2005年，浙江省治超工作按照“鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)”的思路全面開展并取得了新進(jìn)展，車輛超限超載勢(shì)頭得到初步遏制，公路通行能力有了提高，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，源頭治理取得新成效。

　　從今年開始，治超工作轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的新階段。 回顧浙江省這一年多來的集中治超工作，三點(diǎn)啟示值得借鑒：一是堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的治理工作格局；二是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持；三是建立長(zhǎng)效綜合治理機(jī)制。2006年，浙江省將繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大治超成果，建立健全治超長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)治超工作深入有序開展。 2005年浙江治超攻堅(jiān)戰(zhàn)顯風(fēng)采 2005年，浙江治超人以其堅(jiān)韌的毅力和辛勤的奮戰(zhàn)，推動(dòng)了治超管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)的闊步前進(jìn)。一年間，全省共查處超限超載車輛12.4萬輛次，卸載噸位達(dá)69萬余噸，“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)更正率達(dá)到100%，公路平均超限率由治超前的56%下降到10%以下，其中國(guó)省道已下降至6.5%左右。全省共投入資金1億多元，建成超限運(yùn)輸檢測(cè)站14個(gè)。道路交通事故比上年同期下降10.04%，死亡人數(shù)下降9.73%。，貨運(yùn)市場(chǎng)初步朝著良性發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，貨運(yùn)價(jià)格順利回升，超限超載的危害性認(rèn)識(shí)深入人心，良好的輿論氛圍已經(jīng)形成；治超網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)雛形……一項(xiàng)項(xiàng)成果，盡顯治超風(fēng)采。

　　五個(gè)“結(jié)合” 助推治超步伐結(jié)合1：政府領(lǐng)導(dǎo)+部門聯(lián)動(dòng) 省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組及治超辦與省交通廳、公安廳、省委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、工商局、技監(jiān)局、安監(jiān)局、法制辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)局等部門聯(lián)手合作，打造治超格局，有力地帶動(dòng)整個(gè)流程的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合2：正面輿論宣傳+執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 無論是對(duì)一線治超人員優(yōu)秀品質(zhì)的弘揚(yáng)，還是對(duì)暴力沖卡等惡性案件的披露，都有新聞媒體給予及時(shí)關(guān)注和報(bào)道，治超工作的重要意義和巨大成果日益被社會(huì)各界認(rèn)識(shí)和肯定。執(zhí)法隊(duì)伍的宗旨是“公平公正”，而原則是“便民為民”，不定期督檢，不限時(shí)明察暗訪，讓治超隊(duì)伍始終透明純潔，塑造出一支恩威并施、法情交融的“鐵軍”形象。結(jié)合3：嚴(yán)管重罰+規(guī)范執(zhí)法 在已建成的“卡上查、點(diǎn)上測(cè)、路上巡、面上堵”治超網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，通過46處聯(lián)合治超檢測(cè)站（點(diǎn)），交通、公安兩家聯(lián)合上路計(jì)70萬人次，對(duì)全省高速公路、國(guó)省道干線超限超載車輛24小時(shí)不間斷嚴(yán)厲打擊，形成了治超高壓態(tài)勢(shì)。浙江省在規(guī)范上下工夫，在制度上做文章�！哆M(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的通知》、《浙江省超限運(yùn)輸檢測(cè)站管理辦法》等文件出臺(tái)，使規(guī)范治超有法可依；24小時(shí)治超監(jiān)督投訴電話的開通，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查；不定期明察暗訪，把事后查處變成了事前監(jiān)控，防重于治，切實(shí)凈化了執(zhí)法環(huán)境。結(jié)合4：政策引導(dǎo)+經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 浙江省交通廳通過研究全省養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)的改革方案，制定并下發(fā)了集裝箱車輛養(yǎng)路費(fèi)征收優(yōu)惠政策。根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定，省交通廳、財(cái)政廳、物價(jià)局調(diào)整了全省貨運(yùn)車輛行駛公路通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)降低了大噸位車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合5：科學(xué)治超+信息溝通 治超違法車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)的研制開發(fā)與投入使用，嚴(yán)厲打擊了超限運(yùn)輸車輛二次駁運(yùn)；路政管理系統(tǒng)的運(yùn)行，全面提升了路政管理效率；超限運(yùn)輸專用檢測(cè)車的購(gòu)置，成為繞道逃避檢查的超限超載車輛的克星。

