的支持下，協(xié)會(huì)于2002年5月中國加入世貿(mào)組織之初，便率先成立了全國第一個(gè)行業(yè)預(yù)警部門——汽車行業(yè)反傾銷咨詢服務(wù)中心，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全情況進(jìn)行跟蹤。最近，根據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴(kuò)容工程要求，協(xié)會(huì)決定進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)企業(yè)范圍，以起到為企業(yè)和政府決策提供依據(jù)，為維護(hù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全建立完整的預(yù)警體系，于是，首先擴(kuò)大的行業(yè)便為汽車零部件行業(yè)。

　　“反傾銷”

　　“已經(jīng)兩年了，從2005年接到美國商務(wù)部通知，這件事一直被拖到現(xiàn)在才有個(gè)結(jié)果。老實(shí)講，我們感到身心疲憊！”日前，美國商務(wù)部發(fā)布通知，對(duì)原產(chǎn)于中國的剎車盤作出反傾銷新出口商復(fù)審初裁，中國煙臺(tái)某汽車零部件企業(yè)的傾銷幅度為0！即“零稅率”。

　　事實(shí)上，不僅是這家企業(yè)，近年來，中國眾多的汽車零部件企業(yè)都先后受到過 “反傾銷”的困擾。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2006年年底，我國汽車零配件已遭到10多起反傾銷調(diào)查，產(chǎn)品涉及到雨刷器、剎車盤、剎車鼓和汽車擋風(fēng)玻璃等。而早在2001年前，美國和加拿大等國就已開始了對(duì)我國出口的汽車擋風(fēng)玻璃等進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并且這一呼聲越來越高。美國的汽車制造廠商認(rèn)為，中國汽車零配件受三方面成本因素的影響：勞動(dòng)力成本、原材料成本以及人民幣兌美元的匯率。

　　因此，眾多中國汽車零部件企業(yè)把出口比作“刀鋒上舞蹈”：費(fèi)錢，耗時(shí)，動(dòng)輒被貿(mào)易摩擦所傷及“皮肉”，而一旦被反傾銷調(diào)查并最終敗訴，則這個(gè)企業(yè)在某個(gè)國際市場(chǎng)上的生命周期也因此而終結(jié)。

　　應(yīng)該說，受中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，中國的汽車產(chǎn)業(yè)正呈井噴式的發(fā)展，特別是在汽車零部件領(lǐng)域，中國已經(jīng)成為僅次于日本和美國的世界第三大汽車零部件產(chǎn)品出口國，預(yù)計(jì)到2012年，中國的汽車零部件出口有望超過美國躍居第二。

　　不過，在這些形勢(shì)喜人的背后，卻存在著不少的隱憂。據(jù)了解，國內(nèi)汽車零部件出口多是投資需求不大、進(jìn)入門檻與技術(shù)含量較低的材料密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如座椅、電池、車輪、保險(xiǎn)杠、擋風(fēng)玻璃等，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

　　而且，出口產(chǎn)品有80%以上用于汽車維修市場(chǎng)，即充當(dāng)所謂非原廠家的“副件”，再加上外方對(duì)此類產(chǎn)品在質(zhì)量上要求通常不會(huì)像給整車配套那樣嚴(yán)格，使市場(chǎng)上同質(zhì)產(chǎn)品多而雜，“價(jià)低量猛”！從而引發(fā)“傾銷”嫌疑。

　　“反調(diào)查”

　　而在國內(nèi)，在中國零部件企業(yè)走出國門忍受“反傾銷”之痛時(shí), 外資的零部件企業(yè)卻正在紛紛搶灘中國市場(chǎng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在，世界前100強(qiáng)的汽車零部件企業(yè)中已有70％在中國設(shè)廠，在中國投資的外資汽車零部件企業(yè)已超過1200家。

　　加上中國政府對(duì)外商零部件企業(yè)沒有像整車企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)那樣必須有合資的要求，這也讓“獨(dú)資化”的跨國汽車零部件企業(yè)在中國得以蔓延。如德爾福、日本電裝、博世、美國德納、法國法雷奧等跨國企業(yè)先后都在中國投資設(shè)廠，其憑著優(yōu)厚的資本、技術(shù)、配套經(jīng)驗(yàn)，占據(jù)了中國汽車零部件市場(chǎng)銷售額和利潤(rùn)的大部分，尤其是在高新技術(shù)和模塊化供應(yīng)方面更是占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。

　　以北京為例， 位于北京順義的北京現(xiàn)代汽車工廠周圍，聚集了50家左右的韓資零部件企業(yè)，他們都是現(xiàn)代在韓國本土的配套體系跟著整車同時(shí)進(jìn)來的，這種特色鮮明的零部件配套體系，使北京現(xiàn)代具備了快速推出產(chǎn)品的能力，而這些韓資零部件企業(yè)也從中分享到北京現(xiàn)代的“勝利果實(shí)”。

　　還好，中國政府已意識(shí)到了這個(gè)問題，近年來，國家商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、科技部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、認(rèn)監(jiān)委等部門就曾先后出臺(tái)過多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)汽車及零部件走出國門，并不斷改善汽車及零部件企業(yè)的出口環(huán)境，規(guī)范出口秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使我國汽車產(chǎn)業(yè)的整體利益在國際上得到維護(hù)。

　　我國的《汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》也提出，中國要全面提升汽車零部件行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取到2020年成為全球零部件生產(chǎn)大國、躋身國際零部件工業(yè)強(qiáng)國。

　　看來，如果中國的汽車零部件企業(yè)能夠抓住政府這次對(duì)外資零部件企業(yè)亮起反傾銷大旗的契機(jī)，中國的汽車零部件企業(yè)必將迎來更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇。