公路“三亂”(在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi))無(wú)異于攔路搶劫,既損害百姓利益,又?jǐn)恼蜗蟆=衲?~3月份,省政府糾風(fēng)辦不斷接到舉報(bào)。舉報(bào)反映交通運(yùn)管部門(mén)亂上路、公安交警部門(mén)亂查車,其中反映交通運(yùn)管部門(mén)的“三亂”問(wèn)題最為突出。
省政府糾風(fēng)辦會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳多次組織開(kāi)展公路“三亂”的專項(xiàng)檢查,并于3月10日下發(fā)緊急通知,要求遏制公路“三亂”。
從檢查的整體情況來(lái)看,各市地的涉路部門(mén)大多數(shù)能夠做到規(guī)范執(zhí)法,尤其是下發(fā)緊急通知后,各相關(guān)單位均能夠按照通知要求認(rèn)真落實(shí),公路“三亂”現(xiàn)象大為減少。但記者在跟隨省政府糾風(fēng)辦的檢查中,仍發(fā)現(xiàn)了一些典型的公路“三亂”行為和不規(guī)范執(zhí)法行為。省糾風(fēng)辦已將情況通報(bào)給當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦,要求進(jìn)一步查清事實(shí),并將處理結(jié)果限期上報(bào)省糾風(fēng)辦。
另?yè)?jù)了解,省糾風(fēng)辦要求各級(jí)糾風(fēng)辦在近一個(gè)時(shí)期要對(duì)公路“三亂”多發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型公路“三亂”案件,不僅要對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理,還要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
新鄭3交警:排隊(duì)待查、罰款不開(kāi)票
3月9日,省糾風(fēng)辦派出暗訪組,開(kāi)始暗訪檢查。
9日上午11時(shí)左右,暗訪組行至新鄭路郭店派出所附近時(shí),發(fā)現(xiàn)3名交警駕駛一輛警車正在攔車檢查。4輛卡車被攔下,形成了排隊(duì)待查的事實(shí),屬于公路“三亂”行為。暗訪人員隨即上前檢查。
經(jīng)檢查證件,3人分別是新鄭市交警大隊(duì)正式民警吳中華與協(xié)警郭自新、范西周。暗訪人員在警車上發(fā)現(xiàn)了140元現(xiàn)金,均為10元一張的舊幣。“這些錢是什么錢?”3人一會(huì)說(shuō)是借的,一會(huì)說(shuō)是自己帶的,一會(huì)又說(shuō)不知道咋回事。省糾風(fēng)辦的工作人員表示:“雖然他們開(kāi)具的處罰決定書(shū)都是罰繳分離的,但警車上這些現(xiàn)金可初步認(rèn)定是他們罰的,并且沒(méi)有開(kāi)罰款票據(jù)和行政處罰決定書(shū)。”
西華白十超限站:只管罰款不管超載
3月9日上午,暗訪人員經(jīng)過(guò)西華縣白十治超站,發(fā)現(xiàn)從這里經(jīng)過(guò)的許多貨車明顯超載,但司機(jī)到檢查收費(fèi)處交完錢后,都順利通過(guò),十多輛貨車沒(méi)有一輛進(jìn)入卸貨場(chǎng)卸貨。
暗訪人員亮明身份對(duì)該站進(jìn)行檢查。通過(guò)對(duì)罰款票據(jù)進(jìn)行計(jì)算,發(fā)現(xiàn)該站在當(dāng)天共開(kāi)出罰款票據(jù)3200元。暗訪人員要求出示處罰決定書(shū),工作人員只拿出了幾份,且處罰金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于罰款票據(jù)金額。
該站的卸貨場(chǎng)空空蕩蕩。“這么多超限車輛,為什么不按要求卸貨?”暗訪人員問(wèn)。治超站的工作人員默不做聲。
省糾風(fēng)辦的暗訪人員告訴記者:該站只罰不卸,對(duì)于超載車輛收取50至200元不等的罰款后便予以放行,是嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為。
明港運(yùn)管所5人:推搡暗訪人員、棄車逃走
3月10日上午9時(shí)左右,暗訪組在信陽(yáng)市平橋區(qū)明毛(明港-毛集)公路明港附近,看到5名身穿交通部門(mén)制服的人員駕駛一輛標(biāo)有“中國(guó)公路”字樣的豫S18341面包車,在查車罰款。5個(gè)人一共攔了4輛車。暗訪人員發(fā)現(xiàn)其違規(guī)上路并雙向攔車后,立即上前制止。
暗訪人員在亮明證件、表明身份后,要求查看5人的證件。“我們沒(méi)證!”這5個(gè)人拒不出示任何證件,并迅速將罰金、票據(jù)和待查司機(jī)的證件放進(jìn)兩個(gè)包內(nèi)。
暗訪人員提出要檢查包。5人中的兩人死死將包抱住,其余3人開(kāi)始過(guò)來(lái)推搡暗訪人員,并大喊:“干啥?你們想搶劫啊!再弄我們報(bào)警了啊!”在爭(zhēng)執(zhí)期間,其中3人迅速跑離現(xiàn)場(chǎng)。
