反思輪胎特保案：小輪胎是怎樣成為“大棋子”的？

　　如果說(shuō)2001年的9月11日讓美國(guó)心存陰影，那么8年后的“911”也讓中國(guó)汽車(chē)輪胎業(yè)心留陰影。當(dāng)2009年9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬裁定中國(guó)輪胎特保案后即引發(fā)輪胎行業(yè)強(qiáng)烈反彈。在全球其它地區(qū)也意欲揮舞“反傾銷(xiāo)”大旗之時(shí)，年出口量占總產(chǎn)量的40%以上中國(guó)輪胎業(yè)只有兩條路：一是轉(zhuǎn)攻內(nèi)需;二是在中國(guó)政府支持下，堅(jiān)決反擊“保護(hù)主義”。

　　最新消息是，商務(wù)部已委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查工作，立案調(diào)查的美國(guó)產(chǎn)汽車(chē)主要為整車(chē)。預(yù)計(jì)9月底前相關(guān)調(diào)查將結(jié)束，一旦確認(rèn)存在傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼行為，商務(wù)部最早將于10月底前宣布懲罰措施。知情人士透露，此次對(duì)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品立案調(diào)查可能會(huì)從反補(bǔ)貼的方向著手，因?yàn)槊绹?guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)汽車(chē)業(yè)的數(shù)百億美元的資金救助，已經(jīng)構(gòu)成了不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

　　2008年我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口總量為40 .8萬(wàn)輛，從美國(guó)進(jìn)口汽車(chē)2.9萬(wàn)輛，下降8%。目前進(jìn)口汽車(chē)主要包括通用、福特、克萊斯勒三大公司旗下的凱迪拉克、別克、道奇、悍馬等品牌，多數(shù)為轎車(chē)及SU V車(chē)型。

　　目前美國(guó)三汽車(chē)巨頭、進(jìn)口汽車(chē)代理商等利益相關(guān)企業(yè)，都在等待事件的進(jìn)一步發(fā)展。美國(guó)通用汽車(chē)發(fā)表聲明稱(chēng)，“將繼續(xù)積極致力于促進(jìn)兩國(guó)間的溝通交流，以減少貿(mào)易摩擦”，而克萊斯勒方面則表示會(huì)“靜候具體政策”。

　　布局

　　小小輪胎何以被擺上棋局成為爭(zhēng)奪焦點(diǎn)?

　　2008年輪胎銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，本土輪胎企業(yè)輪胎出口出口量占到總銷(xiāo)量的接近60%。這也擺明一個(gè)目前的事實(shí)，本土輪胎企業(yè)都以出口作為主攻方向，也作為企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要渠道。而追溯起來(lái)，這種重外輕內(nèi)的做法，已經(jīng)維持了十余年。

　　海外高利潤(rùn)市場(chǎng)的誘惑

　　時(shí)光倒流到十多年前。當(dāng)時(shí)，跨國(guó)巨頭進(jìn)軍中國(guó)步伐還緩慢，美國(guó)本土的主要輪胎生產(chǎn)廠商固特異、庫(kù)珀的工廠也還沒(méi)有進(jìn)入中國(guó)，而中國(guó)輪胎出口產(chǎn)品數(shù)量還寥寥無(wú)幾。彼時(shí)的本地的輪胎制造商都還是“香餑餑”。“當(dāng)時(shí)我們和上海大眾等整車(chē)廠形成合作關(guān)系時(shí)，其它整車(chē)廠也想讓我們作為配套，還得托關(guān)系走后門(mén)。”本地一大型輪胎制造商的有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶往昔時(shí)還滿(mǎn)含感慨。

　　面對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量較小，需求不多的困境，各大輪胎企業(yè)也在努力開(kāi)拓新的利潤(rùn)增長(zhǎng)渠道。“我們當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人去了一趟澳大利亞，卻驚訝發(fā)現(xiàn)，高性能輪胎的錢(qián)可以賺得很容易，利潤(rùn)高得超乎想像———一條高性能胎的利潤(rùn)相當(dāng)于7-8條普通小車(chē)胎。由此我們企業(yè)開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)略，擴(kuò)大大胎的生產(chǎn)規(guī)模，并將重心開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向海外。”言及當(dāng)初的海外路線(xiàn)轉(zhuǎn)移，該人士表示。

