兩會(huì)期間 人大代表熱議中國(guó)汽車(chē)熱點(diǎn)

　　2987名十一屆全國(guó)人大代表中，除去各級(jí)政府官員，最受關(guān)注的，當(dāng)數(shù)各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物。而因?yàn)槠?chē)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活越來(lái)越大的影響，人大代表中的各位汽車(chē)?yán)峡倐兛偸秋L(fēng)光無(wú)限，面對(duì)原材料漲價(jià)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等等熱點(diǎn)話題，他們暢所欲言，直面汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的是是非非。

　　左延安：提高產(chǎn)品附加值應(yīng)對(duì)原料上漲

　　近期關(guān)于物價(jià)上漲、原材料價(jià)格上漲的問(wèn)題，汽車(chē)價(jià)格的漲與不漲，汽車(chē)界也出現(xiàn)了爭(zhēng)論。人大代表、江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)左延安表示，原材料價(jià)格的上漲，已經(jīng)變?yōu)榉浅?yán)峻的現(xiàn)實(shí)。尤其生鐵漲價(jià)幅度非常大，有色金屬漲價(jià)幅度也是非常大的。這樣就推動(dòng)了零部件，還有主機(jī)的制造成本上升。
　　
　　"汽車(chē)企業(yè)對(duì)原材料的上漲很漠然、很淡然那是不可能的，一定要正視它，壓力也非常大。因?yàn)樵牧线@一塊漲幅非常大，它沒(méi)有一個(gè)緩沖的過(guò)程，沒(méi)有讓你適應(yīng)的這么一個(gè)過(guò)程，這是非常嚴(yán)峻的一件事情。"但是，左延安同時(shí)認(rèn)為，原材料要素成本的上升，對(duì)推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是有好處的。企業(yè)一定要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整下功夫，真正要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，使產(chǎn)品附加價(jià)值不斷提升。
　　
　　據(jù)左延安介紹，江淮汽車(chē)進(jìn)入"十一五"以來(lái)，也提出要進(jìn)行三個(gè)轉(zhuǎn)變。其中有一個(gè)轉(zhuǎn)變就是從僅僅賺取制造利潤(rùn)向賺取制造利潤(rùn)、技術(shù)利潤(rùn)和品牌利潤(rùn)轉(zhuǎn)變。"產(chǎn)品附加值提高了，相比較而言，材料占整車(chē)價(jià)格的比重就是下降的。所以一旦產(chǎn)品附加值越來(lái)越高的時(shí)候，原材料價(jià)格的上漲敏感度就會(huì)小一些。"
　　
　　徐平：攻克新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)刻不容緩
　　
　　溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)："要大力發(fā)展新能源汽車(chē)……等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。"全國(guó)人大代表、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)總經(jīng)理徐平認(rèn)為，"這句話不僅對(duì)中國(guó)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新指明了前進(jìn)的方向，同時(shí)也給中國(guó)的汽車(chē)業(yè)布置了重大課題。這個(gè)課題不僅是中國(guó)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略需要解決的重大課題，而且也涉及到我國(guó)能源戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題。"
　　
　　徐平今年兩會(huì)提交了一份《關(guān)于政府支持新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)的建議》，他指出："石油的主要消費(fèi)是汽車(chē)，因此汽車(chē)新能源技術(shù)的應(yīng)用涉及到國(guó)家石油戰(zhàn)略和石油安全。"
　　
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和居民生活水平的日益提高，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)也將會(huì)步入快車(chē)道，這必將帶動(dòng)我國(guó)石油消費(fèi)快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在石油消費(fèi)增長(zhǎng)的速度，到2020年我國(guó)石油消費(fèi)將達(dá)到6億噸以上，而我國(guó)石油生產(chǎn)到2020年約為2億噸。到時(shí)石油對(duì)外依存度將達(dá)到2／3。
　　
　　徐平代表認(rèn)為，我國(guó)在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中，必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)。新能源汽車(chē)能在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與傳統(tǒng)汽車(chē)相比，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。他在建議中疾呼，"攻克新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)刻不容緩。"
　　
　　 "發(fā)展新能源環(huán)保汽車(chē)，可以說(shuō)我國(guó)現(xiàn)階段已具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和條件。"徐平提出了如下三點(diǎn)建議：一、政府應(yīng)確定到2020年汽車(chē)節(jié)約能源的中長(zhǎng)期目標(biāo)。二、政府應(yīng)組織"產(chǎn)"、"學(xué)"、"研"參加研究，明確發(fā)展新能源汽車(chē)的技術(shù)路線，包括先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)、混合動(dòng)力、天然氣燃料、煤基燃料、生物燃料、燃料電池、純電動(dòng)技術(shù)等，明確"產(chǎn)"、"學(xué)"、"研"一體化創(chuàng)新的目標(biāo)。三、對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)，政府給予必要的支持。