　　此外，治超違法車輛信息抄告制度和打擊車輛非法改裝工作信息通報(bào)制度的建立，為加強(qiáng)源頭管理提供了良好的溝通平臺(tái)，為治超工作的順利開展布下了天羅地網(wǎng)。經(jīng)歷2005年，浙江治超向縱深邁進(jìn)。浙閩贛滬聯(lián)動(dòng)治超 治超伊始，浙江省就高度重視，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到治超省際間治理力度不一致，會(huì)造成一些超限超載流動(dòng)車輛的進(jìn)入，不少違規(guī)車輛鉆跨省管理失控的空子，成為治超的一個(gè)難點(diǎn)。在2005年8月，浙閩召開聯(lián)動(dòng)會(huì)議，共同探討出省際治超的新模式。針對(duì)部分駕駛員利用溫州蒼南治超檢測(cè)站與福建比鄰的特點(diǎn)，迂回繞道，逃避檢查的現(xiàn)象，104國(guó)道蒼南超限運(yùn)輸檢測(cè)站與福建省福鼎路政部門合作，建立起浙閩省際治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息傳遞機(jī)制，互通治超情況，合力打擊超限“釘子戶”和超限“黃�！�。

　　聯(lián)動(dòng)半年多，查獲惡意超限沖卡車輛31輛次，其中蒼南檢測(cè)站幫助福建方攔截沖卡車輛17輛次，請(qǐng)求福建方協(xié)助攔截沖卡車輛14輛次。省際治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制使部分駕駛員暴力沖卡、繞道行走、先卸后裝車短途駁載、準(zhǔn)備多本假證應(yīng)付檢查的現(xiàn)象得到基本遏制。 2005年11月，浙贛兩省又召開了治超協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)部分超限駕駛員為逃避超限檢查，在“黃�！钡纳縿�(dòng)下堵塞浙贛、贛浙收費(fèi)通道，造成高速公路長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離堵車所引發(fā)的各類社會(huì)頑癥。經(jīng)過協(xié)商，浙贛聯(lián)合治超隊(duì)伍將加大兩省交界處交通管制力度，加大警力投入，對(duì)強(qiáng)行堵道的超限車嚴(yán)管重罰；加大高速公路路面管理力度，禁止閑雜人員步行進(jìn)入高速公路；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，對(duì)治超過程中的社會(huì)問題聯(lián)合交警、公安部門介入管理。

　　浙江東面臨海，南面省份并非主要的資源大省，要進(jìn)入浙江的資源主渠道為江蘇、安徽、山東和河南等省，浙江貨運(yùn)的流向規(guī)律和重點(diǎn)，成為浙江聯(lián)動(dòng)治超新模式的受益者。浙江的“北大門”嘉興大云檢測(cè)站，與上海楓涇交界，是一個(gè)容易疏漏的地區(qū)。由于雙方聯(lián)手執(zhí)勤，重點(diǎn)檢查大客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、3軸以上貨車，將查獲的超限車輛及時(shí)移交路政部門處理；對(duì)沖卡的貨車，立即與前方站聯(lián)系，設(shè)卡攔截，同時(shí)將它輸入攔截系統(tǒng)，列為“黑車”，作為重點(diǎn)管理對(duì)象。公安、交通的并肩作戰(zhàn)，使超限超載車輛明顯減少，有力地保證了高速公路主干線的暢通。

　　加強(qiáng)源頭治理建立長(zhǎng)效機(jī)制 “抓住進(jìn)出浙江的貨運(yùn)流向規(guī)律，強(qiáng)化浙江境內(nèi)西北部重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)全省46個(gè)治超站（點(diǎn)）進(jìn)行合理布局�！边@是浙江省公安廳交通管理局副局長(zhǎng)宋曉春去年在接受筆者專訪時(shí)提出的建議。 浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)機(jī)械行業(yè)管理辦公室主任朱因加說，治超不是一朝一夕的事情，它是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要打好這場(chǎng)仗，還需要建立起一種長(zhǎng)效機(jī)制。 “我們要積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展大噸位運(yùn)輸車輛。”浙江省交通廳運(yùn)管局貨運(yùn)處處長(zhǎng)王敏梅對(duì)“治超”加強(qiáng)源頭治理、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制談了她的觀點(diǎn)。

　　治超工作的順利開展離不開廣大運(yùn)輸企業(yè)的自覺配合，紹興市集亞特種貨物運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理陳滿松斬釘截鐵地說：“不讓超限超載車輛出門！”他認(rèn)為，路面上的整治處罰是治標(biāo)不治本的，只有建立和完善長(zhǎng)期的宣傳、監(jiān)管、處罰體制，才能真正抑制住超限超載而不反彈。 重視車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的管理工作，通過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上杜絕“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行車輛“生產(chǎn)準(zhǔn)入”和“行駛準(zhǔn)入”制度，貫徹國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“整頓恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的在用‘大噸小標(biāo)’等載貨類汽車”的要求，杜絕在生產(chǎn)環(huán)節(jié)再出現(xiàn)“大噸小標(biāo)”車輛，做好在用車更正質(zhì)量參數(shù)工作。經(jīng)過努力，目前全省車輛公告企業(yè)基本完成“大噸小標(biāo)”的清理整頓工作和恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)工作。