　　這也由此開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)進(jìn)軍海外的大幕。此后，除了國(guó)內(nèi)眾多大型企業(yè)，連內(nèi)地大量不知名的小型輪胎企業(yè)，也相繼加入了接受?chē)?guó)外訂單，然后大量供貨的歷程。

　　信用體系滯后致企業(yè)更愿出口

　　目前中國(guó)輪胎企業(yè)中同一款型號(hào)的產(chǎn)品出口給國(guó)外，價(jià)格不但低于當(dāng)?shù)仄渌?lèi)產(chǎn)品，甚至還比國(guó)內(nèi)同一款型號(hào)產(chǎn)品售價(jià)要低約10%。本地一位輪胎制造商認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信用體系滯后，導(dǎo)致資金流不順暢，也是促使企業(yè)樂(lè)于出口的另一個(gè)重要原因。

　　在出口市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)輪胎出口商與美國(guó)進(jìn)口商簽訂合約之后，進(jìn)口商只需要提供信用證，出口企業(yè)就可以去銀行獲得抵押貸款，并在生產(chǎn)之后發(fā)貨。其間，資金流順暢，不存在違約風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)很低。雖然價(jià)格會(huì)低于國(guó)內(nèi)，但是積少成多，完全可以通過(guò)龐大的銷(xiāo)量獲得可觀的利潤(rùn)。

　　相比之下，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)由于信用體系的不健全，應(yīng)收賬款不但難以及時(shí)到位，甚至容易出現(xiàn)欠款和違約，而且，在涉及多個(gè)關(guān)聯(lián)方的情況下，欠款清繳的成本也非常高?？紤]到付款方式帶來(lái)的額外財(cái)務(wù)成本，及其中存在的違約風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)銷(xiāo)售的報(bào)價(jià)通常會(huì)偏高。因此，逐漸導(dǎo)致國(guó)內(nèi)眾多輪胎企業(yè)主攻國(guó)際市場(chǎng)，卻冷落了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年上半年中國(guó)累計(jì)出口輪胎1.3億條，其中，對(duì)美國(guó)、歐盟、非洲和拉丁美洲等分別出口輪胎3307萬(wàn)、2542萬(wàn)、1777萬(wàn)和1698萬(wàn)條，對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)出口量合計(jì)占同期中國(guó)輪胎出口總量的71.7%。目前，美國(guó)輪胎產(chǎn)能約3.5億套，從中國(guó)進(jìn)口的輪胎數(shù)量占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)的1/5。雖然美國(guó)當(dāng)?shù)貛状筝喬ブ圃焐桃逊艞壛说投溯喬ナ袌?chǎng)，但大量來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品加上低于本地產(chǎn)品的價(jià)格，還是讓當(dāng)?shù)氐匿撹F工人聯(lián)合會(huì)，開(kāi)始忍不住將怨氣發(fā)泄在中國(guó)企業(yè)身上。

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　　開(kāi)戰(zhàn)

　　美國(guó)執(zhí)子先行，把棋下到中國(guó)家門(mén)口來(lái)

　　2008年爆發(fā)的金融危機(jī)讓美國(guó)不得不面對(duì)一片蕭條的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而此時(shí)中國(guó)輪胎產(chǎn)品出口卻創(chuàng)下歷年最高。面對(duì)源源不斷登陸美國(guó)市場(chǎng)的廉價(jià)輪胎，失業(yè)率不斷上升的美國(guó)工人終于開(kāi)炮了。

　　輪胎特保案塵埃落定

　　今年4月20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎實(shí)施“特別保障措施”調(diào)查程序：中國(guó)輸美輪胎實(shí)施配額限制(從進(jìn)口4600萬(wàn)條減少到每年2500萬(wàn)條)。6月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)再次建議美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，在今后1-3年內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎加征55%、45%和35%不等的關(guān)稅。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的理由是，2004至2008年美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口輪胎數(shù)量增215%，金額上升295%，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害。

　　而在布什執(zhí)政美國(guó)期間，美協(xié)會(huì)共提出了6次針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的特保調(diào)查申請(qǐng)，但最終都被駁回。就在人們對(duì)本次裁決還不致過(guò)分悲觀時(shí)，9月11日，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬卻宣布，決定對(duì)中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅：第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。由于在美國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)輪胎產(chǎn)品與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日韓產(chǎn)品的固有價(jià)差保持在15%，因此戲劇性地特保案最大受益者變成了日韓輪胎企業(yè)。

　　下一個(gè)“雷區(qū)”會(huì)在哪里?

