中美貿(mào)易戰(zhàn)打響 從輪胎開始

　　輪胎，肉雞，汽車，銅版紙，無縫鋼管，油井管……美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬是如何決定中國(guó)浙江一家輪胎企業(yè)成型車間操作工朱小軍繼續(xù)上班還是回老家種柑橘的?

　　至少現(xiàn)在，朱小軍還不需要為今年柑橘的收成操心——浙江衢州老家那片百余棵的橘林，是他打工收入以外的另一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)來源。

　　“工作還算穩(wěn)定。”這位杭州中策橡膠有限公司(下簡(jiǎn)稱“中策橡膠”)的輪胎工人說。在接受完早報(bào)記者采訪后，他將趕去上“中班”——從下午2點(diǎn)到晚上10點(diǎn)——如果有可能，他還希望加會(huì)兒班，“這樣能多拿點(diǎn)錢。”

　　在奧巴馬政府宣布對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取特保措施后，朱小軍曾一度擔(dān)心自己會(huì)失去已從事近9年的工作。不過，公司旋即承諾“不減薪、不裁員”，令他舒了口氣。

　　秋日午后，陽(yáng)光慵懶地灑進(jìn)位于杭州海潮路1號(hào)的中策廠區(qū)，身著紅色工作服的工人進(jìn)進(jìn)出出，表情輕松，忙碌如常。發(fā)端于大洋彼岸的特保風(fēng)波，似乎遠(yuǎn)離這家中國(guó)東部的國(guó)有輪胎企業(yè)。

　　但事實(shí)上，看似平靜的中策橡膠恰恰處于風(fēng)暴中心。作為中國(guó)最大的橡膠工業(yè)企業(yè)、浙江最大的對(duì)美輪胎出口企業(yè)，中策橡膠去年向美國(guó)出口的輪胎產(chǎn)品總額達(dá)1億多美元，直接為輸美輪胎服務(wù)的工人達(dá)1000人。

　　“特保案后的美國(guó)市場(chǎng)，好比門還開著，但門檻高得只剩下一條縫，你怎么進(jìn)去?”中策橡膠董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理沈金榮憂心忡忡，“現(xiàn)在，中策對(duì)美國(guó)的出口量已幾乎為零。”

　　和他一樣擔(dān)心的還有商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)。姚堅(jiān)前天在一次論壇上坦言，當(dāng)前國(guó)際上出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)，正使中國(guó)這個(gè)世界第三貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)深受其害。“特別是美國(guó)，與中國(guó)的貿(mào)易摩擦在增加。”統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-9月，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，雖然數(shù)量同比下降6%，但涉案總額達(dá)58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)共召回7個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品15次，其中中國(guó)產(chǎn)品被召回6次，占被召回產(chǎn)品總次數(shù)的40%，居第一位。

　　從信心爆棚到最壞打算

　　有好幾個(gè)月，朱小軍是在忐忑中度過的。扇動(dòng)這位中國(guó)企業(yè)最基層員工情緒的“蝴蝶翅膀”，是大洋彼岸的輪胎特保調(diào)查。“我大概7月份左右知道輪胎特保的消息，一直在想，工作沒了怎么辦?”他說。

　　37歲的朱小軍是中策橡膠子午一分廠成型車間的操作工。對(duì)2001年進(jìn)廠的他而言，這份駕輕就熟的工作意味的東西太多。

　　朱小軍和同在中策打工的妻子住在離工廠不遠(yuǎn)處的僅9平方米的房間，月租金400多元。除房租外，夫妻倆加起來4000元左右/月的工資還得應(yīng)付正念初一的孩子的學(xué)費(fèi)。“即使不算學(xué)費(fèi)，每月花銷也在2000元以上。” 他說。

　　但生活的平靜還是被輪胎“特保案”打破——朱小軍工作的車間生產(chǎn)的都是輸美產(chǎn)品，每天從他手上經(jīng)過的200多條輪胎全都涉案。“崗位少了，人肯定要減少，而且我也不年輕了，很難再找到這樣穩(wěn)定的工作。”他說，如果失業(yè)，杭州肯定待不下去，只能回家繼續(xù)種柑橘。

