鋁輪轂難躲歐盟反傾銷大棒 中國(guó)企業(yè)將積極應(yīng)對(duì)

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)12日表示，歐洲車輪制造商協(xié)會(huì)(EUWA)日前申請(qǐng)對(duì)中國(guó)出口歐盟的汽車鋁合金輪轂進(jìn)行反傾銷調(diào)查毫無理由，中國(guó)方面已組織有關(guān)涉案企業(yè)研究對(duì)策，準(zhǔn)備積極應(yīng)訴。

　　6月29日，歐洲車輪制造商協(xié)會(huì)(EUWA)代表歐盟6家鋁輪轂生產(chǎn)商，向歐盟貿(mào)易委員會(huì)遞交了對(duì)我出口歐盟的汽車鋁輪轂發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書。歐盟方面8月3日正式照會(huì)中國(guó)，稱最晚于8月14日正式立案調(diào)查。

　　根據(jù)歐盟反傾銷法及歐洲車輪制造商協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，一旦作出于我方不利的裁決，歐盟將連續(xù)5年對(duì)中國(guó)出口到歐盟的鋁輪轂加征最高達(dá)33%的反傾銷稅。

　　理由難以站住腳

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)車輪委員會(huì)秘書長(zhǎng)李曉擎告訴記者，我國(guó)出口的鋁輪轂產(chǎn)品絕大部分是中低端的大眾化產(chǎn)品，以零售市場(chǎng)為主，是正常的貿(mào)易互補(bǔ)，確實(shí)沒有對(duì)歐洲造成特別大的影響。

　　與此同時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)熊傳林指出，中國(guó)賣到歐洲市場(chǎng)的鋁輪轂價(jià)格比在國(guó)內(nèi)價(jià)格高，因此并不能構(gòu)成傾銷。

　　還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)出口相關(guān)產(chǎn)品只占?xì)W盟需求的8%，給整車廠配套的比例不到3%，規(guī)模上很難構(gòu)成傷害。歐洲一些輪轂生產(chǎn)企業(yè)本身受金融危機(jī)沖擊或經(jīng)營(yíng)不善，卻將損失轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)企業(yè)身上，這是很不公平的。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人也于7日公開表示，歐盟擬對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂發(fā)起的反傾銷調(diào)查在“申請(qǐng)人資格”、“替代國(guó)選擇”等方面，不符合WTO反傾銷協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，歐方對(duì)此應(yīng)該嚴(yán)格審查、慎重行事。

　　據(jù)了解，歐盟此次選擇了土耳其作為中國(guó)鋁輪轂的“成本參照國(guó)”，涉案產(chǎn)品為“所有由中國(guó)出口到歐盟的相關(guān)汽車鋁輪轂”。鑒于土耳其的成本比中國(guó)高出33%，歐盟擬對(duì)中國(guó)鋁輪轂加征33%的反傾銷稅。業(yè)內(nèi)人士稱，選擇土耳其做替代國(guó)存在很大問題，歐洲一些企業(yè)在土耳其有分支機(jī)構(gòu)，提供的數(shù)據(jù)值得懷疑，有可能存在關(guān)聯(lián)交易。

　　為何又舉反傾銷大旗

　　歐盟將對(duì)我鋁輪轂進(jìn)行反傾銷調(diào)查，是在全球經(jīng)濟(jì)仍不景氣、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下進(jìn)行的。

　　據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華介紹，金融危機(jī)爆發(fā)以來，貿(mào)易摩擦不斷增加，貿(mào)易保護(hù)主義呈抬頭趨勢(shì)，而針對(duì)中國(guó)的反傾銷訴訟呈現(xiàn)出國(guó)別多、金額大的特點(diǎn)。去年10月到今年6月，已經(jīng)發(fā)生77起。

　　就本案而言，熊傳林表示，金融危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)我國(guó)整車和零部件企業(yè)都造成嚴(yán)重打擊，今年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回暖情況有所好轉(zhuǎn)。但從全世界來看，很多經(jīng)濟(jì)體仍處在困難之中，國(guó)外同行日子都不好過。今年我國(guó)有一些汽車零部件出口回升較快，主要原因是許多國(guó)外汽車零部件企業(yè)倒閉，即使是生存下來的企業(yè)也因?yàn)橛唵螠p少、成本上升，不接受小批量訂單，這就給中國(guó)企業(yè)留出了市場(chǎng)空間，也因此造成了大量的貿(mào)易摩擦。

　　記者還了解到，在中國(guó)汽車零部件領(lǐng)域，鋁輪轂成就了為數(shù)不多的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族品牌，可以說是中國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品。

　　秦皇島戴卡輪轂制造股份有限公司(世界上最大的鋁合金輪轂制造企業(yè)，也是中國(guó)對(duì)歐盟鋁合金輪轂出口最大的企業(yè))銷售管理部經(jīng)理王柏祥認(rèn)為，這次反傾銷就是針對(duì)戴卡這樣的龍頭企業(yè)，以此來打擊中國(guó)的鋁輪轂自主品牌。