　　與此同時(shí)，戰(zhàn)火開(kāi)始進(jìn)一步蔓延。

　　繼美國(guó)之后，阿根廷政府部門(mén)上周也表示將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的汽車(chē)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，屆時(shí)不排除對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的小汽車(chē)用輪胎征收反傾銷(xiāo)稅。一旦這一做法蔓延，中國(guó)輪胎出口南美洲的大門(mén)或?qū)㈥P(guān)閉。

　　轉(zhuǎn)戰(zhàn)歐洲呢?答案也不容樂(lè)觀。與美國(guó)提出反傾銷(xiāo)的做法不同，歐盟國(guó)家技術(shù)壁壘逐年高筑，已將眾多中國(guó)輪胎企業(yè)拒之門(mén)外。按照今年開(kāi)始推出的ECE117認(rèn)證，歐盟規(guī)定所有輪胎產(chǎn)品必須在噪音方面達(dá)標(biāo)。2010年，將在此基礎(chǔ)上，增加濕地合格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，規(guī)定10多種原材料(如環(huán)保油)必須受到歐盟認(rèn)可，才能進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。這對(duì)于國(guó)內(nèi)出口那些技術(shù)含量低的價(jià)廉產(chǎn)品，無(wú)異于下了逐客令。

　　而亞洲市場(chǎng)的印度，向中國(guó)產(chǎn)品說(shuō)“不”也早有先例。據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布的消息顯示，2008年10月份以來(lái)，印度已經(jīng)接連對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中包括反傾銷(xiāo)調(diào)查10起，涉及產(chǎn)品就包括汽車(chē)轉(zhuǎn)向軸、炭黑、輪胎等，涉案金額高達(dá)15億美元。在今年5月18日，印度第五次發(fā)起對(duì)中國(guó)乘用車(chē)輪胎的特保調(diào)查。

　　新興市場(chǎng)已聞到“內(nèi)戰(zhàn)”血腥味

　　退而求其次，眾多中國(guó)輪胎企業(yè)紛紛踏上開(kāi)拓新興市場(chǎng)的征途?？墒牵乇０傅某鰜?lái)，全球其它市場(chǎng)已經(jīng)隱然聞到一股“內(nèi)戰(zhàn)”的硝煙味。由于輸美產(chǎn)品比例很少，加上主要以生產(chǎn)斜交胎為主，本地的珠江輪胎并不算是本次“涉案”企業(yè)，可是，市場(chǎng)部經(jīng)理董文芳絲毫掩蓋不住內(nèi)心的焦慮，“公司已經(jīng)開(kāi)始對(duì)輕卡半鋼子午線(xiàn)輪胎上量。”在她看來(lái)，目前公司主要出口地區(qū)東南亞、南美市場(chǎng)都顯得不太安穩(wěn)。回到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展，是珠江輪胎準(zhǔn)備嘗試的一條出路。

　　近年，新迪輪胎輸美產(chǎn)品只占了不到20%，特保案雖然未對(duì)其現(xiàn)有銷(xiāo)量帶來(lái)巨大影響，但該公司副總經(jīng)理周漢斌仍然愁眉不展“其它地區(qū)的穩(wěn)定銷(xiāo)量，想保住恐怕不易。人們認(rèn)為出口主攻其它地區(qū)的企業(yè)逃過(guò)一劫，根本不可能!”

　　應(yīng)手

　　弱局之下，中國(guó)輪胎業(yè)這顆棋又該如何順勢(shì)拆邊?

　　面對(duì)輪胎特保案的不利，中國(guó)企業(yè)如何在政府支持下打好輪胎這張牌呢?

