商務(wù)部有條件批準(zhǔn)并購 德爾福將于10月初走出破產(chǎn)保護(hù)

　　針對(duì)近期“通用汽車并購德爾福”進(jìn)行的反壟斷調(diào)查,商務(wù)部9月28日正式發(fā)布公告:鑒于在規(guī)定時(shí)間內(nèi),集中雙方提出了足以減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的解決方案,基本消除了商務(wù)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注,商務(wù)部決定接受集中雙方提出的解決方案。

　　這意味著,商務(wù)部在通用和德爾福做出包括無歧視性地供貨、核心信息保護(hù)、配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商等四項(xiàng)承諾、也就是附加性限制條件之后,批準(zhǔn)了通用并購德爾福的交易。

　　9月29日,德爾福亞太區(qū)公共事務(wù)與市場(chǎng)總監(jiān)蔣健告訴記者,商務(wù)部的最后決定是在充分聽取各方面意見的情況下,同時(shí)考慮到德爾福走出破產(chǎn)保護(hù)對(duì)于時(shí)間的特定需求而做出的,這是一個(gè)令人滿意的結(jié)果。

　　蔣健同時(shí)表示,除了流程方面的問題,德爾福目前在各個(gè)國家反壟斷審查的障礙已經(jīng)基本沒有了,預(yù)計(jì)德爾福將于10月初走出破產(chǎn)保護(hù)。

　　作為德爾福在國內(nèi)大的客戶之一,奇瑞方面有關(guān)人士9月29日在本報(bào)電話采訪時(shí)也表示,與德爾福的合作在向好的方向發(fā)展,目前沒有改變供應(yīng)商的計(jì)劃。

　　商務(wù)部公告的四項(xiàng)附加性限制條件包括:第一,集中交易完成后,通用汽車、德爾福應(yīng)當(dāng)保證德爾福及其控股和實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)將繼續(xù)對(duì)國內(nèi)汽車廠商無歧視性地供貨;

　　第二,集中交易完成后,通用汽車不得非法尋求獲得德爾福掌握的國內(nèi)其他汽車廠商的競(jìng)爭(zhēng)性保密信息,德爾福不得非法向通用汽車披露其掌握的國內(nèi)其他汽車廠商的競(jìng)爭(zhēng)性保密信息,雙方不得以正式或非正式的方式非法相互交換和溝通第三方的競(jìng)爭(zhēng)性保密信息;

　　第三,集中交易完成后,通用汽車、德爾福應(yīng)當(dāng)保證德爾福及其控股和實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)客戶的合法要求,配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商,不得故意拖延或設(shè)置、主張限制性條件,以提高其他整車廠商的轉(zhuǎn)換成本,從而達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的效果;

　　第四,集中交易完成后,通用汽車應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有汽車零部件的采購繼續(xù)遵循多源供應(yīng)和非歧視原則。

　　關(guān)于附加性限制條件的承諾與執(zhí)行,蔣健表示,通過商務(wù)部公告的形式發(fā)出的這四項(xiàng)承諾,是具有足夠法律效力的承諾,是針對(duì)中國所有客戶,而非某一個(gè)客戶的承諾。

　　“在四項(xiàng)承諾之中,配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商,是一個(gè)很大的承諾。如果國內(nèi)的客戶有這樣的想法,首先我們要努力打消他們的顧慮,找到補(bǔ)救的方法,如果雙方經(jīng)過協(xié)商,沒有找到合理的解決方案,在雙方合同的規(guī)定下,我們會(huì)配合客戶完成供應(yīng)商的轉(zhuǎn)換。”

　　實(shí)際上,在通用回購德爾福之后,通用未來到底是否會(huì)對(duì)德爾福進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,增加對(duì)德爾福的傾斜,而德爾福的獨(dú)立性是否由此發(fā)生偏移,仍然是非常值得關(guān)注的問題。

　　長(zhǎng)期研究汽車零部件領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,通用對(duì)德爾福的業(yè)務(wù)調(diào)整至少要等三年之后,零部件供應(yīng)商一般與整車廠要提前三年簽訂供貨合同,戰(zhàn)略調(diào)整一定不會(huì)很快到來。

　　另外,更換零部件供應(yīng)商對(duì)于整車企業(yè)來說成本是巨大的,大部分整車企業(yè)在研發(fā)過程中關(guān)注的是外型、發(fā)動(dòng)機(jī)和各個(gè)系統(tǒng)的匹配,而且側(cè)重于為零部件企業(yè)制定要求,正因如此,很多整車的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都?xì)w零部件供應(yīng)商所有,也就是說,如果通用要開發(fā)的新車型是在原有平臺(tái)上的改進(jìn),那么更換新的供應(yīng)商成本是巨大的。

　　除非,通用開發(fā)的車型是在全新的平臺(tái)上,更換新的供應(yīng)商的可能性才會(huì)比較大,也就是在此情況下存在傾向德爾福的可能。但是,這里又存在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的問題,在全球范圍來看,德爾福在其擅長(zhǎng)的包括空調(diào)、線束、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)等等各個(gè)零部件制造領(lǐng)域,都不占據(jù)絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　更重要的是,從全球零部件發(fā)展的趨勢(shì)來看,零部件企業(yè)保持獨(dú)立性,而整車企業(yè)依賴多家零部件供應(yīng)商依然是大勢(shì)所趨,歐洲的零部件企業(yè)一直保持這種獨(dú)立性,北美方面,從1990年代開始,德爾福、偉世通從通用和福特獨(dú)立也已說明了這一趨勢(shì)。

　　目前,只有日本的零部件供應(yīng)商大部分被日本整車廠控股,但是類似于日本電裝等零部件企業(yè)也為德國大眾等整車廠供貨,而且近來日本體系內(nèi)供應(yīng)商導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分的問題也遭到業(yè)內(nèi)詬病。