貿(mào)易壁壘增高 中國(guó)輪胎碰壁

　　在2009年上半年，一個(gè)輪胎軋出了和以往不同的軌跡，確定出口方向已經(jīng)成為一件困難的事情。

　　數(shù)據(jù)顯示，輪胎行業(yè)1-4月份出口下降幅度為26%-29%，5-6月份降幅在16%左右。

　　這條軌跡亦折射出上半年全國(guó)石油和化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡。在需求疲軟和貿(mào)易壁壘增高的雙重夾擊下，中國(guó)石化行業(yè)已現(xiàn)出口危局。

　　7月27日，中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)公布了最新的行業(yè)數(shù)據(jù)——上半年全行業(yè)進(jìn)出口總額1362.67億美元，同比下降36.5%。其中，出口總額435.58億美元，同比下降32%，呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。

　　讓中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮世良更加感到擔(dān)憂的是，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義仍在繼續(xù)抬頭。“近來(lái)，歐盟、日本、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，正在提高或準(zhǔn)備提高針對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易壁壘，應(yīng)引起我們的高度重視。”

　　增高的貿(mào)易壁壘

　　作為石化行業(yè)的代表產(chǎn)業(yè)之一，輪胎行業(yè)正飽受出口市場(chǎng)惡化之苦。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德指出，今年1-6月我國(guó)輪胎出口下降幅度很大，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　但出口市場(chǎng)對(duì)整個(gè)輪胎行業(yè)至關(guān)重要，甚至可以生命線來(lái)形容。

　　2008年，我國(guó)輪胎出口占總產(chǎn)量的63.8%，今年前5個(gè)月占42.8%，是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴最大的行業(yè)之一。

　　可隨著美國(guó)對(duì)華輪胎特保案的爆發(fā)，這條脆弱的生命線正危如累卵。

　　6月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)輪胎特保案做出救濟(jì)措施，建議奧巴馬對(duì)進(jìn)口中國(guó)輪胎實(shí)施3年特別關(guān)稅(中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅)。

　　目前，商務(wù)部正在與美國(guó)積極磋商，律師正在準(zhǔn)備抗辯，而中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)則在與美國(guó)進(jìn)口商行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)，三管齊下，共同應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　同時(shí)，美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)也已致函美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，要求否決ITC提出的輪胎特保案。

　　7月17日下午，商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人發(fā)表聲明稱，ITC報(bào)告“事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、缺乏邏輯，不足以作為對(duì)中國(guó)輪胎采取限制措施的依據(jù)”。

　　但輪胎出口市場(chǎng)確已陷入危局。在美對(duì)華特保案之前，巴西亦對(duì)中國(guó)輪胎提請(qǐng)了反傾銷訴訟。

　　輪胎行業(yè)的艱難處境是整個(gè)石化行業(yè)出口貿(mào)易壁壘增高的縮影。

　　上半年，基礎(chǔ)化工原料出口貿(mào)易額同比下降34.1%，化肥下降74.7%，農(nóng)藥下降34.7%，涂料、顏料下降32.1%，橡膠制品下降31.2%，合成樹(shù)脂下降39.7%。

　　國(guó)際貿(mào)易主義抬頭正在成為中國(guó)石化行業(yè)當(dāng)下最大的困擾之一。今年以來(lái)，已出現(xiàn)了15起國(guó)外發(fā)起的“兩反兩保”調(diào)查。除了針對(duì)中國(guó)輪胎調(diào)查，美國(guó)還對(duì)中國(guó)檸檬酸及檸檬酸鹽也發(fā)起了反傾調(diào)查，甚至連印度、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家也對(duì)純堿等產(chǎn)品發(fā)起了調(diào)查。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)指出，美國(guó)今年對(duì)中國(guó)輪胎發(fā)起的特保措施涉案金額高達(dá)22億美元。今年中國(guó)外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有。

　　疲軟的需求

　　在出口貿(mào)易壁壘增高的背后，顯現(xiàn)出國(guó)外石化產(chǎn)品總體需求疲軟的事實(shí)。

　　馮世良指出，世界市場(chǎng)需求疲軟，直接影響我國(guó)石化產(chǎn)品的出口，特別是對(duì)外市場(chǎng)依賴性較大的行業(yè)(如橡膠制品、無(wú)機(jī)原料制造、化肥等行業(yè))，這些行業(yè)均需要一定的出口平衡國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)，以緩解產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾。

　　如今，這部分原本出口的產(chǎn)品能否在國(guó)內(nèi)釋放也要打上問(wèn)號(hào)，一些主要品種的國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量仍在下降。