　　“自保措施”：政府估計(jì)會(huì)批，但會(huì)打折

　　在美國(guó)政府一意孤行，對(duì)輪胎特保案劃上了一個(gè)“損人不利己”的句號(hào)后，我國(guó)政府迅速作出回應(yīng)，表明要對(duì)美國(guó)進(jìn)口汽車(chē)和肉雞方面發(fā)動(dòng)反傾銷(xiāo)的決心，另外，也組織了行業(yè)協(xié)會(huì)及部分企業(yè)進(jìn)行了磋商。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，將會(huì)在三方面支持輪胎企業(yè)的發(fā)展：第一，繼續(xù)堅(jiān)決交涉;第二，會(huì)同工業(yè)和信息化部、行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的有關(guān)部門(mén)，研究出臺(tái)制訂包括輪胎上下游產(chǎn)業(yè)支持的措施;第三，支持輪胎行業(yè)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平的提高，使產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　與此同時(shí)，中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)向政府提出了系列建議。其中，包括整車(chē)配套以民族品牌輪胎為主;出口退稅稅率由現(xiàn)在的9%恢復(fù)到以前的13%-15%;主要原材料進(jìn)口關(guān)稅由目前的20%多降至5%甚至全免;政府采購(gòu)也能以自主品牌為主。

　　“這種希望政府搭救的建議，估計(jì)國(guó)家會(huì)審慎考慮，不會(huì)輕易答應(yīng)。如果最終答應(yīng)，也很可能在幅度上采取折衷方案。”對(duì)此，廣州證券研究所特別研究員張廣文并不看好。數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年上規(guī)模的輪胎企業(yè)達(dá)到了586家，其中虧損90家，達(dá)15%。不過(guò)，整體毛利率為近三年最高，平均達(dá)13%。除經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇外，上半年成本下降是主因，協(xié)會(huì)提到的幾項(xiàng)自救建議，對(duì)出口來(lái)說(shuō)，只能消弭高關(guān)稅帶來(lái)的影響，對(duì)短期內(nèi)解決企業(yè)在當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)量可以起到一定作用。但這將繼續(xù)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)這種低附加值產(chǎn)品輸出的做法，并不利于整個(gè)輪胎業(yè)借機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)整合。

　　新突破點(diǎn)：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升質(zhì)量

　　美國(guó)此次開(kāi)征的特別關(guān)稅，主要涉及半鋼胎及小規(guī)格全鋼胎。這其實(shí)也迫使中國(guó)輪胎出口企業(yè)要考慮主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，特別是將高性能輪胎這個(gè)領(lǐng)域，作為攻占美國(guó)市場(chǎng)一個(gè)新的突破點(diǎn)。

　　在出口美國(guó)占主要份額的企業(yè)來(lái)說(shuō)，萬(wàn)力輪胎的輸美產(chǎn)品中，高性能轎車(chē)輪胎系列雖然也受到影響，但比起其它低端產(chǎn)品無(wú)法承受35%的高關(guān)稅，這部分高性能輪胎的利潤(rùn)空間會(huì)相對(duì)高一些。目前，該集團(tuán)旗下的萬(wàn)力高性能轎車(chē)輪胎，占美國(guó)高性能轎車(chē)輪胎替換市場(chǎng)份額，已從去年的8%上升到約10%。同樣，杭州中策輪胎也不甘心在美國(guó)市場(chǎng)退出，在尋求對(duì)高檔領(lǐng)域的市場(chǎng)進(jìn)行突破同時(shí)，已經(jīng)逐漸加大了技術(shù)研發(fā)方面的費(fèi)用，提升產(chǎn)品附加利潤(rùn)。

　　另辟空間：轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　對(duì)于本土輪胎品牌殺回國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)商尤其華南地區(qū)的一些連鎖快修店、美容店卻并不看好。葉先生從事輪胎銷(xiāo)售二十多年了，目前，他銷(xiāo)售的輪胎品牌基本上被幾大跨國(guó)輪胎巨頭的產(chǎn)品所壟斷。他了解本土品牌的輪胎，知道確實(shí)不乏性?xún)r(jià)比較高的產(chǎn)品?？墒牵仨毭媾R一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：如何說(shuō)服消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)?作為商家，如果拿貨回來(lái)一直都賣(mài)不出去，他還是要以利潤(rùn)為先。畢竟，國(guó)產(chǎn)輪胎的品牌認(rèn)知度過(guò)弱，導(dǎo)致在本地消費(fèi)者心目中，所考慮的都是車(chē)輛原配胎品牌及形成品牌美譽(yù)度的跨國(guó)巨頭產(chǎn)品。

