好政策給商用車發(fā)展加油

　　計重收費擴大實施范圍

　　計重收費是今年全國性治超的主要手段。交通部部長李盛霖在年初交通工作會議上提出，要“繼續(xù)穩(wěn)妥推廣計重收費”政策。今年，重慶、甘肅、河北、四川、湖南、福建、貴州、廣東等地陸續(xù)開始實施計重收費。目前已有約20個省區(qū)市實施計重收費政策。

　　點評：一方面，計重收費政策刺激了重卡市場需求快速增長，使重卡產(chǎn)銷量不斷上升。另一方面，計重收費政策尚未在全國實行，即使已經(jīng)實行的地區(qū)，也存在著執(zhí)行力度不平衡的問題。這種現(xiàn)狀使超載者有空子可鉆，某些地區(qū)超載現(xiàn)象依然嚴重，超載車大行其道。不規(guī)范的市場，給卡車企業(yè)向市場提供不超載的規(guī)范車型增加了難度。計重收費政策應在全國盡快普及并得到嚴格執(zhí)行。

　　交通部公布第二批推薦車型

　　今年3月5日，交通部公布了第二批道路貨運汽車及汽車列車推薦車型。本批推薦車型共發(fā)布中國第一汽車集團公司、東風汽車有限公司、躍進汽車股份有限公司和東風柳州汽車有限公司4個生產(chǎn)企業(yè)的16種產(chǎn)品。

　　點評：此舉旨在推進貨運汽車及列車車型的多軸化、重型化和廂式化，提升道路貨運車輛整體技術(shù)水平、改善道路交通安全現(xiàn)狀。

　　被推薦的車型具有標準化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的優(yōu)勢，符合道路貨運車輛現(xiàn)代化的基本要求，應該有良好的發(fā)展前景。

　　去年推出第一批推薦車型時，交通部就要求各級交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)對推薦車型予以扶持，但是絕大多數(shù)地方并沒有出臺明確的優(yōu)惠政策。

　　交通部推薦車型相關(guān)優(yōu)惠政策難以落實，加上“推薦”本身不具有強制性，推薦車型的市場還未被看好。要讓推薦車型真正起到引導卡車消費、改善道路運輸現(xiàn)狀的作用，還需要將優(yōu)惠政策進一步落實。

　　出口退稅稅率下調(diào)

　　財政部等多個部門聯(lián)合發(fā)布通知，從7月1日起調(diào)整共2831項商品的出口退稅稅率。此次稅率調(diào)整將汽車首次列入，退稅稅率由13%調(diào)整到9%。

　　國家希望通過下調(diào)出口退稅稅率，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導企業(yè)由傳統(tǒng)低附加值、低技術(shù)產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)為出口高附加值、高科技產(chǎn)品，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進汽車業(yè)健康發(fā)展。

　　點評：直觀來看，出口退稅稅率從13%降至9% ，對中低端產(chǎn)品出口占主流的商用車行業(yè)而言，利潤下降是明顯的。 但從長遠考慮，將有利于商用車產(chǎn)業(yè)的成長。

　　目前，汽車企業(yè)在海外市場競相壓價的現(xiàn)象仍然十分嚴重，一些企業(yè)出口業(yè)務本身并不賺錢，完全靠退稅支撐。下調(diào)出口退稅稅率可以進一步規(guī)范汽車出口秩序，加速優(yōu)勝劣汰。

　　國Ⅱ排放新車停止申報公告

　　今年7月，輕型汽車國Ⅲ排放標準在全國開始執(zhí)行。國家發(fā)改委規(guī)定，自明年7月1日起，全面停止國Ⅱ標準輕型車的銷售和注冊登記。

　　點評：排放標準的提高將對輕、微卡車市場進行調(diào)整。占據(jù)商用車大半壁江山的輕卡市場歷來容易受到政策影響，去年以來，北京、上海和廣州等一些大城市實施的國Ⅲ排放標準，對只能滿足國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的輕卡銷售產(chǎn)生了極大殺傷力。除南汽依維柯、江淮帥鈴、福田奧鈴超越和慶鈴600P等主流品牌外，一些非主流輕卡廠商的產(chǎn)品銷售陷入困境，有些產(chǎn)品甚至退出了這些市場。

　　《輕型商用車燃料消耗量限值標準》出臺

　　12月3日，國家發(fā)改委發(fā)布了《輕型商用車燃料消耗量限值標準》(GB20997-2007，簡稱《限值》)，定于2008年2月1日實施。

　　這項標準為我國輕型商用車設定了兩個階段的燃油消耗量限值，第二階段目標實現(xiàn)后，我國輕型商用車的平均燃油消耗量可望減少10%。

　　點評：《限值》是我國第一個控制輕型商用車輛燃料消耗量的強制性標準。目前，我國輕型商用車年均銷量在100萬輛左右，降低輕型商用車能耗對整個汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作具有重要意義。國家對輕型商用車燃油消耗量的限定，將從源頭上控制能源消耗，引導商用車企業(yè)的技術(shù)進步。對企業(yè)不斷開發(fā)先進技術(shù)、生產(chǎn)更節(jié)能、更環(huán)保的新車型是一個鼓勵。

　　對企業(yè)而言，現(xiàn)有國產(chǎn)輕型商用車輛通過第一道關(guān)，達到第一階段限值標準比較容易。而要通過第二道關(guān)，達到第二階段的限值標準則有難度。企業(yè)只有順應汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢，淘汰落后產(chǎn)品，開發(fā)技術(shù)先進的產(chǎn)品才有可能發(fā)展。