“特保案”裁決在即 中國輪胎面臨大考

　　“結(jié)果就要出來了。” 8月29日上午，佳通輪胎(中國)投資有限公司(下稱“佳通輪胎”)執(zhí)行董事沈偉家在電話中對CBN記者說。

　　他所指的結(jié)果，正是持續(xù)了5個月左右的中國輸美輪胎“特保案”裁決。

　　9月2日，美國貿(mào)易代表辦公室將向美國總統(tǒng)奧巴馬建議，是否對輸美的中國制輪胎征收高額關(guān)稅、是否限制進口中國輪胎數(shù)量，而奧巴馬政府會在9月17日正式作出裁定。

　　一旦最終裁定加稅或者限制進口，中國輪胎業(yè)將遭重大打擊。

　　“特保案”影響深遠

　　沈偉家是在今年4月下旬的一次行業(yè)會議上，從中國橡膠工業(yè)協(xié)會的人士處得知相關(guān)情況的。

　　4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會申請，對中國產(chǎn)輪胎實施“特別保障措施”調(diào)查程序:中國輸美輪胎實施配額限制(從進口4600萬條減少到每年2500萬條)。6月29日，美國國際貿(mào)易委員會再次建議奧巴馬，在今后1到3年內(nèi)對中國產(chǎn)輪胎加征55%、45%和35%不等的關(guān)稅。

　　這也是奧巴馬執(zhí)政以來的第一宗特保案調(diào)查。布什執(zhí)政美國期間，美協(xié)會共提出了6次針對中國產(chǎn)品的特保調(diào)查申請，但最終都被布什駁回。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會的理由是，2004至2008年美國自中國進口輪胎數(shù)量增長215%，金額上升295%，對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害。

　　中國是輪胎生產(chǎn)和出口大國，出口美國總金額約17億美元。

　　沈偉家告訴CBN記者，中國產(chǎn)輪胎主打美國的中低端市場，“產(chǎn)品之所以有競爭力，就是憑借低廉的價格，加稅后將會使得中國產(chǎn)品大幅減少，產(chǎn)業(yè)將遭受嚴重打擊，產(chǎn)能可能會減少，影響10萬工人的就業(yè)。”

　　“假設(shè)一條輪胎的離岸價為30美元，再加上55%關(guān)稅、海運費等后，美國經(jīng)銷商的采購價約為50美元以上，已比美國產(chǎn)輪胎貴了。經(jīng)銷商賣出的輪胎價可能要60~70美元，消費者肯定會拒絕購買。這樣一來，美國經(jīng)銷商就會停止向中國訂貨，導(dǎo)致中國輪胎產(chǎn)量的大幅銳減。”沈偉家補充道。

　　另一家輪胎企業(yè)山東玲瓏集團銷售部的一位人士告訴記者，中國產(chǎn)輪胎要比美國本土輪胎的價格便宜30%左右。

　　“美國的汽車保有量2億多輛，輪胎對美國人來說是一種普通消費品而不是奢侈品，大部分車主肯定希望選購價廉物美的產(chǎn)品，它本來就不應(yīng)該作為加稅的重點。”沈偉家認為。

　　讓沈偉家和眾多輪胎公司擔(dān)心的是，4000多萬條的出口輪胎很難一下子找到新的替代市場。以佳通輪胎為例，其每年出口美國約700萬條輪胎，總金額3億美元。

　　而且，這么大量的產(chǎn)品一下子在中國本土市場消化也不容易。中投證券研究員芮定坤說到，整體來看，中國的輪胎過剩不算特別嚴重，“2008年中國累計生產(chǎn)輪胎5.46億條，而實際需求與供應(yīng)量基本持平。但美國4000多萬條的出口量占比較大，如果將這一部分產(chǎn)量全部轉(zhuǎn)回到國內(nèi)市場的話，等于市場增加了近8.4%的供應(yīng)量，數(shù)字并不小。因此一旦美國加征高額關(guān)稅，產(chǎn)品出不去，企業(yè)必須要關(guān)閉產(chǎn)能。”

　　企業(yè)抓緊出貨

　　為了能夠趕在9月17日的裁決前多賣掉一些輪胎，不至于讓美國經(jīng)銷商退貨，各個輪胎企業(yè)都鉚足了力，盡快出貨。

　　浙江海關(guān)表示，今年7月浙江出口輪胎346.2萬條，價值7000萬美元，同比增長3%和4.3%，是2009年以來月度出口量連續(xù)6個月同比下降之后的首度增長。

　　上述山東玲瓏集團銷售部人士表示，今年1～8月該公司對美的輪胎出口額有5000萬美元左右，其中8月份的發(fā)貨量就達到了1000多萬美元，“工廠現(xiàn)在都在滿負荷運轉(zhuǎn)。”

　　向其他地區(qū)拓展銷售也是一條路。佳通輪胎正在研究其他國家如歐洲、東南亞地區(qū)的市場狀況，不僅在原有的180個已出口國家(或地區(qū))擴大銷量，也會向其他地區(qū)尋找新經(jīng)銷商代理佳通的產(chǎn)品。

　　廣州市華南橡膠輪胎有限公司自主研發(fā)的“萬力”牌缺氣保用輪胎于4月通過歐洲ECE認證，目前已投入批量生產(chǎn)，6月份開始向歐洲市場供貨。

　　沈偉家強調(diào):“由于特保調(diào)查時間短，不像反傾銷調(diào)查可以持續(xù)1到2年，因此短期內(nèi)讓企業(yè)做大規(guī)模的轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)銷都不容易。”

　　他說，盡管歐洲當(dāng)?shù)厥袌鲆埠艽?，但歐洲各國對輪胎產(chǎn)品型號、性能的要求都沒有美國市場那么一致，要花一些時間來細致研究市場狀況并調(diào)整生產(chǎn)線。除此之外，如果一旦對歐洲出口量激增，也會觸發(fā)歐盟對華的輪胎反傾銷調(diào)查。

　　而且，金融危機期間各國家對輪胎的需求都有所減少。今年上半年，我國對歐盟、非洲和拉美的出口同比下降18.2%、9.7%和26.7%。