　　“治超”給貨運(yùn)企業(yè)傳遞了這么一個(gè)信息：市場(chǎng)需要大噸位的運(yùn)輸車輛。近幾年來，浙江全省貨運(yùn)車輛平均噸位增加了10.4%，其中8噸以上車輛的平均噸位提高了22%。治超前，浙江省出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)定：凡是15噸以上的車輛，均按15噸標(biāo)準(zhǔn)收取養(yǎng)路費(fèi)，確保了集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定。但要鞏固“治超”成果，防止反彈，還應(yīng)全國(guó)一盤棋。

　　2004年，浙江至少有13%的貨車“轉(zhuǎn)”到了外省。這些貨車，絕大部分都超限超載，不僅繼續(xù)對(duì)浙江的公路、橋梁造成破壞，還使國(guó)家的規(guī)費(fèi)大量流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年“外流”車輛給浙江造成流失規(guī)費(fèi)達(dá)10億元！在流失國(guó)家規(guī)費(fèi)的同時(shí)，實(shí)際上也是嚴(yán)重流失“治超”的成果！ 有關(guān)人士指出：走出源頭治理的新路子，從源頭上堵塞漏洞，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，才能保護(hù)好治超的成果。浙江治超走上科技信息化之路 如今，當(dāng)你途經(jīng)浙江各個(gè)超限檢測(cè)站時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)智能化的測(cè)重儀器和全微機(jī)化運(yùn)作的文書處理系統(tǒng)代替了繁重的人工勞作；當(dāng)你打開專門研制的違法車輛信息查詢系統(tǒng)時(shí)，只要簡(jiǎn)單輸入就可獲取所需的車輛信息、自動(dòng)化匯總和統(tǒng)計(jì)的車輛信息、運(yùn)輸信息，為政策出臺(tái)以及法律法規(guī)的制定提供了科學(xué)的依據(jù)……信息化時(shí)代高科技的影子在治超的各個(gè)環(huán)節(jié)隨處可見。堅(jiān)持走治超的道路，已經(jīng)成為浙江治超人的共同理念。

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)治超。為了有效地遏制超限運(yùn)輸發(fā)展勢(shì)頭，有力打擊違法超限運(yùn)輸行為，浙江省在2001年就開始著手打造治超網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)在高速公路及國(guó)道干線公路上設(shè)置21個(gè)固定超限運(yùn)輸檢測(cè)站。2004年為配合全國(guó)統(tǒng)一治超，省政府再次批準(zhǔn)增設(shè)25個(gè)臨時(shí)超限運(yùn)輸檢測(cè)站，由此在全省范圍內(nèi)布下了巨大的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使違法超限超載車輛無處藏身。 兩年來，浙江省5000多名執(zhí)法人員在46個(gè)治超檢測(cè)站、80多個(gè)流動(dòng)治超檢查點(diǎn)開展24小時(shí)路面執(zhí)法，形成了“卡上查、點(diǎn)上測(cè)、路上巡、面上堵”的路面執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，超限運(yùn)輸檢測(cè)站的建設(shè)進(jìn)度繼續(xù)加快，治超站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

　　2006年，隨著超限運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用，同時(shí)，路政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、路政執(zhí)法巡查車輛GPS定位系統(tǒng)的運(yùn)作，治超成果將愈加明顯。 智能管理成就治超科技化制度化。兩年來，浙江省為治超的順利開展安排治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配置了治超站點(diǎn)和設(shè)備，為公路智能化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，浙江省研制開發(fā)的違法車輛信息查詢系統(tǒng)已投入使用，路政管理系統(tǒng)正在進(jìn)行試運(yùn)行，提高了治超文書的制作水平，規(guī)范業(yè)內(nèi)管理，全面提升路政管理水平，提高了路政管理效率。 在加強(qiáng)科技化建設(shè)的基礎(chǔ)上，浙江省還按照《關(guān)于建立治超違章車輛信息抄告制度的通知》和《關(guān)于建立打擊車輛非法改裝工作信息通報(bào)制度的通知》的文件要求，建立了治超違法車輛信息抄告制度和打擊車輛非法改裝工作信息通報(bào)制度，為加強(qiáng)源頭管理、形成制度化治超提供了平臺(tái)。 插上科技的翅膀，高效治路，科技強(qiáng)路，浙江治超將走得更快、更好。