　　朱小軍的老家在浙江西部的衢州柯城區(qū)華墅鄉(xiāng)。在那個(gè)以盛產(chǎn)柑橘著稱的地區(qū)，他有一片年產(chǎn)萬(wàn)余斤的橘林。“但你也知道，農(nóng)民都是看天吃飯，去年也才賣了幾千元。”他說，“所以，當(dāng)時(shí)最大的希望是，‘特保案’不要通過。”

　　中策橡膠同樣不希望“特保案”通過。“我們每年對(duì)美出口量是全年產(chǎn)量的5%，以此計(jì)算，2萬(wàn)多員工中起碼有1000多人將受到牽連。”沈金榮說，“影響有多大不言而喻。”

　　相較于朱小軍，中策橡膠知曉“特保案”更早。4月20日，有120萬(wàn)會(huì)員的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)申請(qǐng)稱，每年4600萬(wàn)條中國(guó)輪胎進(jìn)入美國(guó)，使美國(guó)輪胎工業(yè)“不堪重負(fù)”，建議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口輪胎采取每年2100萬(wàn)條的配額限制。當(dāng)月29日，ITC發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)產(chǎn)的乘用車、輕型貨車輪胎啟動(dòng)特保調(diào)查。30日，中策橡膠即派代表參加由商務(wù)部公平貿(mào)易局主持召開的案件情況通報(bào)會(huì)。

　　中策橡膠法律事務(wù)部經(jīng)理許友名經(jīng)歷了此次抗辯全程。“當(dāng)時(shí)董事長(zhǎng)對(duì)我說，這項(xiàng)工作是重中之重，其他的可以先放一放，但這個(gè)要不惜一切代價(jià)參與。”他對(duì)早報(bào)記者說。

　　應(yīng)訴過程中，中國(guó)兩度組團(tuán)參加美方聽證會(huì)。前一次在6月2日，主持者為ITC，結(jié)果是：當(dāng)月18日，ITC以4比2的投票結(jié)果判定損害成立;后一次——也是最廣為人知的一次在8月7日，召開者為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)。

　　“兩次聽證會(huì)我都參加了，過程和抗辯內(nèi)容大同小異。”許友名說，“比較來說，后一次準(zhǔn)備得更充分，信心也更足。”

　　與第一次不一樣，由6家主要輪胎企業(yè)組成的9人中方輪胎產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)早早踏上“美國(guó)之旅”。8月3日晚抵達(dá)華盛頓，次日起便馬不停蹄地拜訪美國(guó)商務(wù)部、財(cái)政部、勞工部、國(guó)務(wù)院及USTR。“主要是游說，把中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)輪胎特保案的呼聲直接傳遞到美國(guó)重要部門。” 許友名說。

　　“那些日子，回到房間都已近凌晨，每天只睡3小時(shí)，”他回憶說，腦子里都盤旋著“特保案”細(xì)節(jié)，希望到更有力的反擊材料。

　　那幾乎是段“亢奮”的行程，不僅因?yàn)槌袚?dān)的使命，更由于美國(guó)各方的表現(xiàn)給予的信心。許友名說，拜訪美國(guó)國(guó)務(wù)院時(shí)，對(duì)方說了句讓他印象深刻的話：“你們來得很及時(shí)，我們就想聽聽中國(guó)制造商的聲音”;美國(guó)商務(wù)部“接待人員來了七八個(gè)，態(tài)度比較熱情，問題很多，顯得比較愿意聽我們說”;聽證會(huì)上共9組代表團(tuán)發(fā)言，有6組對(duì)特保表示反對(duì)，2組支持，1組沒明確表態(tài)。

　　“信心爆棚”——許友名選擇了這樣1個(gè)詞匯：“包括我、業(yè)內(nèi)專家和中國(guó)輪胎企業(yè)都樂觀地認(rèn)為，基于各方聲音和反應(yīng)，美國(guó)政府最終不會(huì)采取特保措施。”

　　但自稱“比較保守”的沈金榮還是做好了“最壞的打算”。他介紹，中策橡膠早就制定了應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，在“特保案”之初即開始轉(zhuǎn)變策略，包括開拓新興市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)銷份額，以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少特保范圍內(nèi)的輪胎品種產(chǎn)量等。

