目前,《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》下發(fā)已有20多天,但希望下鄉(xiāng)的汽車廠家仍在等待財政部授權,關于“汽車下鄉(xiāng)”政策當中的盲目也有待政府進一步解讀。
國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明和長安汽車市場部副部長楊大勇近日做客新浪汽車時,呼吁相關部門設立面向農(nóng)民和企業(yè)的“汽車下鄉(xiāng)”咨詢投訴機構,明確“農(nóng)民異地購車補貼方式”、“3月13日之前所購車能否獲補貼”。
農(nóng)民購車獲補貼提供手續(xù)繁瑣
根據(jù)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》,購買微型客車的農(nóng)民,需要向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金,申報時需要提供:公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書;新購機動車銷售發(fā)票;購買人本人身份證、戶口薄或公安部門出具的戶籍證明;購買人的儲蓄存折(糧食直補專用存折也可)。換購輕型載貨車的農(nóng)民除上述證明材料外,還需提供已報廢車輛的回收證明和機動車注銷證明。
參與方案起草工作的中國汽車流通協(xié)會副秘書長王都表示,農(nóng)民購車后,只要提交齊全這些手續(xù),15天內(nèi)就可以從當?shù)刎斦块T領導補貼款。
對于農(nóng)民購車后需要履行這些繁瑣的手續(xù),楊大勇頗有微詞,他希望政府能簡化手續(xù),“農(nóng)民本身文化素質(zhì)不是很高,我們擔心他們準備資料很難齊全,只有減少中間環(huán)節(jié),縮短農(nóng)民獲得補貼時間,才能真正促進微客的銷量”。
王都表示,如果經(jīng)銷商能夠協(xié)助農(nóng)民將所有手續(xù)辦齊,指導農(nóng)民們將手續(xù)交到當?shù)刎斦块T換取補貼款,那就最好不過,“另一方面我們也希望地方政府能夠張貼告示宣傳汽車下鄉(xiāng)的補貼方式和注意事項”。
據(jù)了解,中國汽車流通協(xié)會目前正在搞“下鄉(xiāng)巡展”活動,首站設在遼寧省新民市(縣級市)。王都稱,目前協(xié)會正在與當?shù)卣畢f(xié)商,農(nóng)民們在當?shù)亟?jīng)銷店購微型客車,備齊手續(xù),可當場獲得補貼款,無須等待15天。
農(nóng)民異地購車獲補貼難 3月1日-13日之間所購車能獲補貼
在采訪中,專家和企業(yè)反映最大的問題還是“農(nóng)民異地購車能否獲得補貼,補貼款應由誰來支付”。
根據(jù)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》規(guī)定,“汽車下鄉(xiāng)”補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中,中央財政負擔80%,省級財政負擔20%,但文件當中并沒有明確農(nóng)民異地購車補貼款應由誰來支付的問題。
徐長明告訴筆者,國家信息中心信息資源開發(fā)部已派出7個組去地方調(diào)查,發(fā)現(xiàn)很多異地購車的農(nóng)民根本不知道補貼款找誰來補,“現(xiàn)在出臺的文件當中也沒有規(guī)定”。
對此,汽車流通協(xié)會副秘書長王都稱《實施方案》是有體現(xiàn)的,文件提到“要根據(jù)本地區(qū)實際制訂具體操作辦法,指導基層有序開展各項工作”。
王都解讀為,農(nóng)民異地購車,補貼權在農(nóng)民戶籍所在省份。
那么,農(nóng)民戶籍所在省份會給予異地購車農(nóng)民補貼款嗎?徐長明分析的很透徹,認為這幾乎不可能,除非《實施方案》能夠明確寫明補貼款由戶籍所在地政府支付,但有些地方政府也補不起。
徐長明舉例到,一名延吉縣農(nóng)民在廣東購車后,在廣東上牌、交稅,但卻要延吉縣財政給補貼,當?shù)卣疀]有得到實惠,還要給廣東掏錢,肯定不愿意。
另外在一些比較窮的地區(qū),西部一個縣如有1萬人在異地購了微客,當?shù)卣鲑徿囇a貼款20%,平均每輛按600元計算,這就要600萬,對于一個貧困縣來說也是一筆不小的數(shù)目,怎么補得起呢?
“如果中央沒有一個強行的規(guī)定,誰都不會開這個口,因為開了這個口之后,出外打工的人都出來補,這可不是小問題”,徐長明說到。
王都也認為,對于異地購車,補貼款由農(nóng)民戶籍所在地出,當?shù)卣_實很難做到,“作為協(xié)會,我們只能呼吁當?shù)卣紤]給予農(nóng)民補貼”。
筆者了解到,汽車下鄉(xiāng)政策是從3月1日開始實施的,但《實施方案》卻是在13日才出臺,在此期間購車的農(nóng)民能獲得補貼款嗎?
長安汽車市場部副部長楊大勇對此也是頗為擔心,“我們微車行業(yè)13號之前賣了很多的車,如果不給補,麻煩就大了”。
王都求證財政部官員了解到,3月1日-3月13日之間,農(nóng)民在戶籍所在地購車是能享受到補貼的。
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