中俄未來合作著力點(diǎn) 中國汽車“北漂”記

　　中國汽車在俄羅斯的成功將激發(fā)出繼續(xù)向西的野心

　　和王勁松一樣，很多人都不敢草率的描繪中國和俄羅斯雙邊貿(mào)易的藍(lán)圖。不過，包括王勁松在內(nèi)的很多人都非常愿意承認(rèn)，汽車業(yè)是中俄未來很好的經(jīng)貿(mào)合作著力點(diǎn)。

　　8月1日，出席2007中國俄羅斯汽車貿(mào)易合作論壇（以下簡稱“合作論壇”）時，商務(wù)部歐洲司副處長王勁松說：“近幾年，俄汽車市場銷售量連年大幅增長，成為世界上增長最快的汽車銷售市場之一�！�

　　作為第十屆哈爾濱國際車展的重要活動之一，合作論壇是由中國汽車工程學(xué)會、黑龍江省商務(wù)廳、哈爾濱市人民政府、哈爾濱長城國際展覽有限公司和綏芬河世茂集團(tuán)聯(lián)合舉辦的。

　　演講中，王勁松公布了中方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年，雙邊貿(mào)易額達(dá)205億美元，全年有望突破400億美元。而2006年這一數(shù)據(jù)是334億美元，今年上半年的貿(mào)易額已經(jīng)完成去年的61%。“俄羅斯是中國第八大貿(mào)易伙伴，中國為俄羅斯第三大貿(mào)易伙伴�！蓖鮿潘烧f。

　　今年上半年，我國向俄羅斯整車出口金額為4.5億美元，同比增長477.6%，超過了2006年全年對俄羅斯出口金額，達(dá)到去年全年出口金額的128.6%。

　　王勁松表示，到2010年力爭雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億～800億美元。在這些數(shù)字對比的誘惑下，將引來多少中國汽車企業(yè)“北漂”俄羅斯呢？中國汽車又將如何在這片靠近北極的最大陸地上跑馬圈地？合作論壇邀請了中俄兩國有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、兩國商會、專家學(xué)者以及汽車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、兩國采購商等130余人，一同進(jìn)行了探討。

　　中國汽車“北漂”記

　　我們已經(jīng)基本確定了進(jìn)軍俄羅斯市場的戰(zhàn)略�！币黄�集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理助理徐海光在合作論壇上說。一汽已經(jīng)規(guī)劃好了自己的“北漂”之行，以重型商用車、經(jīng)濟(jì)性轎車為主攻方向，以中、輕型卡車、客車、微型車為輔助。徐海光告訴記者：“一汽的轎車和輕卡已通過俄認(rèn)證�！�

　　像一汽這樣的中國汽車企業(yè)不少，他們都在盤算自己的“北漂”計(jì)劃。從最初的中興、長城等幾家企業(yè)出口，到現(xiàn)在奇瑞、吉利和哈飛等幾十家企業(yè)。中國汽車企業(yè)在對俄貿(mào)易上已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，并逐漸從最初的一般貿(mào)易向營銷、戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)化。

　　奇瑞已經(jīng)與俄羅斯公司合作，開始在俄羅斯以組裝方式生產(chǎn)旗云、瑞虎等車型。長城汽車在俄羅斯已經(jīng)建立了幾十家集銷售、售后服務(wù)、零部件供應(yīng)功能于一體的專賣店。中國重汽通過了258個整車和底盤產(chǎn)品的認(rèn)證，并在俄羅斯7大行政區(qū)建40個銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，同時還向俄開放國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)一線通服務(wù)系統(tǒng)。

　　中國汽車工程學(xué)會理事長張小虞在合作論壇上興奮地描述他5月份參加“中國汽車俄羅斯巡展”的見聞。“一汽、東風(fēng)、上汽、福田、江淮、陜汽、中興、華晨、昌河、曙光、濰柴和羊城等十幾家企業(yè)，他們都已經(jīng)或正在積極籌劃進(jìn)入俄羅斯市場�！�

