以舊換新政策 輕卡廠商或成最大受益者

　　背景新聞

　　汽車“以舊換新”可獲補(bǔ)貼

　　據(jù)本報20日報道，國務(wù)院近日研究部署了鼓勵汽車“以舊換新”政策措施。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報廢并換購新車的，或者對提前報廢污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，并換購新車的，原則上按照不高于同型車單輛購置稅的金額給予補(bǔ)貼。

　　政策解讀

　　行業(yè)人士分析補(bǔ)貼額調(diào)至50億元輕卡受益較大

　　分析人士指出，與此前政策相比，“以舊換新”無論是范圍還是補(bǔ)貼額度都有所擴(kuò)大，這有利于我國汽車行業(yè)的進(jìn)一步整體回暖。由于部分商用車品種是首次進(jìn)入“以舊換新”范圍，因此對商用車的利好更大一些。

　　汽車下鄉(xiāng)政策中微客最受益，但輕卡受益并不明顯，此次以舊換新政策預(yù)計將刺激輕卡需求。從此次汽車以舊換新補(bǔ)貼政策看，涉及車型包括中卡、輕卡、微卡及中客;在這些車型中，由于輕卡單車均價較低及輕卡銷量、銷售收入比重較大，預(yù)計輕卡提前報廢并換購新車比重較大。

　　另外，招商證券汽車行業(yè)分析師范玉琢表示，與此前政策相比，本次“以舊換新”中增加了中卡、微卡和部分中型載客車，使商用車的換新品種增加，有利于商用車的回暖。

　　光大證券行業(yè)分析師楊華超也指出，以舊換新”政策中，污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車在北京和上海等地屬“黃標(biāo)車”，許多省市已要求“黃標(biāo)車”退出市場。補(bǔ)貼政策的推出有利于“黃標(biāo)車”的換購，因這一市場巨大，如上海市的“黃標(biāo)車”就有30萬輛，而上海一年的上牌量僅為8~9萬輛，因此這有利于提高商用車的銷量。

　　他山之石

　　英國開始實(shí)施汽車“以舊換新”補(bǔ)貼計劃

　　英國從18日開始實(shí)施向淘汰舊車購買新車的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼計劃，所需費(fèi)用由政府和汽車生產(chǎn)商共同承擔(dān)。據(jù)報道，每名淘汰舊車購買新車的消費(fèi)者可得到2000英鎊(1英鎊約合1.5美元)的補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的條件是，舊車應(yīng)是1999年8月21日前注冊的適合在公路上行駛的車，重量在3.5噸以下。同樣，新車的重量也要在3.5噸以下。

　　補(bǔ)貼計劃適用于今年4月23日以后購買的車輛，該計劃將持續(xù)至明年2月28日，或到3億英鎊補(bǔ)貼資金全部用完為止。

　　據(jù)悉，此項(xiàng)計劃的目的不僅是為了刺激汽車消費(fèi)，也是為了通過淘汰老舊、能效低的車輛，從而減少尾氣排放。在英國之前，法國和德國等歐洲國家相繼推行了類似的汽車置換計劃，取得了良好效果。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)

　　前4個月商用車產(chǎn)銷下降

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年1至4月，國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷372.48萬輛和383.19萬輛，同比增長6.40%和9.43%。但統(tǒng)計顯示乘用車與商用車的表現(xiàn)有天壤之別：前4個月，國產(chǎn)乘用車產(chǎn)銷同比增長9.75%和15.09%;但商用車產(chǎn)銷卻同比下降了1.46%和3.86%。

　　政策有利面

　　◎政策有利于擴(kuò)大消費(fèi)

　　專家：可拉動汽車銷售100萬輛

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心首席研究員劉明認(rèn)為，自用需求反映比較直接，容易受政策的刺激。重型卡車并沒有包括在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。重卡的單價一般在20萬元以上，閑置成本較高，主要用于投資型消費(fèi)，這與整體的經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān)。這次補(bǔ)貼主要是補(bǔ)購置稅，按此次補(bǔ)貼范圍內(nèi)車輛平均單價5萬元至10萬元計算，車均購置稅約為5000元。以補(bǔ)貼50億的額度估算，將會拉動50~100萬輛汽車的銷售。

　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英表示，重卡消費(fèi)有一定滯后期，隨著國家基建項(xiàng)目全面鋪開，二季度重卡需求將恢復(fù)。長期來看，加速車輛更新報廢，將給新車騰出市場，也為今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索道路，實(shí)現(xiàn)廢舊家電和汽車的良性循環(huán)，有利于城市產(chǎn)業(yè)升級換代，可謂一舉多得。

　　◎政策有利于節(jié)能環(huán)保

　　“以舊換新”具有三大特點(diǎn)

　　1.相比汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)政策，這一次汽車“以舊換新”明顯是把城鎮(zhèn)消費(fèi)者也納入了范圍。

　　2.50億元在力度上不僅僅是一次簡單的增長，更是一種大的飛躍。

　　3.這個政策有利于節(jié)能減排，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，這也是很重要的一點(diǎn)。

　　辛辣言論

　　老舊汽車報廢須加強(qiáng)監(jiān)管

　　國家出臺的這一新舉措既有利于下半年國內(nèi)商用車市場復(fù)蘇，又有利于加速淘汰大批高污染的黃標(biāo)車，是今年汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“組合拳”的有力延續(xù)，充分顯示了國家在拉動內(nèi)需“后手政策”上的強(qiáng)大實(shí)力。

　　今年以來，歐洲多國政府通過給予“舊車換新車”補(bǔ)貼等各種措施，大力刺激國內(nèi)汽車銷售。補(bǔ)貼的形式多為以舊車抵扣一定數(shù)額的購新車款。今年3月，記者在德國慕尼黑寶馬報廢車回收中心采訪時了解到，由于德國對報廢行駛9年以上的舊車而購買新車的每個消費(fèi)者提供2500歐元的補(bǔ)貼，導(dǎo)致各地消費(fèi)者踴躍報廢舊車置換新車，很多舊車報廢點(diǎn)工作壓力劇增，也難以避免地造成一些回收流程中的浪費(fèi)。因此，下一階段，各部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對老舊汽車報廢流程加強(qiáng)監(jiān)管，要嚴(yán)厲打擊“報而不廢”、開假證明等汽車報廢市場的頑疾。各級環(huán)保部門還應(yīng)加強(qiáng)老舊汽車報廢環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染以及有害成分回收情況的監(jiān)管。