陜西省汽車以舊換新實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 依據(jù)財政部、商務(wù)部、中宣部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《汽車以舊換新實施辦法》，特制定本細則。

　　第二條 本細則所稱汽車以舊換新是指按本細則要求提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車。

　　“黃標車”是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。

　　老舊汽車、“黃標車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。

　　第三條 本細則所稱汽車以舊換新補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指中央財政從一般預(yù)算安排的，專項用于汽車以舊換新的補貼資金。

　　第四條 省商務(wù)廳會同省財政廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按照部門職責分工和本細則的規(guī)定，組織實施汽車以舊換新工作，并指導(dǎo)地市相關(guān)部門開展有關(guān)工作。

　　省商務(wù)廳負責會同有關(guān)部門組織實施汽車以舊換新工作，指導(dǎo)各市商務(wù)主管部門開展報廢汽車回收、新車銷售的管理工作。

　　省財政廳負責補貼資金的籌集、分配、落實和監(jiān)管。

　　省公安廳負責指導(dǎo)、監(jiān)督各市公安交通管理部門辦理新車注冊登記，辦理報廢機動車注銷登記并出具《機動車注銷證明》。

　　省環(huán)境保護廳負責“黃標車”的認定和查驗，并對報廢機動車拆解處理實施環(huán)境監(jiān)管。

　　省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省工商局、省質(zhì)檢局等部門在各自職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

　　第二章 補貼范圍和標準

　　第五條 補貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企業(yè)，并換購新車的(報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致)：

　　(一)使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;

　　(二)使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;

　　(三)使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車);

　　(四)與《汽車報廢標準規(guī)定使用年限表》(詳見附1)中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標車”。

　　“黃標車”可登錄“機動車環(huán)保網(wǎng)”查詢，網(wǎng)站地址：www.vecc-mep.org.cn。

　　使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

　　第六條 同時符合下列條件的，車主只能選擇申請一種補貼：

　　(一)既符合第五條第四項、又符合第五條第一至第三項規(guī)定條件之一的;

　　(二)既符合第五條第三項或第四項，又符合2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標準公告(財政部 商務(wù)部公告2009年第20號)規(guī)定條件的。

　　第七條 提前報廢“黃標車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補貼。

　　第八條 符合第五條規(guī)定提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的，按以下標準給予補貼：

　　(一)報廢老舊汽車的補貼標準：

　　1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元;

　　2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元;

　　3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元;

　　4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元。

　　(二)報廢“黃標車”的補貼標準：

　　1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元;

　　2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元;

　　3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元;

　　4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元;

　　5.報廢小型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣4000元;

　　6.報廢微型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣3000元;

　　7.報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣6000元。

　　各市區(qū)財政部門會同商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地“黃標車”車型、年限、城市管理等實際情況，因地制宜，合理調(diào)整“黃標車”補貼標準，報經(jīng)同級人民政府批準，及時向社會公布，并向省財政廳、省商務(wù)廳備案。

　　第三章 車輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發(fā)放

　　第九條 承擔汽車以舊換新車輛回收工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息管理系統(tǒng))錄入條件、能夠出具由省商務(wù)主管部門印發(fā)的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè)。(詳見附6)

　　第十條 擬申請汽車以舊換新補貼資金的車主應(yīng)當將符合第五條規(guī)定的老舊汽車、“黃標車”交售給車籍所在地符合第九條規(guī)定的報廢汽車回收拆解企業(yè)，報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定及時對車輛解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷登記，向車主交付《機動車注銷證明》。

　　第十一條 報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質(zhì)量、車長、乘坐人數(shù)等信息，并將副聯(lián)報送所在地商務(wù)主管部門備案。

　　第十二條 車主在購買新車時，應(yīng)取得新車購車發(fā)票等證明、憑據(jù)。

　　第十三條 各市(區(qū))商務(wù)主管部門要會同財政、環(huán)保部門盡快設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，辦理補貼資金申請。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點應(yīng)盡量方便車主辦理補貼資金申領(lǐng)手續(xù)(可以選擇設(shè)在當?shù)攸c汽車拆解企業(yè))，確保8月10日開始受理補貼資金申請。

　　商務(wù)主管部門是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，主要負責審核《報廢汽車回收證明》的有效性，以及車主提交的《汽車以舊換新補貼資金申請表》(詳見附2)等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中報廢車輛回收有關(guān)信息，錄入申請、補貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。

