油價,今年以來一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在油價節(jié)節(jié)漲的石油市場生態(tài)下,成品油銷售市場也逐漸呈現(xiàn)出亂象頻生的局面。尤其是柴油銷售市場,記者近日多次深夜暗訪鹽田各路段,發(fā)現(xiàn)正規(guī)渠道之外的私賣柴油市場已呈泛濫之勢。
雖均為私賣柴油,但表現(xiàn)形式多種多樣,有的僅僅是拿了一些塑料油桶在路邊駐點(diǎn);有的則開出一輛貨廂車,內(nèi)裝油箱或油桶,可滿足流動加油;而有的則是固定在停車場內(nèi)或某個僻靜角落,油罐儲油,給前來車輛加油。
對此,司機(jī)們和物流企業(yè)有迎有拒,歡迎者認(rèn)為正規(guī)油站柴油賣6.02元一升,這些油則是5元一升,便宜,量也足,降低了運(yùn)輸成本;拒斥者則認(rèn)為,一方面是油的質(zhì)量難以保證,另一方面存在嚴(yán)重的安全隱患,有的路邊加油點(diǎn)見到貨柜車就攔停,讓一些貨柜車司機(jī)苦不堪言。私油泛濫,一方面體現(xiàn)出市場的需求導(dǎo)向,但同時也反映出相關(guān)部門的監(jiān)管嚴(yán)重缺位。如何規(guī)范管理成品油銷售市場,是當(dāng)下亟須解決的問題。
投訴
頻遭攔停,忍無可忍
“我們每天開貨柜車往那邊走,到了晚上就會被他們攔下來,問我們買賣柴油不?經(jīng)常要跟他們糾纏半天才能走人?!币晃辉邴}田港附近經(jīng)營貨運(yùn)物流的貨柜車司機(jī)向記者抱怨,由于近期這種情況出現(xiàn)得太頻繁,已經(jīng)影響到他們的正常工作。
他表示,對那些人賣油倒不反對,但不應(yīng)該在路上見車就攔,一方面耽誤他們的時間,另一方面存在很大的安全隱患。他表示,經(jīng)常剛從這條路拐出去,另一條路上又有人把他的車攔下來。走走停停,不堪其擾。他認(rèn)為這是“強(qiáng)買強(qiáng)賣”。
一家物流公司的老板也致電本報,稱他屬下的幾十臺貨柜車最近也遭遇到這種情況,一方面,加這些油沒有正規(guī)票據(jù),他已經(jīng)要求司機(jī)自付費(fèi)用;另一方面,油的質(zhì)量難以保證,他擔(dān)心會影響車的壽命。
司機(jī)也向他訴苦,有時候不買他們的油都不行,因為現(xiàn)在私賣柴油的點(diǎn)太多了。
“隱患很大?!彼f,柴油本來就是危險易燃品,但這些私賣柴油點(diǎn)既沒有經(jīng)過消防檢查,也沒有正規(guī)的牌照,一旦出事,后果不堪設(shè)想?!耙郧耙灿泄苓^,但嚴(yán)管兩天之后,這些賣油的又冒出來了?!彼f,有一次他的司機(jī)被攔停后直接報了警。交警到來之后把那個賣柴油的趕走了事。但下一次路過時,那些人還在那里賣。
“就沒有辦法根治嗎?”他問。
暗訪
鹽田 深夜時分亂象頻生
根據(jù)一些司機(jī)和企業(yè)反映的情況,在鹽田一帶,晚上10時左右開始,私賣柴油的情況比較突出。7月10日夜10時許,記者驅(qū)車赴鹽田一探虛實。
路邊盡擺柴油桶
進(jìn)入鹽田區(qū),從北山道轉(zhuǎn)入洪安三街,即可見零星的賣油點(diǎn),旁邊停著幾輛貨柜車在等待加油。在貨柜車司機(jī)的指引下,記者從洪安三街轉(zhuǎn)入東海道,發(fā)現(xiàn)了更多的路邊私賣柴油點(diǎn)。
這條路燈光昏暗,借助車燈,記者看到每隔幾十米,就有一些塑料油桶擺在路邊,大部分旁邊正停著貨柜車,或者已經(jīng)卸去貨柜的拖車。有的正在加油,有的正在“等客”。
這些加油點(diǎn)設(shè)施極其簡單,大小不等的柴油桶擺放路邊,兩三個人拿了幾條凳子坐在旁邊,車來了之后就以桶灌油,有了這個量器,倒是不會缺斤少兩。
貨車?yán)镅b滿油桶
隨后記者再駛回洪安三街,右轉(zhuǎn)入明珠大道。在拐角處即見一輛中型貨廂車停在路口,一名男子躺在地上,身旁放著一大一小兩個塑料油桶。借助車燈,可以看到在貨廂內(nèi)擺放著更多的油桶,以及加油設(shè)備。
