為緩解貿(mào)易順差過大帶來的問題,促進(jìn)外貿(mào)平衡,6月18日,財政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門頒布了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ芬(guī)定自2007年7月1日起,調(diào)整2831項商品的出口退稅率,其中14種汽車產(chǎn)品出口退稅率有不同幅度下調(diào)。
外貿(mào)型中小零部件企業(yè)受沖擊
財政部稅政司副司長王曉華表示,此次出口退稅政策調(diào)整采取“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,對不同產(chǎn)品區(qū)別對待。按照《通知》,調(diào)整后6種掛車及半掛車產(chǎn)品,以及汽車用片簧及簧片、車輛用座椅調(diào)角器等8種零部件,在出口時享受出口退稅率分別下調(diào)至5%、9%和11%三檔。整車17%出口退稅率未變。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,汽車整車附加值較高,國家保持整車原有17%較高出口退稅率,就是為了鼓勵整車出口,因此整車企業(yè)出口不會受影響。但中小零部件企業(yè)可能會感受到一些壓力。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會汽車分會副會長傅培昭分析,此次主要調(diào)整的是“兩高一資”———高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅率。一些汽車零部件屬于低附加值產(chǎn)品,我國不鼓勵其出口。傅培昭也認(rèn)為,這些產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低的中小零部件出口企業(yè)肯定將受到?jīng)_擊。
“出口退稅率調(diào)低對我們有一定影響,企業(yè)利潤會降低不少。但我們企業(yè)規(guī)模比較大,受影響較小,那些單純靠低附加值產(chǎn)品以及主要通過價格競爭出口的公司壓力會更大!鄙虾R患覈H貿(mào)易公司業(yè)務(wù)部楊經(jīng)理告訴記者。
重慶一家汽車彈簧生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)人說,現(xiàn)在生產(chǎn)板簧的企業(yè)生存越來越艱難。原材料價格不斷上漲,出口退稅又持續(xù)下調(diào),整車企業(yè)還在壓價,“零部件企業(yè)是在夾縫中求生存!
原材料價格上漲將趨緩
出口退稅率下調(diào)雖對某些零部件企業(yè)來說是不利消息。但有專家分析,此次稅率調(diào)整,汽車業(yè)是受波及較小的行業(yè),鋼鐵、化工行業(yè)下調(diào)幅度更大。鋼鐵等原材料出口退稅率下調(diào),對汽車企業(yè)來說,反而是利好消息。
傅培昭指出:“新的出口退稅政策對資源性出口有一定抑制作用,我國原材料價格上漲過快的局面將有所緩解。例如,這些年,鋼鐵一直在漲價,而汽車行業(yè)是用鋼大戶,汽車行業(yè)競爭日益加劇,整車售價一降再降,鋼鐵價格上漲給汽車業(yè)帶來的壓力非常大,F(xiàn)在鋼材出口退稅率經(jīng)過多次調(diào)整,已經(jīng)降得很低,對于緩解汽車生產(chǎn)成本壓力將有好處!
山東一家專用車企業(yè)人士告訴記者,由于鋼鐵等資源性產(chǎn)品出口退稅率大幅下降,一些相關(guān)企業(yè)有出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的打算。目前,已有企業(yè)就此與該公司洽談業(yè)務(wù)。
有利于出口良性發(fā)展
汽車一直是國家鼓勵出口的行業(yè),在政策支持下,我國汽車出口迅速增長。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年我國汽車出口達(dá)到34萬輛,比2005年增長一倍左右。不過,企業(yè)應(yīng)看到,目前我國汽車產(chǎn)品尤其是零部件出口集中在附加值和技術(shù)含量“雙低”的資源性出口上,而且出口無序現(xiàn)象較嚴(yán)重。
據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會統(tǒng)計,2006年沒有政策限制的時候,我國對俄羅斯出口的企業(yè)達(dá)153家,總金額在100萬美元以上的僅有37家,卻占向俄羅斯出口金額的95%。其他116家總出口金額所占比例還不到5%,平均出口金額不到15萬美元。
傅培昭認(rèn)為,資源性出口對國家財政稅收的貢獻(xiàn)非常低,很可能彌補(bǔ)不了其在生產(chǎn)加工中造成的環(huán)境污染、資源浪費等問題,而且這種出口很容易引發(fā)反傾銷,導(dǎo)致國家間的貿(mào)易摩擦!罢{(diào)整這類產(chǎn)品的出口退稅率,能在不影響整體出口業(yè)績的情況下,有效抑制低價值產(chǎn)品出口,改善無序出口狀態(tài)。我國汽車應(yīng)該在國家宏觀調(diào)控下,走有秩序的、良性循環(huán)的出口道路。”
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