董建平：貿(mào)易保護(hù)主義是把“雙刃劍”

　　最近，歐盟對(duì)我國(guó)鋁車輪展開反傾銷調(diào)查，這是貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)。對(duì)此，我國(guó)政府和生產(chǎn)企業(yè)都表示了強(qiáng)烈不滿，并正在積極應(yīng)對(duì)。中國(guó)是世界貿(mào)易組織的新成員，而且是新興市場(chǎng)的國(guó)家，國(guó)內(nèi)需求潛力很大。中國(guó)在把汽車零部件出口到國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，也同樣容納了國(guó)外的汽車零部件進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。在國(guó)際貿(mào)易中，特別是在世界經(jīng)濟(jì)處于衰退的當(dāng)下，中國(guó)需要世界，世界更需要中國(guó)。貿(mào)易保護(hù)主義是把"雙刃劍"，當(dāng)歐盟把劍揮向別人的時(shí)候，同樣也會(huì)傷害自己。

　　這次歐盟對(duì)中國(guó)鋁車輪的反傾銷調(diào)查，將對(duì)中國(guó)的車輪行業(yè)造成巨大的損失。中國(guó)目前有百余家生產(chǎn)鋁車輪的企業(yè)，年生產(chǎn)量約7000萬只，其中一半面向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外的依存度非常大。雖然出口到歐盟國(guó)家只占約12%，但是歐盟的反傾銷調(diào)查對(duì)其它國(guó)家將起到很不好的示范作用。

　　歐盟的反傾銷調(diào)查一旦決定對(duì)中國(guó)鋁車輪征收懲罰性關(guān)稅，將對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生較長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利影響。

　　中國(guó)經(jīng)過30年的改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)的汽車零部件行業(yè)是完全市場(chǎng)化的行業(yè)，政府對(duì)汽車零部件行業(yè)采取了非常開放的政策，沒有設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。目前，在中國(guó)的汽車零部件行業(yè)里，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)占了絕對(duì)的主導(dǎo)地位。例如，在中國(guó)一百余家鋁車輪企業(yè)中，絕大多數(shù)都是民營(yíng)、外資和股份制企業(yè)，純粹的國(guó)營(yíng)企業(yè)屈指可數(shù)。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，完全獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在市場(chǎng)上進(jìn)行充分的自由競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)中國(guó)汽車零部件的任何所謂"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的控告都是站不住腳的，而且將對(duì)中國(guó)企業(yè)的心理造成極大的傷害。

　　中國(guó)的汽車零部件企業(yè)把產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)是非常不容易的，從生產(chǎn)投入到產(chǎn)品達(dá)到客戶的技術(shù)、質(zhì)量要求付出了極大的心血。以中國(guó)鋁車輪行業(yè)來說，中國(guó)的鋁車輪生產(chǎn)企業(yè)大都投入了巨額資金，從國(guó)外進(jìn)口了精良的制造和檢測(cè)設(shè)備。這些設(shè)備大多是歐盟國(guó)家制造的，包括鍛鋁設(shè)備、低壓鑄造機(jī)、加工中心、熱處理設(shè)備和必備的檢測(cè)設(shè)備等，其單臺(tái)價(jià)格動(dòng)輒幾十萬、上百萬、甚至上千萬歐元，大都產(chǎn)自德國(guó)和意大利等國(guó)。因此，不能只看到中國(guó)出口了產(chǎn)品，還應(yīng)該看到中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家裝備制造業(yè)的拉動(dòng)作用。

　　另外，中國(guó)出口物美價(jià)廉的汽車零部件產(chǎn)品，也使整車制造商獲益，其產(chǎn)品的成本降低，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。如果歐盟決定制裁中國(guó)的鋁車輪，受傷害的不僅是中國(guó)企業(yè)，也勢(shì)必?fù)p害歐盟國(guó)家的汽車制造商、設(shè)備制造商以及消費(fèi)者的切身利益。

　　經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展的趨勢(shì)，其結(jié)果就是使全球范圍內(nèi)的資源得到更合理的配置和利用，使產(chǎn)品更符合環(huán)境、能源和安全的要求，更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的汽車市場(chǎng)是開放的市場(chǎng)，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在融入世界汽車大家庭的過程中還處于弱勢(shì)，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)仍然會(huì)大量購(gòu)買汽車及零部件的技術(shù)、產(chǎn)品、關(guān)鍵的制造設(shè)備和部分原材料。同時(shí)，中國(guó)的汽車產(chǎn)品會(huì)不斷提升技術(shù)和質(zhì)量水平，以自身的比較優(yōu)勢(shì)獲得一定的國(guó)際市場(chǎng)的份額，這也是天經(jīng)地義的。發(fā)達(dá)國(guó)家的一些企業(yè)在傳統(tǒng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，甚至退出市場(chǎng)是不值得奇怪的，因?yàn)檫@是不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢(shì)。歐盟為了個(gè)別企業(yè)的利益，采取貿(mào)易保護(hù)主義的做法是得不償失、也都是徒勞的。

　　由此可見，歐盟對(duì)中國(guó)鋁車輪展開反傾銷調(diào)查的做法是不明智的。希望歐盟能夠放遠(yuǎn)眼光，從歐盟的整體利益出發(fā)，對(duì)中國(guó)的企業(yè)不要帶任何偏見，實(shí)事求是地處理好這次"鋁車輪"事件。