美國(guó)9月宣布輪胎特保案裁決 奧巴馬或采用折中方案

　　8月25日本報(bào)獲悉,9月2日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將公布對(duì)輪胎特保案的裁決。

　　按照法律流程,奧巴馬可以選擇在9月3日-17日的任何一天,宣布他對(duì)此案的最終決定。

　　隨著輪胎特保案裁決之日的逐漸臨近,中國(guó)輪胎企業(yè)也在時(shí)刻關(guān)注著事態(tài)發(fā)展并等待最后的結(jié)果。

　　8月25日,本報(bào)記者致電S佳通,公司董秘辦公室工作人員表示,公司也一直在密切關(guān)注輪胎特保案的發(fā)展,在最后結(jié)果沒有出來前,公司也相應(yīng)的做了一些應(yīng)對(duì)措施。

　　如要加征特別關(guān)稅

　　S佳通將調(diào)整出口結(jié)構(gòu)

　　今年4月,美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法421條款對(duì)中國(guó)輪胎制造商提起了貿(mào)易訴訟,稱中國(guó)企業(yè)通過不公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)轎車和卡車輪胎出口持續(xù)4年劇增,造成了美國(guó)工人的失業(yè)。鋼鐵工人工會(huì)在起訴書中要求將進(jìn)口自中國(guó)的轎車輪胎數(shù)量減少一半以上。

　　6月18日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)上述中國(guó)乘用車及輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決。同時(shí)間,巴西外貿(mào)委員會(huì)決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的客車和貨車輪胎征收反傾銷稅,未來將可能對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的輕型轎車輪胎征收反傾銷稅。在過去的半年內(nèi),巴西已經(jīng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的規(guī)格為20、22、22.5英寸的客、貨車輪胎征收每公斤1.33美元的“臨時(shí)”反傾銷稅。而18日做出的決定則將這項(xiàng)反傾銷稅正式化,有效期為5年。根據(jù)中方生產(chǎn)企業(yè)不同,這項(xiàng)反傾銷稅分為每公斤1.12美元、1.42美元和2.59美元三檔。

　　聯(lián)合證券分析師姚宏光表示:“此次美國(guó)和巴西做出類似的裁決,國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)都將受到不同程度的影響,不過,那些出口量比較大的企業(yè)受影響也相對(duì)較大。”

　　輪胎出口比例最大的公司為S佳通,其董秘辦人士表示,等到輪胎特保案裁決結(jié)果出來后,如果出口產(chǎn)品真的要加特別關(guān)稅,那么,公司將調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。并不是所有產(chǎn)品都加征特別關(guān)稅,公司將考慮出口不加征特別關(guān)稅的產(chǎn)品。

　　輪胎特保案裁決不利

　　S佳通則轉(zhuǎn)戰(zhàn)其它市場(chǎng)

　　中國(guó)是輪胎生產(chǎn)和出口大國(guó),2008年輪胎產(chǎn)量達(dá)到3.5億條,其中40%出口,約三分之一出口到美國(guó)。受金融風(fēng)暴沖擊,今年上半年,出口量顯著回落。全年極可能出現(xiàn)自改革開放以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士指出,在這種形勢(shì)下,救濟(jì)措施如實(shí)施將會(huì)引發(fā)更多產(chǎn)業(yè)尋求保護(hù),這對(duì)輪胎出口乃至其它產(chǎn)品出口都將帶來前所未有的困難。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德表示,受金融危機(jī)影響,今年上半年我國(guó)輪胎出口下降幅度較大,其中1-4月份下降幅度為26%-29%,5-6月份在16%左右。如救濟(jì)措施建議得到美方認(rèn)可,將置中國(guó)輸美輪胎于死地。同時(shí)也將波及國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展,或影響到約10萬(wàn)工人就業(yè)。而與此同時(shí),美國(guó)輪胎制造商一面在中國(guó)利用優(yōu)惠政策辦廠,占領(lǐng)中國(guó)輪胎市場(chǎng),另一面對(duì)中國(guó)輸美輪胎進(jìn)行限額特保,這顯然是貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)。