　　近年來，我國汽車工業(yè)得到快速發(fā)展，汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)進(jìn)入世界前三名。我國汽車出口實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年高速增長，2006年汽車出口已達(dá)34.35萬輛，同比增長97.2%；出口金額31.34億美元，同比增長97.8%。今年1～6月份，我國汽車出口為24.1萬輛，同比增長71.2%；出口金額27億美元，同比增長110.7%。

　　同中國汽車在全世界的活躍表現(xiàn)相比，中國汽車出口俄羅斯的勢頭更顯強(qiáng)勁。2006年，出口整車數(shù)量3.8萬輛，同比增長331．9％；金額達(dá)到3.5億美元，同比增長312．5％。而今年1～6月份，我國向俄羅斯出口整車3.86萬輛，同比增長355.8%；整車出口金額4.5億美元，同比增長477.6%，占我國同期汽車出口金額的16.7%。2006年，俄羅斯取代阿爾及利亞、敘利亞、伊朗等國，從2005年我國汽車出口國別市場的第6位躍居2006年第一位。“今年1～6月，這一態(tài)勢繼續(xù)發(fā)展，俄羅斯仍是我國汽車出口國別的第一位。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會汽車分會副秘書長傅培昭說。

　　傅培昭還介紹了中國汽車在俄具體的市場情況。出口金額上，商用車約為53%，乘用車約為47%；出口數(shù)量上，乘用車約為69%，商用車則為31%�！拔覈�向俄羅斯出口汽車品種齊全，乘用車和商用車不相上下。”傅培昭說。

　　據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年俄乘用車進(jìn)口達(dá)105萬輛，出口12萬輛。當(dāng)年進(jìn)口卡車5.4萬輛，出口4.7萬輛。專家預(yù)計(jì)，今后3～5年俄汽車銷售仍會保持每年30萬～35萬輛的增長。

　　“雙頭鷹”的雙面性格

　　雙頭鷹是俄羅斯國徽上的代表性標(biāo)記，有著近600年的歷史。俄羅斯橫跨歐亞兩個大陸，雙頭鷹一頭望著西方，另一頭望著東方。

　　今年6月，國內(nèi)轎車在俄遭遇“碰撞門”。針對“碰撞門”事件，眾說紛紜，是技術(shù)的差距還是對手搞鬼？尚無定論。

　　但是，我國眾多向俄羅斯出口汽車的企業(yè)首先都要面對車輛認(rèn)證問題。目前俄羅斯對我國生產(chǎn)汽車的進(jìn)口認(rèn)證要求較嚴(yán)，耗時較長。針對這種狀況，傅培昭認(rèn)為有多方面原因�！岸矸秸J(rèn)證機(jī)構(gòu)的主觀人為因素經(jīng)常干擾我車輛的正常檢測和認(rèn)證”。此外，我國汽車產(chǎn)品進(jìn)入俄市場的勢頭迅猛，其物美價廉的優(yōu)勢對俄本國汽車廠商造成一定的沖擊，甚至有當(dāng)?shù)孛襟w驚呼，擔(dān)心中國汽車大規(guī)模占據(jù)俄國內(nèi)市場，擠壓俄本國汽車廠商的發(fā)展空間。

　　中國目前是世界最活躍的汽車市場，而俄羅斯則被人為最具潛力的市場。雙方加大深入合作貿(mào)易是一種必然趨勢。俄羅斯一方面“嫉妒”中國汽車的迅猛發(fā)展，但是卻無法忽視中國汽車給俄羅斯帶來的好處。

　　“汽車制造業(yè)的發(fā)展可以帶動數(shù)百個行業(yè)的興起，可以帶動相關(guān)科技技術(shù)的進(jìn)步，這是多么宏偉的事業(yè)呀。”合作論壇上，俄羅斯濱海邊疆區(qū)工商會副會長克瓦連克·克里·瓦金諾維奇說。

　　另據(jù)濱海地區(qū)公路橋梁建設(shè)總公司副總列·寧·瓦西里耶夫介紹，俄政府制定了發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)和后貝加爾地區(qū)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。在這個規(guī)劃里，計(jì)劃財(cái)政撥款170億美元，因此需要大量的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)物資資源和人力資源。

