針對世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)15日公布的關(guān)于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端的裁決報(bào)告,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)昨天作出正式回應(yīng)。
姚堅(jiān)指出,中方注意到上訴機(jī)構(gòu)在汽車成套/半成套散件(CKD/SKD)進(jìn)口關(guān)稅待遇等方面支持了中方的上訴請求,糾正了專家組此前的錯誤裁決,中方對此表示歡迎,但同時也對上訴機(jī)構(gòu)維持專家組其他部分裁決感到遺憾。
WTO上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告基本維持了專家組7月份的裁決結(jié)果,認(rèn)為中國涉案措施違反了國民待遇。但是推翻了專家組認(rèn)為中國對成套散件和半成套散件按整車征稅的做法違反入世承諾的裁決。
2005年4月1日中國開始實(shí)施《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,對等于或超過整車價值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅(28%),而不是中國加入WTO協(xié)議中規(guī)定的10%到14%的稅率。之后,歐盟、美國和加拿大認(rèn)為,中國對外國進(jìn)口汽車配件的稅收政策有歧視嫌疑,意在鼓勵中國汽車廠商使用國內(nèi)汽車配件。
而關(guān)于這場汽車零部件的糾紛持續(xù)了兩年多時間,在中國與美國、歐盟和加拿大三方就該爭端進(jìn)行磋商但未能達(dá)成協(xié)議的情況下,2006年10月26日,世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專家組審理此案。2008年7月18日,專家組公布裁決報(bào)告,認(rèn)為中國相關(guān)規(guī)定違反了WTO規(guī)則。9月15日,中國向世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)提出上訴。
歐盟和美國方面昨天分別對這起被外界看成中國入世首次敗訴的案件發(fā)表了評論。
美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布說,希望中國立即履行WTO義務(wù),取消有損美國工人和生產(chǎn)商的不正當(dāng)、不公平的貿(mào)易壁壘,尤其考慮到美國汽車業(yè)目前面臨的嚴(yán)峻形勢就更是如此。
歐盟貿(mào)易委員凱瑟琳·阿什頓談到,中國現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)結(jié)束歧視性做法,確保中外汽車企業(yè)在平等的基礎(chǔ)上競爭。
事實(shí)上,之前有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,根據(jù)中國的法規(guī),眾多外國汽車制造商考慮到成本的壓力不得不將零部件制作和采購轉(zhuǎn)移至中國,因而在歐美等地的采購減少,間接導(dǎo)致相關(guān)工作崗位削減,也是這次訴訟的主要原因。
目前歐美經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī),美國汽車業(yè)更是需要政府來“拯救”,本土零部件供應(yīng)商發(fā)展更加困難,加大出口成為扭轉(zhuǎn)頹勢的契機(jī)。
英國《金融時報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論家馬丁·沃爾夫(博客)前天在北京出席論壇的間隙告訴本報(bào)記者,由于本國消費(fèi)削減,歐美國家目前都寄希望于借助出口來拉動經(jīng)濟(jì),密集的措施和政策都會出臺。
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