　　“前兩年我們已意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，因此，在保持對(duì)中東、非洲等地區(qū)供貨外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已開(kāi)始成為我們慢慢滲入的一個(gè)主攻方向。”新迪輪胎公司副總經(jīng)理周漢斌已開(kāi)始謀劃怎樣在與國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商合作方面后來(lái)居上。

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　　變數(shù)

　　強(qiáng)者對(duì)弈，優(yōu)勢(shì)并非一定能轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)

　　不過(guò)，此番由特保案引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)中，中國(guó)輪胎企業(yè)可能并非唯一的輸家，事件進(jìn)展仍存較大變數(shù)。

　　或引發(fā)美更多行業(yè)對(duì)中的申訴

　　目前正是奧巴馬政府打算依賴(lài)工會(huì)組織來(lái)推行醫(yī)療改革提議的重要時(shí)刻，他根據(jù)“鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)”的提請(qǐng)對(duì)中國(guó)出口輪胎征收三年懲罰性關(guān)稅，應(yīng)當(dāng)能夠在近期鞏固美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人和工會(huì)領(lǐng)袖對(duì)他的支持。但問(wèn)題是，此舉可能引發(fā)美國(guó)更多行業(yè)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的新一輪申訴。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，這可能會(huì)迫使奧巴馬政府面臨更為艱難的選擇，奧巴馬政府一直小心謹(jǐn)慎地在支持美國(guó)工人和維護(hù)自由貿(mào)易之間保持平衡。

　　美就業(yè)狀況或雪上加霜

　　美國(guó)就業(yè)狀況可能同樣難以得到什么實(shí)質(zhì)性改善。美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)認(rèn)為，中國(guó)輪胎的大量涌入給美國(guó)工作崗位帶來(lái)了沖擊。但分析卻認(rèn)為，美國(guó)如果通過(guò)加征關(guān)稅將中國(guó)產(chǎn)品排除在外，將導(dǎo)致輪胎分銷(xiāo)和零售領(lǐng)域近25000人失業(yè)。美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯·普呂薩指出，美國(guó)借助輪胎特保措施，每保住一個(gè)就業(yè)崗位，就將會(huì)另外損失25個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果是美國(guó)將會(huì)損失2 .5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這其實(shí)對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)更是雪上加霜。

　　在美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，放棄物美價(jià)廉的中國(guó)輪胎產(chǎn)品，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也是一重大打擊。中國(guó)輪胎在美主要進(jìn)口商和分銷(xiāo)商D el-N at Tire總裁梅菲爾德預(yù)計(jì)，美國(guó)未來(lái)60天市場(chǎng)就將見(jiàn)到一些大幅度提價(jià)舉措，入門(mén)級(jí)輪胎價(jià)格可能會(huì)提高至少20%。不僅如此，許多美國(guó)輪胎經(jīng)銷(xiāo)商指出，他們之所以從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)輪胎，就是因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)已放棄在本土產(chǎn)這一薄利產(chǎn)品，即使實(shí)施了特保，美國(guó)廠家也不可能重開(kāi)生產(chǎn)線(xiàn)，而不過(guò)是迫使美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商到其他國(guó)家尋找替代品。

　　中國(guó)反擊的影響不可小視

　　同樣值得注意的是，我國(guó)商務(wù)部對(duì)美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)、肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案審查程序———這也是有史以來(lái)中國(guó)首次針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品與美國(guó)展開(kāi)正面貿(mào)易戰(zhàn)，這可能對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)特別是美國(guó)汽車(chē)企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展造成一定影響。

　　最新消息是，商務(wù)部已委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查工作，立案調(diào)查的美國(guó)產(chǎn)汽車(chē)主要為整車(chē)。預(yù)計(jì)9月底前相關(guān)調(diào)查將結(jié)束，一旦確認(rèn)存在傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼行為，商務(wù)部最早將于10月底前宣布懲罰措施。知情人士透露，此次對(duì)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品立案調(diào)查可能會(huì)從反補(bǔ)貼的方向著手，因?yàn)槊绹?guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)汽車(chē)業(yè)的數(shù)百億美元的資金救助，已經(jīng)構(gòu)成了不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