　　
　　尹家緒：國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)燃油稅
　　
　　"現(xiàn)在是征收燃油稅的最佳時(shí)機(jī)。"全國(guó)人大代表、中國(guó)南方工業(yè)汽車(chē)股份有限公司總裁、重慶長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)汽車(chē)有限公司董事長(zhǎng)尹家緒呼吁道："國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)燃油稅，并且稅率應(yīng)該在50％以上。"
　　
　　尹家緒認(rèn)為："要建立節(jié)約型社會(huì)，號(hào)召大家在享受工業(yè)文明的同時(shí)注重節(jié)約，國(guó)家應(yīng)該創(chuàng)造一種政策氛圍促使鼓勵(lì)節(jié)約行為，比如積極引導(dǎo)民眾樹(shù)立節(jié)約型汽車(chē)消費(fèi)理念，出臺(tái)更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策。"
　　
　　 "出臺(tái)燃油稅主要是對(duì)大排量汽車(chē)的一種限制。"尹家緒說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，汽車(chē)市場(chǎng)快速擴(kuò)大，能源與環(huán)境問(wèn)題已成為制約中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。目前中國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)4000萬(wàn)輛。汽車(chē)消耗燃油已占整個(gè)汽油消費(fèi)量的75％。
　　
　　尹家緒表示：能源緊張已成世界性態(tài)勢(shì)。全球能源緊張，特別是石油成為稀缺性的戰(zhàn)略物資。資源貧乏且"高能耗、高物耗、高污染、低效益"是我國(guó)的國(guó)情。在這種情況下，我國(guó)理應(yīng)鼓勵(lì)大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保的汽車(chē)工業(yè)，然而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)與國(guó)情卻背道而馳。
　　
　　為此，本屆人大會(huì)議上，尹家緒遞交了四份議案和建議，分別為：《關(guān)于大力扶持自主品牌混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的議案》、《關(guān)于國(guó)家應(yīng)支持新能源汽車(chē)發(fā)展的建議》、《關(guān)于建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)大力發(fā)展小型車(chē)的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。
　　
　　 王鳳英：優(yōu)先發(fā)展小排量
　　
　　"在大的方針政策的指導(dǎo)下，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有一個(gè)非常健康的發(fā)展模式，作為一名來(lái)自汽車(chē)企業(yè)的人大代表，我覺(jué)得完全可以做得更好。"長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英今年議案的題目是《健全節(jié)能減排的優(yōu)惠政策優(yōu)先發(fā)展小排量、高檔的小轎車(chē)》。
　　
　　節(jié)能減排已經(jīng)成為國(guó)家的一個(gè)重要的國(guó)策，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排的關(guān)系是非常密切的。"鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的發(fā)展，應(yīng)該是汽車(chē)工業(yè)的一個(gè)主流發(fā)展方向。但是，這幾年我國(guó)小排量汽車(chē)的市場(chǎng)表現(xiàn)得并不好，與現(xiàn)在的節(jié)能減排是完全相反的一個(gè)市場(chǎng)的現(xiàn)象。2007年，小排量的汽車(chē)在轎車(chē)這個(gè)大的市場(chǎng)領(lǐng)域中所占的份額不到5％。"
　　
　　王鳳英認(rèn)為，發(fā)展小排量的汽車(chē)，不能忽視三個(gè)環(huán)節(jié)：一是國(guó)家出于國(guó)策和能源環(huán)保等大方向的考慮，已經(jīng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有明確的鼓勵(lì)的方向。二是國(guó)家能夠有非常具體的鼓勵(lì)性政策，對(duì)企業(yè)打造高品質(zhì)的小排量的汽車(chē)也會(huì)是一種非常大的引導(dǎo)。三是開(kāi)發(fā)什么樣的產(chǎn)品實(shí)際上更重要的是基于市場(chǎng)的需求，制造企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)著更大的社會(huì)責(zé)任，要順應(yīng)國(guó)家的政策和方向，引導(dǎo)消費(fèi)。 [next]
　　
　　郭振甫：給皮卡改換身份
　　
　　在今年的21位汽車(chē)行業(yè)人大代表中，作為東風(fēng)汽車(chē)公司三名全國(guó)人大代表之一的鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫是首次當(dāng)選的新代表。他向全國(guó)人大遞交了一份關(guān)于"取消皮卡城市限行政策"的建議。
　　
　　10多年來(lái)，全國(guó)幾乎所有的省會(huì)城市、一半以上的地級(jí)市都針對(duì)皮卡出臺(tái)了限行政策。在市區(qū)，皮卡要么被全天禁行，要么分時(shí)段、分路段禁行。此外，皮卡還要上營(yíng)運(yùn)牌照，繳納高于乘用車(chē)的稅費(fèi)，甚至被要求接受車(chē)輛季度審驗(yàn)或月度審驗(yàn)。
　　
　　據(jù)郭振甫介紹，中外皮卡截然不同的市場(chǎng)境遇可謂冰火兩重天。在美國(guó)，皮卡連續(xù)多年位居最暢銷(xiāo)汽車(chē)榜首。在日本，皮卡是人們最喜愛(ài)的代步工具之一。在印度、巴西、巴基斯坦和印尼等國(guó)家，皮卡的總銷(xiāo)量占其汽車(chē)總銷(xiāo)量1／3左右。
　　
　　然而，去年的國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)中，皮卡的總產(chǎn)量只有18．6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)率只有14．6％，成為名副其實(shí)的"邊緣化車(chē)種"。郭振甫認(rèn)為，皮卡具有"一車(chē)三用"的優(yōu)勢(shì)：兼具轎車(chē)、貨車(chē)和休閑車(chē)的三重特性，是一種替代性很強(qiáng)、具有多種功能、符合世界汽車(chē)產(chǎn)品功能深度融合的復(fù)合車(chē)種，值得大力推廣。
