貴州將調(diào)整公路收費標準 試行貨車計重收費

　　經(jīng)貴州省人民政府同意，貴州省物價局、貴州省交通廳于4月15、16日，在凱里市召開調(diào)整收費公路暨制定玉凱高速公路車輛通行費標準和高速、高等級公路貨車試行計重收費的聽證會。本次聽證會代表共有29名，分別來自貴州省人大、省政協(xié)、黨委政府有關(guān)部門、專家學者、工會、消協(xié)、道路運輸使用者(消費者)和道路運輸經(jīng)營者等社會各界，并通過報紙、網(wǎng)上在全省范圍內(nèi)公告后公開征集了10名旁聽人員。

　　此次聽證會方案對調(diào)整收費公路車輛通行費標準和高速高等級貨車試行計重收費的內(nèi)容主要是：調(diào)整高速、高等級和二級收費公路基本收費標準。會議涉及廣大道路運輸使用者(消費者)和道路運輸經(jīng)營者的切身利益。方案提出了我省高速、高等級公路貨車試行計重收費需遵循公平合理、保護守法經(jīng)營者的合法利益、不過多增加社會負擔、引導發(fā)展等原則。綜合考慮車輛對公路的使用和破壞程度。根據(jù)實際測量的車貨總質(zhì)量，按照“標準車型、標準裝載、標準收費；標準車型、超額裝載、超額收費；超限車輛、加重收費”的原則，即輕車少收、重車多收、超限合理加收的原則收取車輛通行費，真正體現(xiàn)“多用路者多交錢，少用路者少交錢”，確保車輛公平合理地繳納通行費。充分體現(xiàn)鼓勵合法運輸、打擊超限超載運輸?shù)哪康摹Ｔ诖_定計重收費的費率標準和規(guī)范超限運輸行為時，保證守法運輸經(jīng)營者的收費標準比按車型分類的收費標準適當降低，以保護其合法利益。試行計重收費不以增收為目的，貴州省不過多增加道路運輸使用者的負擔，試行計重收費后總體收費水平低于擬調(diào)收費標準實施后的總體收費水平。通過試行計重收費，利用經(jīng)濟杠桿，對國家鼓勵發(fā)展的推薦車型和多軸大型車輛給予適當優(yōu)惠，鼓勵發(fā)展大型車輛運輸。用政策引導貨運車輛發(fā)展，從而達到優(yōu)化貨運車輛結(jié)構(gòu)的目的。

　　會前聽證會代表做了大量的社會調(diào)查和咨詢，廣泛收集了有關(guān)方面對聽證方案的意見，為開好這次聽證會打下了基礎。聽證會上代表們暢所欲言、各抒己見，充分發(fā)表了意見。代表們共同認為貴州省是欠開發(fā)、欠發(fā)達的省份，人均收入低，因此更加需要加快交通等基礎設施建設，以交通帶動經(jīng)濟發(fā)展，公路交通基礎設施建設的地位和作用是不可替代的，有路總要比沒有路好。貴州省由于地理地質(zhì)情況的限制,行路難，修路更難，橋隧比高，公路建設單位造價非常高,修路投資非常大。但是,目前車流量偏少,還貸的壓力很大,還貸的能力非常弱，通過適當調(diào)整收費公路車輛通行費標準，建立良好的公路收費還貸機制，使還貸機制步入良性循環(huán)，促進貴州省公路建設的快速健康發(fā)展，是落實貴州省委、省政府進一步加快交通和水利為重點的基礎設施建設，努力改善全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的重大改革措施之一。貴州高速、高等級公路貨車試行計重收費，將明顯改善汽車貨運的運營秩序，公路收費向規(guī)范化、公平化、合理化轉(zhuǎn)變，是保護公路橋梁國有資產(chǎn)，保護人民財產(chǎn)安全，維護市場經(jīng)濟秩序的所采取的措施。

　　最終，29名代表中28人同意適當調(diào)整收費公路車輛通行費標準，10名代表贊同調(diào)整收費公路車輛通行費標準的擬調(diào)方案一，其中2名代表建議收費公路通行費標準的調(diào)整適當高于擬調(diào)方案一；18名代表贊同調(diào)整收費公路車輛通行費標準的擬調(diào)方案二，其中6名代表建議收費公路通行費標準的調(diào)整低于擬調(diào)方案二，4名代表建議二級公路通行費標準調(diào)整低于聽證方案；1人反對調(diào)整收費公路車輛通行費標準，貴州省經(jīng)貿(mào)委代表認為要實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，就應當營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。提高收費公路車輛通行費標準，會直接導致車流量減少，增加物流、客流和企業(yè)負擔，不利于貴州省投資環(huán)境改善，在一定程度上制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)及貴州經(jīng)濟的發(fā)展。提高收費標準不能從根本上解決還貸困難的問題，建議維持現(xiàn)狀。29名代表同意高速、高等級公路貨車試行計重收費，9名代表贊同貴州省高速、高等級公路貨車試行計重收費的擬調(diào)方案一，其中2名代表建議高速、高等級公路試行計重收費標準適當高于擬調(diào)方案一；20名代表贊同貴州省高速、高等級公路貨車試行計重收費的擬調(diào)方案二，其中5名代表建議計重收費標準應考慮與鄰省相銜接，1名代表建議暫緩試行計重收費。

　　據(jù)悉，貴州省物價局隨后將會同有關(guān)部門認真整理吸取各位聽證會代表提出的正確意見和建議，進一步修改和完善方案，正式呈報貴州省人民政府批準后組織實施。