　　列·寧·瓦西里耶夫說：“目前，俄羅斯卡瑪斯汽車廠的生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，中國產(chǎn)的汽車無論質(zhì)量還是價格，與俄羅斯及其他國家的產(chǎn)品相比都有很大的優(yōu)勢。”

　　張小虞告誡中國的汽車企業(yè)，俄羅斯汽車進(jìn)口政策具有明顯的多變性，一定要仔細(xì)研究并提前應(yīng)對變化。

　　“西擴(kuò)”實(shí)力的試金石

　　“進(jìn)入俄羅斯市場其實(shí)是挺進(jìn)歐美市場的一塊敲門磚�！惫�飛汽車銷售總公司市場總監(jiān)張偉成說。哈飛汽車在俄羅斯市場的運(yùn)作不僅積累了市場經(jīng)驗(yàn)，還堅(jiān)定了出口發(fā)達(dá)國家的信心。

　　無獨(dú)有偶，一汽也把俄羅斯市場當(dāng)成其實(shí)現(xiàn)國際化的突破口。徐海光說：“在俄羅斯建立組裝基地將是一汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)‘經(jīng)營國際化’目標(biāo)的重要支撐。”

　　俄羅斯橫跨歐亞大陸，俄市場具有很強(qiáng)的輻射作用。獨(dú)聯(lián)體地區(qū)大多數(shù)國家受俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)的影響非常大，在俄羅斯建立核心市場后，很容易向周邊國家擴(kuò)張，而俄羅斯原有的工業(yè)基礎(chǔ)，可以為海外組裝等項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的資源支持。

　　“在俄羅斯建立出口組裝基地不僅能帶動出口數(shù)量的大規(guī)模提升，同時也是建設(shè)長遠(yuǎn)區(qū)域市場的必經(jīng)之路。”徐海光說。

　　上個世紀(jì)五六十年代，蘇聯(lián)聯(lián)合體大力發(fā)展重工業(yè)，形成較為完備的汽車工業(yè)制造體系，八十年代產(chǎn)量達(dá)到高峰。俄羅斯汽車工業(yè)基礎(chǔ)較好，市場運(yùn)作比較正規(guī)，在地理位置上看，連接亞歐大陸，其西部地區(qū)的產(chǎn)品適應(yīng)性及法規(guī)等要求都與歐洲地區(qū)十分接近。

　　徐海光說，一汽通過在這個市場大規(guī)模運(yùn)作，可以學(xué)習(xí)、掌握一些成熟市場營銷的必要條件，取得汽車金融、營銷、售后等相關(guān)體系的建立和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)入成熟市場作好體系和人才的積累。

　　俄羅斯獨(dú)特的汽車工業(yè)歷史以及戰(zhàn)略位置使得其成為中國汽車積累經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)實(shí)力的試驗(yàn)田。

　　“而一旦獲得了歐洲市場的認(rèn)可，中國汽車企業(yè)將會以俄羅斯為跳板，向西開拓市場。”一位參會人士分析說。

　　鏈接：汽車出口俄羅斯備忘錄

　　向俄羅斯出口汽車的企業(yè)首先要面對的是俄羅斯車輛認(rèn)證的問題。

　　在“2007年中國俄羅斯汽車貿(mào)易合作論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任胡江云介紹了俄羅斯汽車進(jìn)口政策�！镀�車觀察》特摘錄胡江云的報(bào)告，供企業(yè)參考。

　　汽車進(jìn)口手續(xù)

　　2007年3月6日起俄羅斯開始啟用辦理外國汽車進(jìn)口手續(xù)的新式海關(guān)報(bào)關(guān)單，新的報(bào)關(guān)單有以下3方面的要求：

　　從境外進(jìn)口汽車的個人應(yīng)填滿17項(xiàng)內(nèi)容。這些項(xiàng)目主要是關(guān)于個人居住地資料、身份證資料、汽車信息，以及汽車所有權(quán)信息等。

