輪胎特保案升級 商務(wù)部鐵拳揮向美國汽車

　　持續(xù)了半年之久的輪胎特保案日前進(jìn)一步升級。13日，在奧巴馬政府決定對中國輸美輪胎實施為期3年的懲罰性關(guān)稅后，商務(wù)部依照我國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。在國內(nèi)A股輪胎板塊股價大幅下跌的同時，美國進(jìn)口中國市場的汽車產(chǎn)品也將面臨重創(chuàng)。

　　國內(nèi)輪胎板塊股價大跌實際上，早在今年4月，美國國際貿(mào)易委員會便對中國輸美輪胎發(fā)起特保調(diào)查，并于6月以中國輸美輪胎損害美國市場為由，提出對中國輸美輪胎實施加征關(guān)稅的所謂特殊保障措施。美國總統(tǒng)奧巴馬本月11日作出決定，從9月26日起，美國將對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關(guān)稅。稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。

　　在他作出決定幾個小時后，中國商務(wù)部就做出反應(yīng)，商務(wù)部長陳德銘罕見地出面表態(tài)，稱中國政府保留做出進(jìn)一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)利。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅12日也稱奧巴馬的決定“在當(dāng)前世界經(jīng)濟處于危機背景下開了極壞的先例”。13日，中國商務(wù)部表示，依照我國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。

　　受此影響，國內(nèi)A股輪胎板塊整體出現(xiàn)大幅下跌。不過，市場人士認(rèn)為，上市輪胎企業(yè)出口所占份額并不大，而這些企業(yè)上半年由于橡膠價格下跌帶來成本大幅下降，國內(nèi)汽車消費的強勁增長使得需求很旺盛，造成上半年業(yè)績大幅增長，因此特保案影響有限。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口占比來看，S佳通、青島雙星和ST黃海受的影響相對大一些，風(fēng)神股份、黔輪胎和雙錢股份以載重胎為主，受影響要小一些。由于無法獲得這些企業(yè)出口美國的詳細(xì)數(shù)據(jù)，目前尚無法定量測算影響程度。

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人同時指出，中國一貫堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義。金融危機以來，中國以自己的實際行動證明了這一點。中國愿繼續(xù)與世界各國共同行動，推動世界經(jīng)濟盡快復(fù)蘇。

　　美國三巨頭損失較大

　　據(jù)美國政府相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年美國向中國出口的汽車產(chǎn)品為18.48億美元。而這種貿(mào)易戰(zhàn)無疑將對美國進(jìn)口中國的汽車產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響。

　　實際上，就在奧巴馬作出決定前的9月8日，美國通用汽車與上海通用汽車剛剛簽署一項出口協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，通用汽車將通過上海通用汽車向中國市場出口總額為6.07億美元的汽車產(chǎn)品，包括別克、雪佛蘭和凱迪拉克三個品牌在內(nèi)的整車產(chǎn)品以及其他零部件和機械設(shè)備等。

　　而在如今的美國汽車三大巨頭中，通用汽車除了部分零部件，目前有別克昂科雷[綜述 圖片 論壇]、凱迪拉克幾乎全系車型等都是從美國進(jìn)口到中國來銷售的?？巳R斯勒在中國國產(chǎn)化失敗后，目前在國內(nèi)銷售的全部汽車都是進(jìn)口的，其中大部分產(chǎn)自美國。而已經(jīng)停止在中國進(jìn)口業(yè)務(wù)多年的美國福特汽車日前并沒有美國產(chǎn)的汽車進(jìn)口到中國來，只有部分零部件進(jìn)口到合資公司，用于生產(chǎn)整車，但這也將使其原打算在2009年重啟的進(jìn)口計劃再度擱淺。如果中國商務(wù)部的反傾銷調(diào)查結(jié)果成立，這些進(jìn)口車將被征高關(guān)稅，產(chǎn)品價格或?qū)⑸仙?，與歐日汽車產(chǎn)品相比競爭力下降。

　　除了對美國三大汽車巨頭影響深遠(yuǎn)外，美國的一級汽車零部件供應(yīng)商也將遭受重創(chuàng)。據(jù)了解，目前國內(nèi)市場上，總部在美國的一級汽車零部件商有很多，如德爾福、偉世通、博格華納、天合、霍尼韋爾、伊頓等，他們不僅給通用、福特等美系企業(yè)供貨，而且也給自主品牌車企供貨。

　　而美國在華有4家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，占中國對美輪胎出口的三分之二，特保案也將直接影響這些美資企業(yè)的利益。此外，美國從事中國輪胎進(jìn)口、經(jīng)銷、運輸?shù)刃袠I(yè)的10萬人的工作也將面臨風(fēng)險。

　　小知識

　　反傾銷：指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

　　反補貼：指一國反傾銷調(diào)查機關(guān)實施與執(zhí)行反補貼法規(guī)的行為與過程。其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構(gòu)向本國的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營者提供的資金或財政上優(yōu)惠措施，包括現(xiàn)金補貼或者其他政策優(yōu)惠待遇，使其產(chǎn)品在國際市場上比未享受補貼。