　　一旦相關(guān)懲罰措施出臺(tái)，美國(guó)進(jìn)口車(chē)在國(guó)內(nèi)將變得更加邊緣化。過(guò)去為平衡中美貿(mào)易逆差，我國(guó)商務(wù)部多次以特別優(yōu)惠的方式從美國(guó)批量采購(gòu)進(jìn)口車(chē)，這樣美國(guó)進(jìn)口車(chē)才有一定銷(xiāo)量保證;隨著貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，預(yù)計(jì)未來(lái)這種“幫助”美國(guó)進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售的方法將會(huì)被棄用。

　　目前美國(guó)三汽車(chē)巨頭、進(jìn)口汽車(chē)代理商等利益相關(guān)企業(yè)，都在等待事件的進(jìn)一步發(fā)展。美國(guó)通用汽車(chē)發(fā)表聲明稱(chēng)，“將繼續(xù)積極致力于促進(jìn)兩國(guó)間的溝通交流，以減少貿(mào)易摩擦”，同時(shí)相信“當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端能夠通過(guò)建設(shè)性的方案得以解決”。而克萊斯勒方面則表示會(huì)“靜候具體政策”。

　　后招

　　棋到中盤(pán)，我們還有些什么算路可行?

　　目前來(lái)看，如果中美雙方都能在輪胎特保案上保持一定克制，應(yīng)該是最好的結(jié)果。因?yàn)橐坏┻@兩個(gè)全球最大的貿(mào)易體爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，不僅將沖擊全球貿(mào)易體系，也將對(duì)雙方的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程造成嚴(yán)重沖擊。當(dāng)中國(guó)商務(wù)部出臺(tái)反制裁措施后，美股急跌即反映出投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的異常擔(dān)憂(yōu)。

　　訴諸世貿(mào)組織

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在做出對(duì)中國(guó)輪胎征收懲罰性關(guān)稅后又表示，他對(duì)中國(guó)政府的不滿(mǎn)不感意外，但表示他相信這一事件不會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。中國(guó)選擇雙方一直爭(zhēng)執(zhí)不下的肉雞和汽車(chē)產(chǎn)品兩個(gè)出口類(lèi)別反傾銷(xiāo)亦顯示，中國(guó)的反應(yīng)是有節(jié)制的。

　　此外，上周我國(guó)商務(wù)部迅速將輪胎特保案訴諸世貿(mào)組織的舉動(dòng)亦表明，我國(guó)希望將貿(mào)易摩擦保持在國(guó)際法的框架之內(nèi)，這標(biāo)志著雙方的分歧或許是可以控制的。

　　美車(chē)企在華優(yōu)待不再

　　亦有分析人士認(rèn)為，本次事件可能對(duì)兩國(guó)在相關(guān)汽車(chē)領(lǐng)域合作上造成一定障礙。中國(guó)政府可能會(huì)重新審視美國(guó)汽車(chē)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r。很明顯，美國(guó)政府并未意識(shí)到其汽車(chē)企業(yè)在中國(guó)高速發(fā)展中得到了多大收益。過(guò)去幾年我國(guó)對(duì)美國(guó)汽車(chē)企業(yè)以及美國(guó)進(jìn)口車(chē)支持力度在各國(guó)中都是最大的，無(wú)論是通用、福特還是克萊斯勒在國(guó)內(nèi)的發(fā)展都受到鼓勵(lì)，我國(guó)還每年以數(shù)十億美元的支票向他們批量采購(gòu)進(jìn)口汽車(chē)。有分析人士預(yù)計(jì)，這種優(yōu)惠待遇未來(lái)將不可能再出現(xiàn)了。

　　在零部件進(jìn)口上，原本實(shí)施四年多的《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》從今年9月1日起被迫取消，這一事件已引起商務(wù)部對(duì)歐美汽車(chē)零部件進(jìn)口及組裝風(fēng)潮可能興起等問(wèn)題的重視，相關(guān)后續(xù)政策亦在醞釀之中，預(yù)計(jì)政府也將從項(xiàng)目審批和新車(chē)準(zhǔn)入等多個(gè)領(lǐng)域重新規(guī)范。