　　規(guī)定公民要在報(bào)關(guān)單上如實(shí)開列現(xiàn)有可資證實(shí)汽車進(jìn)口報(bào)關(guān)價值的憑據(jù)材料。

　　私人車主應(yīng)在報(bào)關(guān)單中寫明汽車的報(bào)關(guān)價值，并且正式確認(rèn)聲明的價格。

　　進(jìn)口汽車管理

　　汽車不屬于俄羅斯許可證配額管理商品，進(jìn)口車輛在通過認(rèn)證并取得車輛型號批準(zhǔn)書后，便歸入一般商品，任何公司只要公司章程允許，皆可從事該商品的外貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　俄羅斯對商用車的進(jìn)口管理比對小轎車更為寬松，沒有報(bào)關(guān)地點(diǎn)的限制，也不征收消費(fèi)稅，只征收進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。

　　俄羅斯采用本國制定的外貿(mào)活動商品目錄，與國際標(biāo)準(zhǔn)HS編碼系統(tǒng)不完全接軌。

　　法律基礎(chǔ)

　　根據(jù)“俄羅斯聯(lián)邦交通安全法”及“俄羅斯聯(lián)邦產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證法”的規(guī)定，對自境外運(yùn)入俄羅斯境內(nèi)的期限超過6個月的用于交通運(yùn)輸?shù)能囕v及其相關(guān)物件均需進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證。1998年4月，俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)委員會（2004年俄政府機(jī)構(gòu)改革后，更名為“俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)督署”）通過了“關(guān)于完善機(jī)動車輛及掛車認(rèn)證制度的決議”，頒布了“機(jī)動車輛和掛車認(rèn)證系統(tǒng)的管理辦法”，迄今仍在生效。該辦法是依據(jù)1958年日內(nèi)瓦協(xié)議為基礎(chǔ)制定而成，協(xié)議中未予規(guī)定的事宜，按照俄羅斯聯(lián)邦法規(guī)辦理。

　　認(rèn)證體系

　　全國性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，即俄羅斯國際標(biāo)準(zhǔn)委員會（現(xiàn)為“俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)督署”）。

　　認(rèn)證基本程序

　　申請方應(yīng)首先明確辦理認(rèn)證車輛的種類及其應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，起草簡要的技術(shù)說明，并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交申請。收到申請后的15日內(nèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出是否同意進(jìn)行認(rèn)證的決定。如同意，則申請方應(yīng)向?qū)嶒?yàn)室提供所需數(shù)量的產(chǎn)品樣車。

　　在確認(rèn)技術(shù)說明的完整性和準(zhǔn)確性，以及證明所提供樣車與技術(shù)說明相符后，受理申請的實(shí)驗(yàn)室開始進(jìn)行認(rèn)證試驗(yàn)，必要時也可邀請制造商參與。

　　如果試驗(yàn)獲得通過，則實(shí)驗(yàn)室將其出具的試驗(yàn)報(bào)告及經(jīng)其證明的技術(shù)說明轉(zhuǎn)交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者申請方，再由認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出向申請方發(fā)放俄羅斯品質(zhì)合格證書的決定，或由行政機(jī)關(guān)根據(jù)聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會規(guī)章做出發(fā)放《車輛結(jié)構(gòu)型號正式確認(rèn)通知書》的決定。通常情況下，品質(zhì)合格證書的有效期不超過三年。如認(rèn)證機(jī)構(gòu)同意延長其有效期，則發(fā)放新的有效期為三年的品質(zhì)合格證書。

　　特殊認(rèn)證

　　針對小批量進(jìn)口車輛的強(qiáng)制性技術(shù)要求比較寬松。對所申請系列（批量）車輛發(fā)放的“車輛型號批準(zhǔn)書”是證明車輛結(jié)構(gòu)安全性的文件。

　　環(huán)保要求

　　2006年4月22日起，實(shí)行歐洲Ⅱ號排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　自2008年1日1日起，汽車的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于歐洲Ⅲ號排放控制水平。

　　自2010年1月1日起，不應(yīng)低于歐洲Ⅳ號排放控制水平。

　　從2014年1月1日起，提高到歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。