　　財政部門負責審核車輛是否屬于申領(lǐng)補貼范圍及補貼標準，并對符合要求車主撥付補貼資金。

　　環(huán)保部門負責查驗報廢車輛是否屬于“黃標車”。

　　第十四條 符合本細則第五條規(guī)定的老舊汽車、“黃標車”車主應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車輛車籍所在市(區(qū))汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補貼資金，并提供以下材料：

　　(一)《汽車以舊換新補貼資金申請表》(可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載);

　　(二)《報廢汽車回收證明》原件;

　　(三)《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件;

　　(四)新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件;

　　(五)機動車登記證書原件及復(fù)印件;

　　(六)車輛購置稅完稅憑證原件及復(fù)印件;

　　(七)有效身份證明原件及復(fù)印件;

　　(八)與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。

　　對符合條件的報廢老舊汽車、“黃標車”并購買新車的，財政部門應(yīng)于受理后15個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放給車主;對不符合條件的，商務(wù)主管部門應(yīng)退回申請并說明理由。

　　車主逾期提出補貼資金申請的，有關(guān)部門不予受理。

　　第四章 補貼資金管理

　　第十五條 省財政廳根據(jù)中央財政下達的資金，結(jié)合各市區(qū)車輛保有量等因素，預(yù)撥補貼資金。各市區(qū)調(diào)整“黃標車”補貼標準差額所需資金，由各市區(qū)財政安。

　　第十六條 各市區(qū)財政、商務(wù)主管部門應(yīng)于2010年7月15日前將補貼資金發(fā)放情況上報省財政廳、省商務(wù)廳。省財政廳根據(jù)補貼資金實際發(fā)放情況與各市進行清算。

　　第五章 保障措施

　　第十七條 省商務(wù)廳要統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)合理布局、完善報廢汽車回收網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)向縣延伸回收網(wǎng)點，鼓勵企業(yè)開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公布行政區(qū)域內(nèi)承擔汽車以舊換新車輛回收工作的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點名單。

　　市商務(wù)主管部門要引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)加大投入，按照《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128-2008)進行標準化改造，提高拆解水平。

　　第十八條 市級商務(wù)主管部門要積極與財政等部門溝通和協(xié)調(diào)。各市財政局應(yīng)當安排工作經(jīng)費，用于汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)立、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、相關(guān)單據(jù)印制以及必要的設(shè)備購置等。

　　第十九條 商務(wù)主管部門要加強與宣傳部門和新聞單位的溝通與聯(lián)系，積極宣傳報道汽車以舊換新政策、工作進展和成效，營造良好輿論環(huán)境，取得社會各方面的支持和幫助，調(diào)動群體積極性。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十條 省商務(wù)廳會同省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省工商局、省質(zhì)檢局等部門指導(dǎo)相關(guān)部門對汽車以舊換新實施監(jiān)督管理。

　　第二十一條 各級政府相關(guān)部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)加強對汽車以舊換新政策實施、汽車報廢和換購新車、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計上報等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全、及時發(fā)放，用好補貼政策。

　　第二十二條 省商務(wù)廳要負責組織做好汽車以舊換新補貼申請辦理資料存檔和信息統(tǒng)計工作，并將每月辦理情況按《汽車以舊換新補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》(詳見附4)的要求于次月3日前報送商務(wù)部并抄送財政部、環(huán)境保護部。

　　第二十三條 各級人民政府不得對換購新車的產(chǎn)地、品牌、型號等加以限制。

　　第二十四條 對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號)進行處理。

　　第二十五條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。

　　第二十六條 報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反本細則規(guī)定，不履行有關(guān)義務(wù)的，商務(wù)主管部門可依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為、從承擔汽車以舊換新車輛回收工作企業(yè)名單剔除，以及收回或暫停發(fā)給《報廢汽車回收證明》等措施進行處理。

　　第七章 附則

　　第二十七條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第二十八條 財政部商務(wù)部公告2009年第20號規(guī)定的老舊汽車報廢更新補貼資金的申請和發(fā)放，按本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)車主應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料，并填寫《“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表》(詳見附3)，商務(wù)廳按《 “老舊汽車報廢更新”補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》(詳見附5)報送信息。

　　第二十九條 本辦法由財政廳、商務(wù)廳會同有關(guān)部門負責解釋。