柴油燃油稅上調(diào) 誰來保障商用車車主的利益

　　12月5日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》，初定在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高，征求意見時(shí)限截止到12月12日，之后，《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》將自2009年1月1日起實(shí)施。如此一來，讓人們“苦等”了14年之久的燃油稅此次已是箭在弦上，不得不發(fā)了。

　　按此方案計(jì)算，卡車、客車等商用車的使用成本是會提高還是降低呢?我們粗算一下便知。目前市場上0#柴油的價(jià)格為6.50元/升，卡車養(yǎng)路費(fèi)按噸位收取，約為200每噸每月，按一輛10噸卡車油耗20升每百公里計(jì)算，該車一年的養(yǎng)路費(fèi)是24000元，柴油加稅后由每升0.1元提高到0.8元，增加0.7元，則該卡車日均行駛313公里將達(dá)到損益臨界點(diǎn)。也就說，如果該車日均里程在313公里以下，燃油稅的開征將使其成本降低，而如果其日均里程超過313公里，則燃油稅開征后，其運(yùn)營成本將增加。這里特別需要指出的是，卡車上路還要面臨著諸多的過橋過路費(fèi)和不可避免的亂收費(fèi)亂罰款情況，此處并未考慮。而單純從這個(gè)計(jì)算中，我們不難想見，對于長途客車和跑長途運(yùn)輸?shù)纳逃密囓囍鱽碚f，其日均里程動輒在600、700公里，有的甚至是歇人不歇車，燃油會開征后，其成本的增加將數(shù)以萬計(jì)。

　　據(jù)威海跑長途運(yùn)輸王女士反映，其承包了一輛跑文登—定陶的客運(yùn)車，合同約定每月向公司繳費(fèi)包括養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用1.4萬元，如果在合同期內(nèi)，國家實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，則只需交1.2萬元。也就是說，費(fèi)改稅后，王女士需向公司交的錢減少了2000元。不過，這2000元錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠她需交的汽油消費(fèi)稅——文登—定陶路程為1800公里，一天需消耗汽油250升，這樣算來，一個(gè)月消耗汽油7500升。費(fèi)改稅后，需要交納汽油消費(fèi)稅為7500元，多了5000多元支出。

　　個(gè)體客運(yùn)車主的壓力大，大型客運(yùn)公司也并不輕松。廣州某客運(yùn)企業(yè)算了一筆賬：該公司一輛公路班車，每年的養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等約為5萬元，取消后，該公司所有班車每年能減少支出2000多萬元。而柴油消費(fèi)稅從0.1元/升提高到0.8元/升，一輛大客車每100公里的油耗約為30升，以每天平均行駛800公里算，一年要交稅6萬多元。即是說，就算取消了養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等，客運(yùn)企業(yè)年每輛車的成本還是增加了1萬多元。

　　跑長途運(yùn)輸?shù)目ㄜ囓囍髋c長途客運(yùn)車主面臨著同樣的問題，陜汽集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理助理兼市場部部長劉科強(qiáng)指出，卡車用戶的行駛里程長，有的用戶甚至是歇人不歇車，這就使得重卡用戶的成本中，燃油成本是所有成本構(gòu)成中最大的一部分。一旦開征燃油稅，用戶的成本必然會大幅度上升。

　　日前，新浪網(wǎng)報(bào)道了《河南汝州白菜嚴(yán)重滯銷3分一斤賣不動》，就有網(wǎng)友指出，正是由于運(yùn)費(fèi)的成本太高，才使得如此便宜的白菜賣不出去。以大貨車百公里需要35升柴油,每公里還有大約1.5元的高速費(fèi)用，再加上路上幾乎不可避免的罰款——

　　燃油費(fèi)用:1200/100*35*6.4元/升*2(往返)=5376;菜錢5噸: 300元 ;高速費(fèi)用(單程,去的時(shí)候不走高速,省錢): 1200*1.5=1800，減去300塊不收費(fèi)的道路 = 1500 ;各省市的罰款: 大概1000。

　　幾項(xiàng)相加，5376+300+1500+1000=8176元,5噸=10000斤 1斤大白菜成本=0.8176元。 如果一斤賣9毛錢(零售賣1塊) 最后一車賺錢:1000元,來回大約3天到4天,一個(gè)月跑6躺賺6000千元. 而5噸車養(yǎng)路費(fèi)每月:1000多.再減去保險(xiǎn),維護(hù),能剩下4000算不錯(cuò),這里甚至還沒有包括司機(jī)費(fèi)用……