　　相關(guān)輪胎上市公司2008年度報(bào)告顯示,出口收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例最大的是S佳通，該數(shù)值達(dá)到69.19%;風(fēng)神股份的這一數(shù)值為34.19%;青島雙星的這一數(shù)值為24.25%,黔輪胎A的占比最小,該數(shù)值大約為18.95%。不過值得注意的是,上述出口收入是公司年度所有的出口收入,對(duì)公司的影響,要依據(jù)具體公司實(shí)際的出口國(guó)來判斷。

　　S佳通內(nèi)部人士透露,“公司的產(chǎn)品出口比重并不以美國(guó)為重,而是時(shí)常變化的。公司出口國(guó)包括歐洲、美國(guó)還有其它國(guó)家,如果輪胎特保案裁決不利于公司的話,那么,公司將考慮出口國(guó)的市場(chǎng)調(diào)整。當(dāng)然,公司也同時(shí)會(huì)開闊新的市場(chǎng)。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我們應(yīng)做的不僅僅是抗議,還需要從根源上找到打開市場(chǎng)的對(duì)策,真正實(shí)現(xiàn)從靠?jī)r(jià)格取勝向靠產(chǎn)品質(zhì)量占有市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)輪胎行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士表示,盡管如今我國(guó)輪胎出口已占總體產(chǎn)量的35%以上,但多是一些附加值低的產(chǎn)品。

　　美國(guó)可能用“折中方案”

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)于是否采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施這個(gè)問題也表明了態(tài)度,他說:“我們首先第一步要和有關(guān)國(guó)家進(jìn)行積極的磋商。我們也相信,重要的世界經(jīng)濟(jì)體會(huì)采取恰當(dāng)?shù)拇胧?克制和限制使用貿(mào)易救濟(jì)措施的手段,我們也不希望看到下一步貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。現(xiàn)在很多專家提出了貿(mào)易報(bào)復(fù)的清單,我想商務(wù)部也會(huì)評(píng)估專家的建議,當(dāng)然最重要的還是看國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需求。因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)不能振興經(jīng)濟(jì),同時(shí)過分的貿(mào)易救濟(jì)措施不僅打傷對(duì)方,也會(huì)傷害國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者或者相應(yīng)的企業(yè)。”

　　中方輪胎企業(yè)代表團(tuán)駐美高級(jí)顧問公開表示:“勝負(fù)關(guān)鍵首先取決于美國(guó)輪胎制造產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易零售產(chǎn)業(yè)力量博弈。據(jù)測(cè)算,一旦對(duì)中國(guó)輪胎征收55%的特別關(guān)稅,中美輪胎貿(mào)易可能不復(fù)存在,相關(guān)崗位的10萬(wàn)人工作也將不保。更重要的是,美國(guó)中端消費(fèi)者已成為中國(guó)輪胎的固定客戶群體,如要重新選擇高價(jià)輪胎產(chǎn)品,鑒于目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),如此決定顯然得不到公眾支持。”

　　他表示,中方企業(yè)勝算機(jī)會(huì)比此前預(yù)計(jì)的要增加一點(diǎn)。預(yù)計(jì)美國(guó)政府最終會(huì)平衡兩派意見采用“折中”方案。目前中國(guó)輪胎入口美國(guó)關(guān)稅為4.4%,此前ITC裁決特別關(guān)稅為55%,美國(guó)政府可能在這兩端中取一個(gè)平衡點(diǎn)。比方說,美國(guó)可能估計(jì)中國(guó)企業(yè)能接受10%~15%的關(guān)稅。中國(guó)企業(yè)要盡力爭(zhēng)取有利籌碼,取得有利于中方的“折中方案”。