　　在涉及未來(lái)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，如汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)等，我國(guó)政府也不太可能去重點(diǎn)關(guān)注美國(guó)汽車(chē)企業(yè)的合作計(jì)劃。而這些領(lǐng)域的推廣，恰恰迫切需要政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策推動(dòng);這方面，日系企業(yè)可能將搶得先機(jī)。

　　中美車(chē)企海外合作項(xiàng)目或受限

　　此外，輪胎特保案正好還發(fā)生在中國(guó)多家汽車(chē)業(yè)正欲收購(gòu)美國(guó)汽車(chē)資產(chǎn)的背景之下，這或?qū)⒆屵@些收購(gòu)項(xiàng)目的審批變得更加困難。四川騰中重工一直有意收購(gòu)?fù)ㄓ闷?chē)旗下的悍馬，雙方還簽署了收購(gòu)協(xié)議，但這一計(jì)劃一直未得到國(guó)家商務(wù)部審批;據(jù)稱(chēng)，商務(wù)部認(rèn)為該項(xiàng)收購(gòu)計(jì)劃很多地方不明晰，要求騰中重新報(bào)批。

　　此外，北汽集團(tuán)日前明確將通過(guò)入股瑞典科尼賽克集團(tuán)(K oenigsegg)的方式，試圖曲線(xiàn)參與到對(duì)通用汽車(chē)旗下薩博的競(jìng)購(gòu)之中。由于悍馬和薩博都是被通用計(jì)劃出售的不良資產(chǎn)，現(xiàn)在這兩項(xiàng)計(jì)劃都遭遇了輪胎特保案，預(yù)計(jì)商務(wù)部態(tài)度可能更加謹(jǐn)慎。

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　　輪胎企業(yè)“掉頭樣本”

　　●中策　三招應(yīng)對(duì)美特保制裁

　　如果說(shuō)輸美占其50%以上份額的華南輪胎深陷陰霾，那么中策尚算幸運(yùn)。這家浙江對(duì)美輪胎出口最大的龍頭企業(yè)，并不是全靠美利堅(jiān)吃飯的。在近期的排名中，中策排名全球輪胎企業(yè)13位，去年中策的年銷(xiāo)售額達(dá)148億元。

　　早在輪胎特保案之初，4月份，中策便轉(zhuǎn)變策略，“我們的出口面向全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)市場(chǎng)的損失其他新興市場(chǎng)都可以彌補(bǔ)。”中策法務(wù)部經(jīng)理許友名透露了中策的應(yīng)對(duì)舉措。

　　第一招：開(kāi)拓新興市場(chǎng)。目前中策生產(chǎn)的輪胎品種較豐富。沈金榮稱(chēng)，9月11日停止出口的輪胎，全球都可以使用，將會(huì)銷(xiāo)往其他國(guó)家。

　　第二招：擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)份額，優(yōu)化經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)輪胎由生產(chǎn)資料向生活資料轉(zhuǎn)變后，面臨巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增量，目前中策已將經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)下沉到了縣一級(jí)，面對(duì)面銷(xiāo)售給普通車(chē)主。

　　第三招，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。雖然也為固特異做代工，中策方面表示，堅(jiān)持做強(qiáng)自主品牌，平均每?jī)商炀陀幸豢钚庐a(chǎn)品適應(yīng)不同層次的需求，對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，多生產(chǎn)市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。

　　去年，出口美國(guó)輪胎4600萬(wàn)條，而今，出口美國(guó)市場(chǎng)受阻后，國(guó)內(nèi)的輪胎數(shù)量會(huì)激增，沈金榮認(rèn)為市場(chǎng)上的輪胎價(jià)格有下降可能，并非說(shuō)要出口美國(guó)的輪胎都能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上消化。