　　一旦敗訴后果極為嚴(yán)重

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)車輪委員會(huì)秘書長(zhǎng)李曉擎說，這次反傾銷涉及到國(guó)內(nèi)出口歐盟的全部46家汽車鋁合金輪轂制造企業(yè)。一旦敗訴，可能造成我國(guó)50多家相關(guān)企業(yè)的四五萬名職工面臨失業(yè)。

　　李曉擎還擔(dān)心，歐盟的反傾銷措施將造成多米諾骨牌效應(yīng)。在中國(guó)鋁合金輪轂整個(gè)出口份額中，歐洲占12%左右，美國(guó)最大———占總出口的70%至80%左右，第三大出口市場(chǎng)是日本。如果歐盟裁定中國(guó)企業(yè)敗訴，美國(guó)和日本的相關(guān)企業(yè)可能跟進(jìn)申訴。

　　現(xiàn)在雖然沒有立案，但已經(jīng)對(duì)中國(guó)主要車輪制造商造成了傷害。國(guó)內(nèi)主要鋁合金車輪轂制造商一遭到反傾銷調(diào)查，就被認(rèn)為不可靠，下一輪生產(chǎn)訂單能否拿到就要?jiǎng)澮粋€(gè)問號(hào)。李曉擎說，中國(guó)的企業(yè)按照德國(guó)一些整車廠的要求買了很多德國(guó)的進(jìn)口設(shè)備，投入很大，反傾銷會(huì)讓中國(guó)企業(yè)這些投入全部付諸東流。

　　熊傳林也認(rèn)為敗訴的后果是難以想象的。他說，如果“反傾銷”措施實(shí)施，中國(guó)鋁合金輪轂行業(yè)將受到沉重打擊，“33%的反傾銷稅沒有一家企業(yè)能承受得起”，結(jié)果是中國(guó)大陸生產(chǎn)的鋁輪轂全部退出歐洲市場(chǎng)，以后也很難再次進(jìn)入。

　　還有分析稱，對(duì)歐洲汽車制造商來說，它們同樣不希望看到中國(guó)輪轂企業(yè)敗訴。中國(guó)的鋁輪轂產(chǎn)品滿足了歐盟市場(chǎng)的需求，歐盟對(duì)華鋁輪轂反傾銷將對(duì)中歐汽車零配件貿(mào)易造成嚴(yán)重不利影響，也不利于歐盟跨國(guó)汽車公司的全球產(chǎn)業(yè)分工、布局和供應(yīng)鏈管理。如果反傾銷措施實(shí)施，不僅中國(guó)鋁輪轂行業(yè)將受到嚴(yán)重打擊，還將造成歐洲汽車制造商采購(gòu)成本上升，歐盟廣大消費(fèi)者的維修成本增加，影響歐洲汽車業(yè)從金融危機(jī)打擊下復(fù)蘇。

　　中國(guó)企業(yè)將積極應(yīng)對(duì)

　　目前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)組織有關(guān)涉案企業(yè)研究對(duì)策，一旦歐盟立案調(diào)查，將組織涉案企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

　　國(guó)內(nèi)最大的鋁合金輪轂出口企業(yè)之一浙江萬豐奧威[8.26 -5.38%]汽輪股份有限公司(002085)董事會(huì)秘書吳延坤在接受記者采訪時(shí)表示，萬豐奧威已經(jīng)接觸律師并咨詢相關(guān)程序。他說，公司產(chǎn)品主要面對(duì)歐洲零售市場(chǎng)，為4S店提供維修用零部件，配套研發(fā)投入較小，影響也相對(duì)較小。但他說，這是遲早的事情，公司早就有思想準(zhǔn)備。吳延坤說，隨著中國(guó)制造能力的增強(qiáng)，引發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的恐懼，這種貿(mào)易摩擦越來越多。在萬豐奧威所在的浙江新昌縣這個(gè)小縣城內(nèi)，就有3家企業(yè)打過反傾銷官司。“但是，即使是很小的企業(yè)也都很積極地應(yīng)對(duì)訴訟”。吳延坤說，反傾銷是一柄雙刃劍，而全球產(chǎn)業(yè)分工是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，公司一定會(huì)積極應(yīng)訴。

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)不久前發(fā)布公告稱，建議在未來三年內(nèi)對(duì)中國(guó)輸美輪胎分別征收55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅，共涉資約17億美元，遭到美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)界及通用、福特、克萊斯勒美國(guó)三大汽車業(yè)巨頭和美國(guó)消費(fèi)者的普遍反對(duì)。熊傳林說，目前中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)向?qū)汃R、奧迪等公司在國(guó)內(nèi)的合資公司通報(bào)了相關(guān)情況，希望他們能像美國(guó)三大汽車巨頭一樣作出支持中國(guó)的表態(tài)。