商務(wù)部正醞釀在汽車零部件領(lǐng)域進(jìn)行反傾銷

　　過去，一直是歐盟、美國(guó)等地不斷對(duì)我國(guó)汽車零部件揮舞反傾銷大棒。2008年，中國(guó)有可能在汽車零部件行業(yè)發(fā)起首例反傾銷調(diào)查，利用法律武器保護(hù)本土零部件企業(yè)。

　　2007年年底，商務(wù)部召開了一次重點(diǎn)行業(yè)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會(huì)議。會(huì)上，汽車及零部件作為外資參與較多的行業(yè)，受到高度重視。與會(huì)專家透露，2008年我國(guó)將完善現(xiàn)有的汽車產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)處理國(guó)外發(fā)起的反傾銷調(diào)查;同時(shí)，針對(duì)國(guó)外產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅的問題，協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)起針對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。

　　進(jìn)口零部件沖擊本土產(chǎn)品

　　隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)的高速發(fā)展，我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品大量走出國(guó)門，國(guó)外的零部件企業(yè)及產(chǎn)品也大量涌進(jìn)我國(guó)。2002年，商務(wù)部與中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立汽車產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，近幾年來，有一些關(guān)鍵零部件進(jìn)口數(shù)量一直保持高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，有個(gè)別種類的汽車零部件出現(xiàn)過黃色警報(bào)。

　　我國(guó)是汽車零部件出口大國(guó)，也是進(jìn)口大國(guó)。值得特別注意的是，從2006年開始，國(guó)外有一部分零部件產(chǎn)品向我國(guó)出口，不僅數(shù)量大幅增加，且價(jià)格有下降趨勢(shì)。前不久，國(guó)內(nèi)一家整車企業(yè)的采購(gòu)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“大家一般的印象是本土零部件企業(yè)產(chǎn)品售價(jià)相對(duì)要低，其實(shí)現(xiàn)在有些進(jìn)口零部件價(jià)格更低。如果產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng)，在采購(gòu)時(shí)，我們當(dāng)然更樂意選擇進(jìn)口產(chǎn)品。”他還稱，若采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，“說出去也好聽一些”。

　　“我國(guó)某些汽車零部件基本被進(jìn)口產(chǎn)品或者外資在華企業(yè)的產(chǎn)品壟斷了，行業(yè)內(nèi)的本土企業(yè)受國(guó)際巨頭沖擊，生存艱難，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們應(yīng)引起高度警惕。”有關(guān)人士說。

　　中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏安力指出，除了進(jìn)口產(chǎn)品售價(jià)低于成本價(jià)或達(dá)到銷售國(guó)的最低價(jià)外，為了壟斷市場(chǎng)，國(guó)外廠商故意降價(jià)銷售、惡意競(jìng)爭(zhēng)，也屬于傾銷行為。例如，某一零部件在美國(guó)賺取利潤(rùn)10%，出口到我國(guó)后銷售利潤(rùn)僅為3%，而且對(duì)我國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的生存構(gòu)成了威脅。

　　反傾銷調(diào)查是保護(hù)本土工業(yè)的“利器”

　　世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，1995年～2006年，我國(guó)已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家。2007年全球新立案的反傾銷調(diào)查呈下降趨勢(shì)，但中國(guó)仍然是全球反傾銷調(diào)查的頭號(hào)目標(biāo)國(guó)。從2007年10月22日起，歐盟對(duì)華緊固件反傾銷調(diào)查，是近年來第二大案件。

　　我國(guó)也開始利用反傾銷來保護(hù)本國(guó)工業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》于1997年3月25日由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施，這是我國(guó)關(guān)于反傾銷的第一部專門法規(guī)。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局綜合處人士告訴記者，迄今為止，我國(guó)共對(duì)國(guó)外產(chǎn)品發(fā)起了48起反傾銷調(diào)查(按WTO“被調(diào)查產(chǎn)品所涉國(guó)別數(shù)量”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，立案數(shù)量為150例)。經(jīng)過調(diào)查，最終采取反傾銷措施的案件有35起。

　　“實(shí)踐表明，通過依法、公正、合理實(shí)施反傾銷措施，遏制了境外傾銷產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易秩序，大部分受損害產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。”商務(wù)部人士說。

　　我國(guó)可能發(fā)起首例汽車零部件反傾銷。