中國卡車重返俄羅斯之路坎坷多 被征車身稅

　　俄羅斯總理普京日前簽署2008年第745號政府法令，對進(jìn)口的汽車散件課以新關(guān)稅，對汽車車身征收15%關(guān)稅。同時(shí)，每個(gè)進(jìn)口車身不得少于5000歐元(約合6700美元)。于今年11月14日生效的該項(xiàng)法令，對尋求在俄羅斯組裝生產(chǎn)汽車的中國汽車企業(yè)而言，無疑是一道相當(dāng)高的門檻。

　　“認(rèn)證門”延緩中國企業(yè)拓展俄市場進(jìn)程

　　俄羅斯市場每年約需40萬輛卡車，國內(nèi)只能生產(chǎn)30萬輛，有10萬輛需進(jìn)口，對中國卡車企業(yè)有很大吸引力。但今年年初俄政府提高進(jìn)口汽車認(rèn)證門檻，我國汽車對俄出口步伐放緩。

　　俄羅斯政府規(guī)定，從2008年1月4日起，對從非日內(nèi)瓦協(xié)議成員國(包括中國)進(jìn)口的汽車進(jìn)行全面檢查，提高認(rèn)證門檻。比如，卡車安全性檢測項(xiàng)目從2項(xiàng)增加到9項(xiàng)，車身強(qiáng)度、剎車檢測也提高了要求。同時(shí)，暫停一年小批量(150輛以下)進(jìn)口。

　　除增加檢測項(xiàng)目外，檢測費(fèi)用也大幅提高，一個(gè)車型的檢測費(fèi)用從2006年的7萬歐元提高到15萬歐元。俄羅斯將于2010年全面實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，意味著中國企業(yè)花大價(jià)錢取得的有效期3年的質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)際只有兩年有效期，2010年必須進(jìn)行新認(rèn)證。

　　北汽福田海外事業(yè)部副總經(jīng)理常瑞告訴記者，新一輪產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目多達(dá)76項(xiàng)，每款車型的認(rèn)證費(fèi)用很高，所需時(shí)間也很長。

　　希比利汽車出口(北京)有限責(zé)任公司董事長祝景成說，獲得俄羅斯新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需4～6個(gè)月，無形之中拖延了中國汽車企業(yè)進(jìn)入俄市場的步伐。今年，我國汽車對俄出口形勢很不樂觀。

　　據(jù)介紹，中國汽車出口俄羅斯通常采取三種認(rèn)證方式：有效期3年的大認(rèn)證，150輛以下的小批量認(rèn)證和不需要認(rèn)證的二手車出口。此前，國內(nèi)很多卡車企業(yè)不太重視俄方的認(rèn)證制度。由于大認(rèn)證費(fèi)用高、耗時(shí)長、程序復(fù)雜，所以不少企業(yè)通過俄羅斯經(jīng)銷商取得小批量產(chǎn)品認(rèn)證，或者將新車當(dāng)二手車向俄出口。俄方停止小批量認(rèn)證，并嚴(yán)厲打擊灰色清關(guān)行為的做法，對未獲大認(rèn)證的中國卡車企業(yè)影響很大。

　　多家卡車企業(yè)通過“認(rèn)證門”

　　常瑞告訴記者，多款福田汽車已經(jīng)通過俄羅斯新的認(rèn)證，產(chǎn)品正陸續(xù)進(jìn)入俄羅斯市場。受全球金融危機(jī)影響，俄羅斯汽車市場呈現(xiàn)頹勢，估計(jì)今年我國汽車出口俄羅斯會受到一定沖擊。

　　陜汽海外市場部部長李健說，該企業(yè)積極配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)真與認(rèn)證機(jī)構(gòu)及外國專家溝通各項(xiàng)條款。經(jīng)過努力，陜汽重卡一批新產(chǎn)品通過了俄羅斯新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。他同時(shí)表示，從認(rèn)證準(zhǔn)備到獲得證書，前后花費(fèi)4個(gè)月時(shí)間，在認(rèn)證沒有下來時(shí)，出口受到一定影響。

　　長城汽車一批新車型也完成了認(rèn)證，有效期至2009年。長城汽車海外部總經(jīng)理邢文林稱，新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對長城影響不大，僅需改動(dòng)一些手續(xù)而已。祝景成告訴記者，長城一直想在當(dāng)?shù)亟◤S組裝，真正融入俄羅斯市場。長城汽車的發(fā)展比較穩(wěn)定，在俄羅斯投入不少廣告，服務(wù)體系也在建設(shè)中。雖然出口數(shù)量不多，兩年前為5000輛左右，但長城穩(wěn)扎穩(wěn)打，在俄市場主銷SUV和皮卡，今年有望突破1萬輛。

　　自卸車對俄出口較多的是中國重汽，去年向俄出口重卡近萬輛。由于采取整車出口形式，不受此次KD件提稅的影響。另外，由于重卡關(guān)稅相對較低，近年關(guān)稅是5%，增值稅18%，共23%，尚能保持一定競爭優(yōu)勢。

　　實(shí)施“本土化”戰(zhàn)略 完善服務(wù)體系

　　據(jù)了解，我國多數(shù)卡車企業(yè)的產(chǎn)品已取得重新進(jìn)入俄市場的認(rèn)證。然而，由于俄政府提高進(jìn)口KD件關(guān)稅，我國企業(yè)重返俄市場后，要繼續(xù)保持出口的增勢，將面臨更大挑戰(zhàn)。

　　李健說，陜汽下一步將注重產(chǎn)品的適應(yīng)性開發(fā)，針對俄市場的環(huán)境，開發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的產(chǎn)品。通過完善的服務(wù)，取得代理商和用戶的信任。

　　常瑞表示，實(shí)現(xiàn)在俄羅斯的本土化生產(chǎn)，才是贏得未來市場的關(guān)鍵。一方面要到當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，提高產(chǎn)品的本土化率。另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，建立配件庫，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)。

　　祝景成認(rèn)為，中國卡車在俄羅斯應(yīng)該很有市場，但目前有一些問題亟待解決。比如，有些企業(yè)任意加大車廂尺寸，因超載造成翻車事故;有些企業(yè)沒有零部件儲備，故障車輛無法得到及時(shí)修理;許多出口到俄羅斯的中國重卡沒有俄文使用說明書和零部件手冊，造成俄羅斯消費(fèi)者使用不便。

　　目前，俄羅斯正在積極爭取加入世界貿(mào)易組織。有專家認(rèn)為，加入世貿(mào)組織后，俄羅斯將不能隨意變動(dòng)規(guī)則，抬高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭優(yōu)勢的中國卡車將有較為廣闊的發(fā)展空間。