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　　如此，對于卡車車主來說拉白菜絕對不如去工地拉渣土，其實(shí)并不是白菜便宜與貴,而是燃油成本太高了。如若進(jìn)入燃油稅使得油價(jià)進(jìn)一步提高，對于跑長途運(yùn)輸?shù)目ㄜ囓囍鱽碚f，放棄長運(yùn)去拉渣土的會更多。而如果沒有卡車車主或貨運(yùn)企業(yè)去賠錢跑長途，國內(nèi)的貨運(yùn)物流價(jià)格顯然會因供求關(guān)系而提高，帶來的無非是物價(jià)上漲的惡性循環(huán)。

　　當(dāng)然，目前也有不少卡車車主認(rèn)為開征燃油稅代替養(yǎng)路費(fèi)是好事，因?yàn)橐郧暗酿B(yǎng)路費(fèi)按噸位征收，對于卡車車主來說也是一項(xiàng)巨大的支出，10噸的卡車一個(gè)月什么都不干，就要支出2000元的費(fèi)用，很類似出租車司機(jī)經(jīng)常說的每天睜開眼就欠著公司好幾百塊。“(我們)算著不合適就不干，待一天也沒有費(fèi)用，支持燃油稅”一位卡車車主這樣留言，但是對于很多貸款或借款買車的車主來說，待一天也絕不是輕松的事，而即便是全款買車的車主，難道車輛放在那里就沒有損耗不會報(bào)廢么，當(dāng)然不是。畢竟，買卡車車主與轎車的消費(fèi)者是不同的，前者的車輛是生產(chǎn)資料，是要用來賺錢的，卡車停運(yùn)了，就會沒有收入來源，而后者通常只是單純的消費(fèi)，至少不是養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟(jì)來源。

　　因此，既然我們出臺燃油稅的初衷是“誰消費(fèi)，誰買單”，對于使用車輛是為了生產(chǎn)(包括客運(yùn)、貨運(yùn)和出租車)而并非消費(fèi)的商用車來說，就應(yīng)該有區(qū)別對待。或許有人會說，商用車用油來獲取利潤，就更應(yīng)該收稅，那么我要提醒你，無論是卡車還是客車的經(jīng)營者，他們都已經(jīng)向管理部門交付了各種運(yùn)營類稅費(fèi)，更何況還要面臨在路上不可避免的亂收費(fèi)和罰款，再向其征收較高額度的燃油稅屬于重復(fù)征稅，何以體現(xiàn)稅收的公平性。

　　一旦開征燃油稅，對于交通運(yùn)輸企業(yè)包括長途客運(yùn)、長途貨運(yùn)、公交、出租車行業(yè)可能是致命打擊。這就需要政府通過專項(xiàng)補(bǔ)貼等形式平衡燃油稅給這些企業(yè)帶來的高成本。而公交車、出租車，甚至長途客運(yùn)公司都有渠道有機(jī)會獲得補(bǔ)貼，但對于個(gè)體客貨運(yùn)者來說，獲得補(bǔ)貼的渠道和力度就非常讓人擔(dān)憂。所以，要征燃油稅，就得先把油價(jià)降低了，不然只會加重民眾負(fù)擔(dān)。這里，我們或可借鑒國外給予特殊行業(yè)的燃油補(bǔ)貼政策，考慮增加消費(fèi)稅退稅的政策，實(shí)現(xiàn)燃油稅有“征”有“退”，減小油價(jià)上漲和稅改給這些行業(yè)帶來的壓力。對于個(gè)體客貨運(yùn)者，政府應(yīng)該建立完備的燃油稅退稅機(jī)制，只有這樣才能保證客貨運(yùn)個(gè)體會的積極性，才不至于出現(xiàn)有車不出工的窘?jīng)r。

　　不過，補(bǔ)貼不是萬能的。首先有沒有補(bǔ)貼是個(gè)未知數(shù)，補(bǔ)貼有多大的力度也是個(gè)未知數(shù)。而一位業(yè)內(nèi)人士的話似乎更具代表性：“這本來不應(yīng)該是補(bǔ)貼不補(bǔ)貼的問題，問題的核心不在于事后補(bǔ)償，而在于制度設(shè)計(jì)的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)考慮對整個(gè)物流、客運(yùn)行業(yè)的影響，考慮到對商用車制造業(yè)的影響?！?/P>