一名被攔司機(jī)氣憤地告訴暗訪人員:“這些人經(jīng)常在這里攔車罰款,厲害得很,我的從業(yè)資格證剛被他們扯爛了。”暗訪人員在豫S18341面包車上發(fā)現(xiàn)一本遺留的罰沒(méi)票據(jù),其上注明的兩名執(zhí)法人員分別為:翟明清(執(zhí)法證號(hào)094)、潘光輝(執(zhí)法證號(hào)061)。后經(jīng)信陽(yáng)市糾風(fēng)辦查實(shí),翟明清實(shí)為瞿清春,5人均系平橋區(qū)明港運(yùn)管所的工作人員。
新鄉(xiāng)倆超限站:無(wú)法提供處罰決定書(shū)
4月2日,省糾風(fēng)辦暗訪組再赴新鄉(xiāng)、鶴壁、開(kāi)封、商丘等地暗訪。
2日晚上8時(shí)50分,暗訪人員來(lái)到新鄉(xiāng)市G107線秦莊超限站。進(jìn)站檢查的貨車非常多,許多車輛明顯有超載之嫌,但司機(jī)和工作人員一番交涉后都順利通過(guò),只有一輛拉石頭的卡車被引導(dǎo)入卸貨場(chǎng)。
暗訪組隨即上前檢查。根據(jù)在檢查收費(fèi)處找到的兩本罰沒(méi)票據(jù)計(jì)算,他們已經(jīng)罰沒(méi)了4700元。在辦公桌的抽屜里,放著面額不等的罰沒(méi)現(xiàn)金。
從電腦檢測(cè)數(shù)據(jù)看,從這里經(jīng)過(guò)的車輛絕大多數(shù)都超載,有的超載達(dá)3倍之多。暗訪組問(wèn)工作人員:“對(duì)這些超載車輛是否有處罰和卸貨?”工作人員稱,符合處罰和卸貨條件的都有。“能否提供一下處罰決定書(shū)和卸貨記錄呢?”工作人員說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)都不在,都交到隊(duì)里了。”“你們現(xiàn)在開(kāi)的處罰決定書(shū)和卸貨記錄總應(yīng)該在這里吧?”工作人員沒(méi)有正面回答。
9時(shí)25分,暗訪組來(lái)到S101線衛(wèi)輝孫杏村超限檢查站,發(fā)現(xiàn)了類似的問(wèn)題。而且,該站使用的不是“河南省罰沒(méi)收入統(tǒng)一票據(jù)”,而是“河南省新鄉(xiāng)市運(yùn)輸服務(wù)定額發(fā)票”。
濮陽(yáng)縣4交警:雙向攔車、胡亂罰款
4月3日上午10時(shí)10分,暗訪組趕到濮陽(yáng)縣。在南環(huán)路與解放路交叉口,看到4名交警乘坐一輛車牌號(hào)為豫JF2139的民用面包車,在路口的三個(gè)方向進(jìn)行攔車。
省糾風(fēng)辦的暗訪人員和記者走到距4人不足5米的地方進(jìn)行近距離觀察。發(fā)現(xiàn)有兩名交警沒(méi)有佩戴證件。一些司機(jī)被攔下后,與交警耳語(yǔ)幾句,然后來(lái)到面包車后面的一個(gè)販賣香煙、飲料的小攤上,朝一名女子手中塞點(diǎn)錢,然后什么也沒(méi)拿,就回去上車離開(kāi)。這名女子收到錢后,迅速裝進(jìn)包里,然后在放香煙的塑料簍下拿出個(gè)筆記本,記一筆后又迅速塞了回去。不到10分鐘,4人在路口的不同方向攔下了五六輛車。
“這幾個(gè)人天天在這罰款,都快把人恨死了!”“攔的都是大車,交個(gè)十塊二十的就放行。”附近的百姓小聲告訴記者。這時(shí)一名交警攔下了一輛卡車,司機(jī)哀求別開(kāi)罰單,該交警不予理會(huì)。司機(jī)無(wú)奈地拿著罰單回到車上。“因?yàn)樯读P你?”記者追上問(wèn)。“我也不知道為啥,反正就是要罰20元。”記者看了看罰單,字跡潦草,根本就看不清楚。
暗訪人員亮明身份,上前檢查4人的證件,攔車的3名警察見(jiàn)狀立刻跑得無(wú)蹤無(wú)影。只剩一名叫耿逸洲的民警,警號(hào)050627。“我是帶班的,那三個(gè)人是協(xié)警。我這就讓他們回來(lái)。”耿逸洲說(shuō)。“剛才的車為什么要處罰?”暗訪人員問(wèn)。“他壓白線了,沒(méi)按交通規(guī)則行駛。”記者拿出拍的照片,讓他看。“這車根本沒(méi)有壓白線,你怎么解釋?還有你們?yōu)槭裁措p向攔車?”耿不吭聲。暗訪人員在面包車上找到十幾本駕駛證、行車證和身份證。
“你們執(zhí)勤時(shí)為什么使用民用面包車,這車是誰(shuí)的?”記者問(wèn)。“隊(duì)里車不夠,這是我們雇的。”耿回答說(shuō)。“既然是雇的,一天給多少錢,有沒(méi)有雇車的合同和手續(xù)?”“這是我二弟的車,他出差了,我先用一下。”耿又改口道。“能否看一下行車證?”“忘帶了。”“行車證是不是應(yīng)該隨車攜帶?你作為交警應(yīng)該很清楚啊?”耿默不做聲。10時(shí)40分,暗訪人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),另外3名協(xié)警依然沒(méi)有現(xiàn)身。
此外,暗訪人員還發(fā)現(xiàn)駐馬店確山運(yùn)管所違規(guī)上路查車、駐馬店汝南王莊超限站只罰不卸、漯河交警雙向攔車且不主動(dòng)接受檢查、蘭考一協(xié)警單獨(dú)執(zhí)法、洛陽(yáng)伊川縣交通執(zhí)法人員證件不全、三門(mén)峽澠池超限站票據(jù)不規(guī)范、駐馬店市交通局工作人員執(zhí)法不規(guī)范等情況。
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