輪胎特保案印度跟風(fēng) 中方組團(tuán)赴新德里聽證

　　美國對(duì)華輪胎特保案仍懸而未決，印度也對(duì)中國輪胎展開特保調(diào)查，中方輪胎產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)不得不又“戰(zhàn)”印度新德里。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長鄧雅俐8月27日接受記者采訪時(shí)稱，中方已組團(tuán)前往印度參加聽證會(huì)，在應(yīng)對(duì)印度特保調(diào)查上，中方目前處于較為有利地位。

　　不過，中方擔(dān)憂，如果美特保案獲通過，可能掀起其他國家對(duì)中國輪胎產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮，導(dǎo)致中國后續(xù)輪胎出口和生產(chǎn)面臨更大危機(jī)。

　　中方代表團(tuán)再戰(zhàn)新德里

　　今年5月，印度財(cái)政部保障措施局應(yīng)印度輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)中國客車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。

　　鄧雅俐稱，8月21日，中方代表團(tuán)前往印度首都新德參加聽證會(huì)。據(jù)了解，前往印度的中方代表由商務(wù)部公平貿(mào)易局、中國駐印使館經(jīng)商處、五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)輪胎企業(yè)的有關(guān)人士組成。當(dāng)天，印度輪胎生產(chǎn)商、進(jìn)口商、下游用戶、消費(fèi)者以及雙方律師代表參加了聽證會(huì)。

　　聽證會(huì)上，代表中國輪胎行業(yè)的五礦商會(huì)法律部楊妮說，印度起訴方有關(guān)進(jìn)口劇增、中方輪胎擾亂市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)損害的主張缺乏事實(shí)依據(jù)，從印度海關(guān)各個(gè)年度的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)來看，中國都不是出口印度輪胎增長幅度最大的國家，低于韓國和泰國。中國進(jìn)口產(chǎn)品沒有對(duì)印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成所謂的市場(chǎng)擾亂，也未使該國產(chǎn)業(yè)受到損害或威脅。

　　據(jù)調(diào)查，印度從中國進(jìn)口的輪胎中，有相當(dāng)大比例用于組裝整車直接出口歐美。2008年：我國出口印度輪胎657萬條，而錦湖和韓泰兩家公司就達(dá)370萬條，占到總量的56.3%。

　　與美特保案相似，印度輪胎進(jìn)口商、下游用戶也站到中方這一邊。他們紛紛表態(tài)，印度起訴方所引用的數(shù)據(jù)和證據(jù)不實(shí)，中國輸印輪胎質(zhì)量高，價(jià)格公道，且型號(hào)齊全，國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)無法滿足輪胎用戶的需求，因此必須購買中國進(jìn)口的輪胎，希望印度當(dāng)局盡快終止調(diào)查，不對(duì)我輸印輪胎采取任何特保措施。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)稱，下一步將繼續(xù)配合商務(wù)部整體應(yīng)訴安排，加大與印度有關(guān)政府部門的磋商力度，力爭(zhēng)妥善解決本案。

　　中方擔(dān)心各國跟風(fēng)對(duì)華特保

　　目前，美對(duì)華特保案還處于僵局。商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)人士稱，橡膠協(xié)會(huì)上報(bào)的反制裁建議還在研究中，中方對(duì)特保案法律上的抗辯已經(jīng)結(jié)束了，最終將由美國政府決定。

　　不過，美對(duì)華特保案的結(jié)果不外乎三種可能：通過、駁回和下調(diào)關(guān)稅率的折中方案。易貿(mào)資訊分析師認(rèn)為，無論哪種結(jié)果，都會(huì)給中國的輪胎產(chǎn)業(yè)帶來或多或少的不利影響。

　　此次美特保案涉案的主要為半鋼子午胎。2008年，我國半鋼子午胎出口量為1.1億條，其中出口至美國為4316萬條，占總出口量的39%，占子午胎外胎產(chǎn)量的17%。

　　上述分析師認(rèn)為，如果奧巴馬政府通過制裁措施，中國半鋼子午胎出口將受到嚴(yán)重沖擊。如果中國對(duì)美半鋼子午胎出口減少一半，國內(nèi)將出現(xiàn)超過8%～10%的半鋼子午胎過剩產(chǎn)能，并可能迫使中國企業(yè)解雇工人、關(guān)閉工廠。

　　如果駁回，這對(duì)中國輪胎企業(yè)出口的長期前景趨向利好，但短期之內(nèi)，受到美國輪胎貿(mào)易商提前補(bǔ)充庫存的影響，國內(nèi)9～10月份輪胎開工仍可能出現(xiàn)短暫的回落。

　　但是，上述分析師認(rèn)為折中的可能性最大。美國政府可能在4.4%的正常關(guān)稅與55%的特別關(guān)稅兩端中取一個(gè)平衡點(diǎn)，但此種結(jié)果還是會(huì)對(duì)中國輪胎企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　上述分析師也認(rèn)為，美特保案一旦通過，美國其他一些行業(yè)勢(shì)必跟風(fēng)而動(dòng)，還可能掀起其他國家對(duì)中國輪胎產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮，導(dǎo)致中國后續(xù)輪胎出口和生產(chǎn)面臨更大危機(jī)。

　　■2009年4月29日，美國正式啟動(dòng)對(duì)我國輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查，6月29日決定對(duì)我國輪胎征收3年特別關(guān)稅，并最晚將于9月份作出最終裁決;

　　■5月18日，印度發(fā)起對(duì)我國乘用車輪胎的特保調(diào)查，這是印度在2009年第5次對(duì)我國發(fā)起特保調(diào)查;

　　■6月18日，巴西外貿(mào)委員會(huì)決定對(duì)從中國進(jìn)口的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅，有效期5年。