記者的車停留時間稍長,本來悠哉躺著的男子有些警惕,起身觀望。記者驅(qū)車離開。
輪胎行門口加油
沿明珠大道西行不遠(yuǎn),在路邊有一個“輪胎行”,門口赫然停著一輛加油車,即普通貨廂車?yán)锓胖粋€方形油箱,此油箱直接連接著一個輸油管和油槍。
旁邊一輛貨柜車正在加油,加滿之后,記者上前問司機(jī),為何不去正規(guī)加油站加油。司機(jī)答曰:“我也是第一次加,這里便宜些。5塊錢一升。加了120升,先用用看。不知道油怎么樣?!?/P>
隨即記者以物流公司人員身份上前與輪胎行老板攀談,表達(dá)了欲在這里長期加油的想法。老板表示,“可以啊,有多少來給你加多少?!彼硎荆约旱挠唾|(zhì)量完全可以保證,而且足量,有計量設(shè)備。
在被問及油的來路時,他表示這里的油均是從大亞灣油庫運(yùn)過來的,與加油站的國標(biāo)油沒有任何區(qū)別。當(dāng)記者問到價格為何能壓低到5元一升時,他表示“這個你就不用管了?!?/P>
停車場里放油罐
隨后記者驅(qū)車在一位司機(jī)指點(diǎn)下,從東海道轉(zhuǎn)入永安北一道,在兩路交口處南側(cè)約200米處,路右側(cè)有一條斜上行的小路,從這里駛?cè)?,即發(fā)現(xiàn)是一個空曠的停車場。門口幾個人正在打牌。
在停車場內(nèi),借助車燈可以清楚看見放著幾個碩大的儲油罐。規(guī)模較之前幾個加油點(diǎn)都更大一些。而一輛貨柜車正在此加油,加完油之后,司機(jī)與賣方結(jié)賬交錢。
南山 流動加油可辦月結(jié)
不止鹽田,在南山蛇口一帶,也出現(xiàn)了一些“流動加油站”。市民反映,這些非正規(guī)的加油站往往以一輛油罐車為基礎(chǔ),哪里有需要,就開到哪里去。
記者趕往蛇口,在媽灣港附近一處極為偏僻的地方找到了一個沒有名稱的停車場。停車場旁邊,一輛輛貨柜車正在排隊加油,兩名身穿黃色工作服的工作人員在不停忙碌。
記者上前查看,見到加油站的簡易房屋內(nèi),只容得下一臺加油機(jī)和一套桌椅,房屋前面就是一輛油罐車,正源源不斷地往加油機(jī)內(nèi)輸送柴油。記者咨詢一名剛剛加過油的司機(jī),該司機(jī)稱這個加油站設(shè)立有一年多時間,油站工作人員能提供發(fā)票,還可以辦理月結(jié)手續(xù)。
一工作人員告訴記者,他們這個加油點(diǎn)屬于“移動加油站”,類似于石化企業(yè)在各個公交站場設(shè)置的加油站,主要是為了方便附近一帶的貨柜車加油?!拔覀冞@里只賣柴油,油價比外面便宜,與附近的幾家公司簽訂有合同,專門做大客戶的生意。”該周姓主管稱,該處有七八名員工輪流倒班,油站的油都是從附近油庫拉去的。
■私賣油數(shù)宗罪
安全最令人心憂
幾天來的暗訪所見,讓記者觸目驚心,尤其在鹽田港周邊,私賣柴油點(diǎn)已經(jīng)成為這里的常態(tài),甚至超過了正規(guī)加油站密度,而周邊的人們也見怪不怪,聽之任之了。一些對此不太抵觸的企業(yè)和司機(jī)甚至成了他們的“固定客戶”。
在向本報投訴的市民和司機(jī)中,反映最多的是由此導(dǎo)致的安全隱患。
首先,是路邊小規(guī)模的油販見貨柜車就攔的行為,讓交通存在極不安全的情況。一司機(jī)表示,“他們光攔我們倒不要緊,關(guān)鍵是我們停下來心里都懸著。”他說,這些加油點(diǎn)往往沒有油槍,拿塑料油桶加油的時候就多少會漏油出來。如果有的司機(jī)開車的時候抽煙,不小心扔個煙頭出去,就立馬會引燃所有柴油。
其次,大的私賣柴油點(diǎn)囤積了不少柴油,但在管理存放方面卻極不規(guī)范,缺乏必要的安保措施。一物流公司老板說,目前來看,這些大的賣油點(diǎn)都是依托一些停車場而建,但周邊居民點(diǎn)也不算少。而且賣油點(diǎn)相隔不遠(yuǎn),一旦一家爆炸,說不定會引發(fā)連環(huán)爆炸。作為老板的他還擔(dān)心這種油質(zhì)量不過關(guān),會導(dǎo)致車輛自身產(chǎn)生隱患,給司機(jī)造成危險。