　　
　　郭振甫建議國(guó)家給皮卡改換"成分"和"出身"，在產(chǎn)品公告中，把皮卡劃分到乘用車(chē)當(dāng)中。產(chǎn)品認(rèn)證按照乘用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。無(wú)論皮卡是否能及時(shí)改換身份，為了城市社會(huì)生態(tài)的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，各地交管部門(mén)都應(yīng)及早取消限制皮卡進(jìn)城的政策，為降低整個(gè)社會(huì)的資源消耗量和保護(hù)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。
　　
　　陳虹：加速混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化
　　
　　全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)副董事長(zhǎng)陳虹給今年兩會(huì)帶來(lái)的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能減排工作，加快國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的提案》引來(lái)行業(yè)內(nèi)人士一致贊同。
　　
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)汽車(chē)對(duì)能源消耗及環(huán)境保護(hù)的壓力日益增大。據(jù)保守估計(jì)，如繼續(xù)沿用傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，到2020年我國(guó)各類(lèi)汽車(chē)耗油將達(dá)2．5億噸。
　　
　　在各種新能源汽車(chē)技術(shù)路線中，混合動(dòng)力有可能是緩解當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)需求與環(huán)保、能源之間矛盾最現(xiàn)實(shí)的途徑?；旌蟿?dòng)力相對(duì)于燃料電池和代用燃料而言，在經(jīng)濟(jì)性和排放上面具有一定的綜合優(yōu)勢(shì)，燃油經(jīng)濟(jì)性比傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)油10％至30％，排放水平達(dá)到了歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，故產(chǎn)業(yè)化前景較為明朗。

　　目前，在國(guó)家的統(tǒng)籌安排和生產(chǎn)企業(yè)的努力下，我國(guó)混合動(dòng)力汽車(chē)已初步具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件。但是開(kāi)發(fā)投入大、新增成本高與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)小以及國(guó)內(nèi)零部件技術(shù)水平低，是制約國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力產(chǎn)業(yè)化的主要問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)在形成混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的配套政策體系方面存在較大差距。
　　
　　陳虹代表認(rèn)為，在研發(fā)試制、生產(chǎn)銷(xiāo)售、消費(fèi)使用等各環(huán)節(jié)應(yīng)加大配套政策的支持力度。他建議，政府應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)幾家有潛力的混合動(dòng)力汽車(chē)核心零部件企業(yè)。
　　
　　湯玉祥：定期公布汽車(chē)注冊(cè)數(shù)據(jù)
　　
　　如何準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握汽車(chē)注冊(cè)信息，對(duì)于政府部門(mén)決策、促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)滿足市場(chǎng)需要的產(chǎn)品至關(guān)重要。全國(guó)人大代表、鄭州宇通企業(yè)集團(tuán)總裁湯玉祥建議，國(guó)家公安、交通管理部門(mén)應(yīng)定期公布汽車(chē)注冊(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi)。
　　
　　湯玉祥介紹說(shuō)，據(jù)了解，國(guó)外主要汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)的車(chē)管部門(mén)都定期公布汽車(chē)注冊(cè)的相關(guān)信息。德國(guó)、日本等國(guó)的車(chē)管部門(mén)定期將機(jī)動(dòng)車(chē)登記信息公布在網(wǎng)上，供公眾查閱，如果需要了解較詳細(xì)的信息，可以按照政府規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；而美國(guó)車(chē)管部門(mén)有一個(gè)網(wǎng)站，只支付很少費(fèi)用，就可以在網(wǎng)上搜索到除車(chē)主信息之外的汽車(chē)登記信息。
　　
　　湯玉祥建議說(shuō)，由公安交通主管部門(mén)掌握的汽車(chē)注冊(cè)登記信息，真實(shí)反映了國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)變化以及汽車(chē)品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可以據(jù)此調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、及時(shí)投放新產(chǎn)品，加大重點(diǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，改善薄弱環(huán)節(jié)，減少成品積壓以避免資源浪費(fèi)，廣大汽車(chē)消費(fèi)者以此作為消費(fèi)參考，有關(guān)研究部門(mén)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)這些信息預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。因此，建議公安交通主管部門(mén)定期（每月）公布可供企業(yè)查詢除車(chē)輛所有人信息以外的所有注冊(cè)數(shù)據(jù)信息（包括歷史數(shù)據(jù)信息）內(nèi)容。