已經(jīng)持續(xù)了兩年之久的汽車零部件之爭終于塵埃落定。世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)15日公布了關(guān)于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端的裁決報告,這份報告維持了世貿(mào)組織專家組7月份的裁決結(jié)果,認為中國涉案措施違反了國民待遇。中國在這次貿(mào)易糾紛中的失利是加入世貿(mào)組織以來第一次敗訴。
按照相關(guān)程序,上訴機構(gòu)的裁決報告將在30天內(nèi)由世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)批準并生效。裁決生效后,中國須在一定期限內(nèi)修正違規(guī)措施,這個期限將通過當事方協(xié)商或由世貿(mào)組織仲裁來確定。
記者了解到,在裁決中,上訴機構(gòu)報告推翻了專家組認為中國對成套散件和半成套散件按整車征稅的做法違反入世承諾的裁決。
商務部新聞發(fā)言人姚堅就此發(fā)表談話表示,中方注意到上訴機構(gòu)在汽車成套/半成套散件(CKD/SKD)進口關(guān)稅待遇等方面支持了中方的上訴請求,糾正了專家組此前的錯誤裁決,中方對此表示歡迎,但同時也對上訴機構(gòu)維持專家組其他部分裁決感到遺憾。
中國與美國、歐盟、加拿大三方就汽車零部件的爭端已經(jīng)持續(xù)了兩年多,在該爭端進行磋商但未能達成協(xié)議的情況下,2006年10月26日,世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組審理此案。2008年7月18日,專家組公布裁決報告裁定中國敗訴。報告認為中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法對進口汽車零部件構(gòu)成歧視,因此違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
9月15日,中國對裁決結(jié)果提出上訴,要求世貿(mào)組織上訴機構(gòu)重新對此案進行審理,并作出公正裁決。記者了解到,世貿(mào)組織上訴機構(gòu)一般需要90天的時間來審理上訴案件并作出裁決。其裁決結(jié)果將不能再被推翻。
中國商務部官員此前表示,中國自加入世貿(mào)組織以來一直認真履行承諾,已大大降低汽車和汽車零部件關(guān)稅,為貿(mào)易伙伴提供了前所未有的汽車和汽車零部件市場準入機遇。
專家觀點
敗訴將使國內(nèi)零部件行業(yè)遭受打擊
“此次敗訴將使國內(nèi)的汽車零部件行業(yè),以至于整個汽車產(chǎn)業(yè)都將遭受強烈沖擊?!贬槍α悴考Q(mào)易爭端案的敗訴,中國汽車工業(yè)協(xié)會有關(guān)專家在接受采訪時表示,世貿(mào)組織最終裁決要求中方放棄對國產(chǎn)化率的要求,將會使部分正處于研發(fā)期或起步階段的高技術(shù)含量產(chǎn)品的國產(chǎn)化進程放緩。
“同時,如果跨國車企沒有了國產(chǎn)化率這一束縛,更多與國際市場同步的新產(chǎn)品將投放國內(nèi)市場,競爭勢必加劇,對國內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)也將造成沖擊?!边@位專家表示,此外,國外中高端整車則可以避開高關(guān)稅,化整為零在國內(nèi)進行組裝,最后以較低的價格上市,這對于本來就風雨飄搖的國內(nèi)車市更是雪上加霜。
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