規(guī)范出口秩序 汽車出口退稅率可能降至9%

　　有關(guān)汽車出口退稅稅率將下調(diào)的消息開始引發(fā)的擔憂開始在汽車行業(yè)蔓延。有人認為，這一政策如果實施，將是對正處在萌芽狀態(tài)的中國汽車出口產(chǎn)生重要影響。也有人士表示，根據(jù)目前掌握的消息來看，汽車出口退稅稅率可能不會下調(diào)。汽車出口退稅稅率可能從17%下降到9%的考慮可能是為了防止中國汽車出口重蹈家電和摩托車出口惡性價格競爭的覆轍。

　　中興汽車一位人士說，幾天前接到船運公司的通知，說是7月份開始汽車出口退稅稅率將從17%下降到9%，要求把沒有做的出口單子盡快做完。

　　這個消息起初在船運公司、貨代和中間商中流傳，很快就傳到了汽車企業(yè)那里，各個企業(yè)之間開始互相打聽消息的真?zhèn)巍?/p>

　　不過該人士表示，這個消息并未得到商務(wù)部、發(fā)改委和稅務(wù)總局的確認。在回答他們的詢問時，有關(guān)部門只是表示，汽車出口是在鼓勵范圍之內(nèi)的。多家企業(yè)負責海外市場的人士也表示聽說了這個消息，但是不知是否確實。

　　中國機電進出口商會一位人士表示，類似消息已經(jīng)傳了半個多月。不過，根據(jù)他得到的最新信息，汽車出口不會受影響。

　　汽車業(yè)對順差貢獻弱

　　宇通集團有人士表示，是不是下調(diào)汽車零部件和摩托車的出口退稅稅率？如果汽車出口退稅稅率下調(diào)這么多，那出口基本上沒法做了，顯然，下調(diào)汽車出口退稅稅率的消息讓汽車企業(yè)感到難以理解。

　　據(jù)了解，為了削減貿(mào)易順差，相關(guān)政府部門正在醞釀下調(diào)部分商品出口退稅稅率。在此前形成的一份初步方案中，汽車產(chǎn)品赫然在列。比如，30座及以上大型客車；某些大、中、小型排量的汽油型小轎車、越野車以及柴油型越野車等等。

　　在此之前，總體來說，汽車出口一直為政府所支持和鼓勵，在這種政策環(huán)境下，中國汽車出口也迅速增長。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，2006年中國汽車出口達到創(chuàng)紀錄的34萬輛，比上年增長一倍左右。其中，轎車出口達到9萬多輛，同比增長200％。

　　即便是到5月份之前，這種支持和鼓勵的政策也沒有發(fā)生變化。商務(wù)部4月底召集了一些汽車企業(yè)就汽車出口的有關(guān)問題開了一次座談會。在這次會議上，商務(wù)部機電司有關(guān)人士曾明確表示，盡管目前商務(wù)部的主要任務(wù)是減外貿(mào)順差，但是國家對于汽車出口仍是鼓勵的。

　　另外一方面，讓一些行業(yè)機構(gòu)感到難以理解的是，抑制汽車出口對于削減中國的貿(mào)易順差的作用并不明顯。

　　從汽車進出口數(shù)量來說，中國汽車貿(mào)易是順差，但是從金額來說，還是逆差。2006年，中國進口汽車用匯50多億美元，出口汽車創(chuàng)匯30多億美元。汽車零部件貿(mào)易保持順差大約15億元左右。因此，汽車行業(yè)對中國的外貿(mào)順差幾乎沒有貢獻。

　　中國機電進出口商會有關(guān)人士表示，從政府層面而言，此項政策是對進出口進行宏觀調(diào)控；但是，對于一些汽車企業(yè)而言，則事關(guān)生死。

　　上述宇通集團人士表示，目前，客車行業(yè)、重卡的利潤率大約在10％左右，如此大幅的調(diào)整，對企業(yè)利潤的影響是很明顯的證券分析師姚宏光表示，汽車出口還處于萌芽階段，汽車也屬于高附加值產(chǎn)品，不像那些高耗能、低技術(shù)和低附加值的產(chǎn)品，應(yīng)該是大力扶持的。而且，由于中國汽車在海外市場的品牌影響力還很弱，渠道也不完善，因此，對一些好的企業(yè)更需要稅收政策的扶持。

　　上述初步方案佐證了行業(yè)內(nèi)流傳的消息，不過，由于是初步方案，仍然會發(fā)生變化。據(jù)記者得到的最新消息顯示，在此次相關(guān)部門醞釀的下調(diào)部分商品出口退稅稅率行動中，汽車出口將不會受到影響。

　　規(guī)范出口秩序

　　為什么汽車出口退稅稅率一度曾被列為下調(diào)范圍？一些行業(yè)人士分析認為，唯一能夠解釋的理由是，下調(diào)出口退稅稅率可以進一步規(guī)范汽車出口秩序，進而促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，至于削減貿(mào)易順差的考慮則不是主要的。

　　從2007年年初開始，商務(wù)部、發(fā)改委等五部委對汽車出口企業(yè)實行出口許可證管理，大幅減少了汽車出口企業(yè)數(shù)量，同時，還設(shè)立了8個國家汽車及零部件出口基地城市、160家國家汽車及零部件出口基地企業(yè)。行業(yè)人士認為，相關(guān)政府部門考慮下調(diào)汽車出口退稅稅率可以看作是這些措施的延續(xù)。

　　根據(jù)目前掌握的消息來看，汽車出口退稅稅率可能不會下調(diào)。但是，國內(nèi)汽車企業(yè)必須看到這次事件背后的警示意義。中國汽車出口仍然存在諸多問題需要解決，這些問題積累到一定程度仍然會觸發(fā)類似的調(diào)控措施。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順表示，中國汽車出口的問題主要集中在兩方面，一是出口數(shù)量和出口金額不平衡，因為出口產(chǎn)品檔次低、價格便宜；另外一個問題是出口秩序混亂，無序競爭。

　　目前，很多中國汽車企業(yè)都已經(jīng)制定了出口目標，海外市場也成為一些企業(yè)重要的利潤來源。不過，乘用車出口集中度仍然很低，產(chǎn)品質(zhì)量和出口價格也有待提高。很多汽車企業(yè)在出口報價時爭相壓價的現(xiàn)象仍然十分普遍，一些企業(yè)出口業(yè)務(wù)本身并不賺錢，完全是靠賺取17％的退稅。

　　長城汽車宣傳部部長商玉貴表示，下調(diào)出口退稅稅率對于長城汽車這類從事出口時間較長、整體實力較強的企業(yè)來說，影響不大。反而可以進一步規(guī)范汽車出口秩序，加速優(yōu)勝劣汰。

　　姚宏光表示，有關(guān)部門下調(diào)汽車出口退稅稅率的考慮可能是為了防止中國汽車出口重蹈家電和摩托車出口惡性價格競爭的覆轍。從長遠來看，這一舉措有助于提高出口價格。事實上，中國汽車的出口價格還有上升空間，尤其是品牌影響力較強的商用車。

　　不過，姚宏光認為，為了規(guī)范出口秩序，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并不需要動用稅收手段，之前對汽車出口企業(yè)實施的許可證管理措施已經(jīng)可以起到很大作用�？傮w而言，對于處于萌芽期的中國汽車出口，還是應(yīng)該持鼓勵態(tài)度。