中國(guó)輪胎企業(yè):忍無(wú)可忍退出美國(guó)

　　中國(guó)輸美輪胎特保案日前有了結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬作出了一個(gè)令中國(guó)企業(yè)難以接受的決定：對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。這一決定在中國(guó)輪胎行業(yè)引起了強(qiáng)烈的反對(duì)聲浪。

　　無(wú)奈：

　　中國(guó)輪企將退出美國(guó)市場(chǎng)

　　“很郁悶!”這是華南輪胎公司董事長(zhǎng)孫維元接受記者采訪時(shí)的第一句話，顯得特別無(wú)奈。

　　“我們?cè)绢A(yù)料的最壞結(jié)果，也只是征收20%的懲罰性關(guān)稅，誰(shuí)知最終是35%。”孫維元稱，這一懲罰性稅率對(duì)中國(guó)輸美輪胎企業(yè)的打擊極為巨大，“35%，就算毛利也不可能達(dá)到。如果沒(méi)辦法改變這一決定，我們只能退出美國(guó)市場(chǎng)。”孫維元甚至表示，本月26日加征懲罰性關(guān)稅措施生效后，作為國(guó)內(nèi)最大的輸美輪胎企業(yè)，華南輪胎立刻要減產(chǎn)1/3，因此可能要裁員1600人。“這個(gè)日子迫在眉睫”。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德透露，美國(guó)進(jìn)口商現(xiàn)在已要求中國(guó)輪胎企業(yè)停止向美供應(yīng)。“接下來(lái)的這一周很關(guān)鍵。”孫維元坦白地告訴記者，眼下的焦點(diǎn)是如何“提價(jià)”。中國(guó)輪胎企業(yè)必須與美國(guó)進(jìn)口商協(xié)商，根據(jù)消費(fèi)者能夠接受的價(jià)格底線，重新設(shè)定產(chǎn)品價(jià)格體系。對(duì)于35%的關(guān)稅，“下一步只能商量能否以你承擔(dān)20%、我承擔(dān)15%之類的辦法消化。”

　　擔(dān)心：

　　這是第一張多米諾骨牌?

　　中國(guó)加入WTO后，美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起過(guò)六宗特保案，其中兩起未獲國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和貿(mào)易代表辦公室認(rèn)可，另外四起被小布什否決。“輪胎特保案”之所以引人矚目，除了因?yàn)檫@是迄今中國(guó)涉案金額最大(22億美元)的特保案之外，還因?yàn)樗砹嗣绹?guó)民主黨新政府貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)。

　　廣東省公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬坦言，此次美國(guó)成功“設(shè)限”之后，等于已通過(guò)一套程序認(rèn)定中國(guó)輪胎出口如何“擾亂了美國(guó)市場(chǎng)”，其他國(guó)家當(dāng)然會(huì)“借鑒”，所以此案可能引來(lái)他國(guó)效仿。實(shí)際上，印度已經(jīng)緊跟美國(guó)，正在開(kāi)展對(duì)中國(guó)輪胎的特保調(diào)查。

　　“美國(guó)開(kāi)了一個(gè)很壞的頭，如果歐盟、印度、巴西、馬來(lái)西亞都跟著學(xué)，那么中國(guó)輪胎企業(yè)只能全體‘冬眠’了。”孫維元說(shuō)。

　　更嚴(yán)重的是，“輪胎特保案”可能會(huì)向其他行業(yè)擴(kuò)散。“奧巴馬的態(tài)度本身就是一種信號(hào)。”陳立鵬稱，此前小布什四次否決，遏止了美國(guó)濫用“特保”的傾向，但這次奧巴馬的態(tài)度，讓美國(guó)產(chǎn)業(yè)界和律師界覺(jué)得“原來(lái)特保也很管用”，今后針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的特保案可能激增。

　　國(guó)內(nèi)其他優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)已發(fā)出“唇亡齒寒”的預(yù)警，鋼鐵和紡織品這類中美之間的敏感商品，可能是下一個(gè)“特保”受害者。

　　希望：

　　各企業(yè)一致對(duì)外不打價(jià)格戰(zhàn)

　　孫維元告訴記者，華南輪胎公司已經(jīng)制定了應(yīng)對(duì)預(yù)案，包括調(diào)整美國(guó)市場(chǎng)策略以及大力開(kāi)拓新市場(chǎng)等。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，今后中國(guó)輪胎業(yè)要良性發(fā)展，關(guān)鍵是對(duì)外不能再打價(jià)格戰(zhàn)了。

　　“其他地區(qū)的供應(yīng)商未必能夠填補(bǔ)中國(guó)這么巨大的產(chǎn)能。”陳立鵬向記者表示，輪胎生產(chǎn)畢竟是一門(mén)“技術(shù)活”，中國(guó)供應(yīng)量占美國(guó)市場(chǎng)份額很大，只要中國(guó)企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)，并不意味著只能任人宰割，更何況中國(guó)輪胎還給了10萬(wàn)美國(guó)人飯碗。有美國(guó)專家研究后指出，美國(guó)如果借助輪胎特保措施保住一個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果將會(huì)損失25個(gè)就業(yè)崗位，總計(jì)美國(guó)將會(huì)因此損失2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　“在對(duì)美國(guó)價(jià)格體系重構(gòu)過(guò)程中，關(guān)鍵是各出口企業(yè)團(tuán)結(jié)行動(dòng)，甚至形成‘統(tǒng)一價(jià)格’。”孫維元表示，出口企業(yè)急需共同進(jìn)退。他很擔(dān)心美國(guó)市場(chǎng)受阻后，中國(guó)企業(yè)一窩蜂擠往歐洲，歐洲經(jīng)銷商到時(shí)候落井下石猛砍價(jià)，中國(guó)輪胎出口將亂成一團(tuán)。

　　據(jù)了解，中國(guó)輪胎產(chǎn)量40%用于出口，出口中又有三分之一銷往美國(guó)市場(chǎng)，特保案將影響10萬(wàn)中國(guó)輪胎工人生計(jì)。目前，有關(guān)方面要求盡快出臺(tái)保護(hù)中國(guó)輪胎行業(yè)政策的呼聲越來(lái)越高漲。

　　反擊：

　　專家建議到WTO告美國(guó)

　　近日商務(wù)部宣布：對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。這被很多分析人士視為對(duì)美國(guó)特保的反制行動(dòng)。

　　中國(guó)商務(wù)部貿(mào)研院專家梅新育稱，這次中國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查的兩類產(chǎn)品進(jìn)口額約20億美元，與中國(guó)輪胎對(duì)美出口額大體相當(dāng)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)實(shí)施貿(mào)易反制，不是發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn)，而是要及早遏制貿(mào)易保護(hù)主義傾向。

　　陳立鵬建議“中國(guó)應(yīng)該將這一問(wèn)題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，中國(guó)企業(yè)甚至可以將美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易委員會(huì)告上美國(guó)法庭。”他表示，此前美國(guó)對(duì)華蘋(píng)果汁及家具反傾銷案，都有中國(guó)企業(yè)到美國(guó)行為法院告美國(guó)商務(wù)部，最終贏了官司。

　　據(jù)悉，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)目前正在考慮利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行“抗辯”。不過(guò)有專家指出，WTO訴訟本身要拖兩到三年，到時(shí)特保措施有效期已滿，到WTO“上訴”對(duì)中國(guó)企業(yè)意義不大。