“我們當(dāng)然想管,可這事不歸我們管?!丙}田區(qū)一家正規(guī)石化企業(yè)下屬的梅沙加油站負(fù)責(zé)人稱,他們也對這種情況有所了解,并且“很生氣”。他簡單列舉了這些私賣柴油點(diǎn)的問題:
首先,安全隱患是最突出的。正規(guī)加油站都經(jīng)過嚴(yán)格的消防檢查,并有一套防范制度。其次,在經(jīng)營上,私賣點(diǎn)偷稅漏稅,給國家造成了很大損失。他說,他們賣油,至少要交利潤17%的國稅,但私賣點(diǎn)就沒有這個負(fù)擔(dān),因此可以低價出售,有了競爭優(yōu)勢。最后,油的質(zhì)量大多有問題。“沒有監(jiān)管了,他們什么油都可以往里加?!彼f,一方面會對車輛有損害,另一方面,正規(guī)加油站的油保證符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
■追問
私油來自哪里?
關(guān)于私賣柴油的來源,眾說紛紜。大家最關(guān)心的問題是,他們?yōu)槭裁磿燃佑驼緝r格便宜?有的司機(jī)稱他們是走私油,沒有關(guān)稅,因此有價格優(yōu)勢;有的則稱是從正規(guī)油庫買過來的,只是因為不用交稅,所以價格便宜;也有人說,他們是用了一些小煉油廠的油,或者添加了一些生物油,質(zhì)量很差。最有創(chuàng)意的說法是,他們會從一些公家企業(yè)的司機(jī)那里低價買入,然后再高價賣出,當(dāng)然這個“高價”不會高過市價。
梅沙加油站的負(fù)責(zé)人稱,實際上各種說法全都有道理,這些人不會限制油的來源,哪里來的便宜,就會從哪里進(jìn)貨。偶爾也有大的私賣點(diǎn)會注重質(zhì)量,從油庫進(jìn)貨。但他表示,從油庫進(jìn)貨來的,價格雖然會低,但不會低太多。
他說,現(xiàn)在正規(guī)油站柴油價格是6.02元一升,從油庫進(jìn)貨的差價在0.5元以內(nèi),他們現(xiàn)在只有三四角錢的差價。這個差價的17%要交國稅。而如果私賣點(diǎn)從油庫進(jìn)貨,也不會低于5.5元一升的價格,只是少了交稅的成本。
“賣5塊錢的,肯定不是從油庫進(jìn)的貨?!彼隙ǖ卣f。
記者聯(lián)系了大亞灣油庫的幾家公司,他們均表示不會隨便外賣,只會提供給正規(guī)企業(yè)。中油媽灣油港一位工作人員表示,公司只負(fù)責(zé)中國石油的存放,所有的油罐車都可以來買中國石油的油,他們聽說過中石油在公交站場設(shè)立有加油站,但并未聽說有移動的加油站。記者致電中石油深圳分公司了解,工作人員稱中石油加油站均有明確的標(biāo)識,目前尚無“移動加油站”的業(yè)務(wù)。
這事該誰來管?
私賣柴油如此泛濫,是市場需求使然?還是監(jiān)管乏力的結(jié)果?一名物流老板表示,對私賣柴油一事他反映了很多次,政府部門也不是不管,但查完就重新冒頭,至少說明監(jiān)管乏力。一名經(jīng)常去這些私賣柴油點(diǎn)加油的司機(jī)表示,市場肯定起到了很大的作用。國內(nèi)油價不斷上漲,他們做物流運(yùn)輸行業(yè)的成本加大,但運(yùn)費(fèi)卻一直沒有提升,利潤空間越來越小,能省一點(diǎn)就省一點(diǎn)。他相信很多去私賣柴油點(diǎn)加油的司機(jī)跟他有一樣的想法。
身為正規(guī)加油站的梅沙加油站負(fù)責(zé)人稱,私賣油行為嚴(yán)重破壞了公平的市場競爭,至于相關(guān)部門誰該來管,他苦笑了一下道:“你說誰該來管呢?交通占道,城管、交警都該管;無牌經(jīng)營,工商該管;安全隱患,安監(jiān)、消防部門也該管。可是我不知道到底誰在管?!?/P>
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