　　● 韓企　輸美訂單或部分轉(zhuǎn)移

　　對(duì)于上周外電報(bào)道“韓國(guó)最大輪胎制造商韓泰輪胎和錦湖輪胎將以在越南和匈牙利工廠生產(chǎn)的輪胎，取代在中國(guó)生產(chǎn)、輸往美國(guó)的輪胎。”韓泰輪胎一位內(nèi)部人士卻予以否認(rèn)，并稱(chēng)韓泰輪胎自1996年進(jìn)入中國(guó)，在浙江嘉興、江蘇淮安各有工廠，年產(chǎn)能達(dá)到2800萬(wàn)條，其中嘉興工廠年產(chǎn)量355萬(wàn)條出口國(guó)外。而韓泰去年在全球五個(gè)產(chǎn)地的銷(xiāo)量是7800萬(wàn)條，中國(guó)工廠的產(chǎn)能僅次于其韓國(guó)本土。

　　韓泰方面稱(chēng)，嘉興工廠的運(yùn)營(yíng)正常，加之從去年受金融危機(jī)影響后，及時(shí)調(diào)整了出口結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)的新興市場(chǎng)也多起來(lái)，美國(guó)受特保的部分可以找到其他市場(chǎng)來(lái)替代。此外，韓泰方面稱(chēng)這次被美國(guó)納入課稅范圍的數(shù)量只不過(guò)占總產(chǎn)量的4.5%，而中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)的巨大發(fā)展?jié)摿?，韓泰會(huì)繼續(xù)保持其在乘用車(chē)市場(chǎng)占有率第一的地位，彌補(bǔ)美國(guó)市場(chǎng)的損失。

　　一位嘉興對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的官員對(duì)于韓泰嘉興工廠的處境心懷憂(yōu)慮，去年，韓泰輪胎(嘉興)股份有限公司出口輪胎813萬(wàn)條，出口2.31億美元，占到了全省出口金額的48.5%，占浙江全國(guó)出口金額的6.32%。其中出口美國(guó)1.13億美元，數(shù)量355萬(wàn)條。一旦這些訂單轉(zhuǎn)移到了嘉興工廠以外的產(chǎn)地，對(duì)其將是極大的打擊。

　　錦湖輪胎趙姓人士則表示，錦湖在國(guó)內(nèi)的年產(chǎn)量為2600萬(wàn)條，其中南京工廠1300萬(wàn)條，此外，在天津、長(zhǎng)春也設(shè)有工廠。50%的產(chǎn)品用于出口。目前并未有減產(chǎn)情況。早在年初美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)輪胎調(diào)查之時(shí)，他們便感覺(jué)有變，迅速將訂單向中國(guó)工廠以外的產(chǎn)地轉(zhuǎn)移。

　　● 萬(wàn)力輪胎　加大布局內(nèi)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

　　2009年上半年，萬(wàn)力輪胎已經(jīng)完成廣汽集團(tuán)、神龍富康的技術(shù)合作，以及對(duì)比亞迪的配套。今年第二季度該公司全鋼輪胎內(nèi)銷(xiāo)量比例，也從年初的35%左右上升至當(dāng)前的80%左右;國(guó)內(nèi)整車(chē)廠配套額比年初增長(zhǎng)超過(guò)50%;6月份當(dāng)月銷(xiāo)售量已經(jīng)達(dá)到了98.29萬(wàn)條，其中半鋼高檔胎銷(xiāo)售23.05萬(wàn)條，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售近25萬(wàn)條。未來(lái)3-5年內(nèi)，由于得到政府部門(mén)的牽線(xiàn)，對(duì)本地日系品牌制造商的供貨量可望得到提升。

　　針對(duì)以往國(guó)內(nèi)企業(yè)廠家訂單生產(chǎn)忽視終端市場(chǎng)這一現(xiàn)狀，萬(wàn)力輪胎已開(kāi)始加大廣州自建渠道力度。9月份，與萬(wàn)力輪胎形成合作的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)新開(kāi)了15家，目前已達(dá)到38家，計(jì)劃到年底破100家。

　　企劃部部長(zhǎng)封建萍并不認(rèn)同關(guān)于產(chǎn)品仍然靠?jī)r(jià)格取勝的質(zhì)疑。“這些合作的店面，萬(wàn)力主要供應(yīng)高性能系列產(chǎn)品，而且，在給予各經(jīng)銷(xiāo)商的返點(diǎn)只針對(duì)高端產(chǎn)品而言。同時(shí)，將仿效進(jìn)口品牌成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)提高產(chǎn)品售后服務(wù)，尤其是醞釀將24小時(shí)救援作為增值服務(wù)之一”。