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　　最終受害者是美國(guó)人

　　然而，“爆棚的信心”最終沒能阻止“最壞的打算”出現(xiàn)。

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日晚，白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯代表奧巴馬宣布，從26日起，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎，在未來3年內(nèi)分別加征35%、30%和25%的從價(jià)關(guān)稅。這是美國(guó)總統(tǒng)首次對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品使用特保措施，也是案值最大的一次。“當(dāng)時(shí)心頭一涼，和起初的信心百倍比起來有點(diǎn)冰火兩重天的感覺。”許友名說。

　　其時(shí)，中國(guó)已是9月12日上午，一個(gè)本可輕松的星期六。在通過國(guó)際長(zhǎng)途進(jìn)一步了解情況后，許友名趕緊向董事長(zhǎng)沈金榮匯報(bào)。此時(shí)，得到消息的沈金榮已趕回廠里，開始與相關(guān)協(xié)會(huì)溝通如何應(yīng)對(duì)，以及抗議信的起草。

　　11點(diǎn)多，中策橡膠會(huì)議室里坐滿了人。緊急會(huì)議上，沈金榮表態(tài)，中策承諾“不裁員不減薪，不會(huì)因特保對(duì)員工產(chǎn)生任何影響”。他要求屬下在19點(diǎn)前把這個(gè)信息傳達(dá)到所有2萬(wàn)多名員工。

　　朱小軍在中午12點(diǎn)左右知道特保通過的消息，“當(dāng)時(shí)車間里貼了通告”，但公司的承諾讓他踏實(shí)了。“從這段時(shí)間看，公司做到了承諾，國(guó)慶加班還付了3倍工資。”他說，“生活和工作沒有什么變化，收入甚至比去年10月還高。”朱小軍的同事王和平說，當(dāng)天他休息，是通過公司發(fā)來的短信了解到的，他還叫上幾個(gè)朋友到附近餐館小撮了一頓。

　　但工人的生活如常，并不意味著中策橡膠仍在既有軌道上。沈金榮透露，到目前，除部分美國(guó)輪胎經(jīng)銷商的小量訂單和尾單外，中策對(duì)美出口量幾乎為零，這與“特保案”之初形成強(qiáng)烈反差——美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)輪胎開征懲罰性關(guān)稅消息傳出后，美國(guó)經(jīng)銷商因擔(dān)心“特保案”實(shí)施后買不到中國(guó)輪胎，開始大量備貨，企業(yè)訂單一度飛漲。

　　盡管奧巴馬最終裁決的稅率比ITC的建議平均低10個(gè)百分點(diǎn)，但對(duì)中策及中國(guó)輪胎企業(yè)并沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。“征收35%的稅率，相當(dāng)于本來售價(jià)30美元的輪胎要賣40.5美元，一下失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”沈金榮說。

　　“性價(jià)比高”一直是中國(guó)輪胎企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上的“利器”，“不是高一點(diǎn)，而是高太多”——“質(zhì)量完全達(dá)到甚至超過美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格卻便宜一大截”。“特保后的美國(guó)市場(chǎng)，看似大門還開著，但門檻已高到跨越不了的程度，和徹底關(guān)閉沒什么兩樣。”沈金榮說，“中國(guó)輪胎再怎么便宜，也便宜不了35%。”

　　美國(guó)市場(chǎng)的受阻，可能會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定中策橡膠加快開拓內(nèi)銷市場(chǎng)的步伐，但它不得不面臨這樣的現(xiàn)實(shí)：原本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將廝殺更甚。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德說，去年中國(guó)對(duì)美輪胎出口額約22億美元，輪胎年出口量占總產(chǎn)量40%以上;如削減輸美輪胎半數(shù)產(chǎn)量，意味著出現(xiàn)12%的剩余產(chǎn)能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)輪胎業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約有400多家。截至目前，隨著全球第四大輪胎巨頭德國(guó)馬牌去年底宣布在華建廠，全球十大巨頭外資輪胎公司悉數(shù)落子中國(guó)，國(guó)內(nèi)輪胎業(yè)本就產(chǎn)能過剩。“這12%出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的輪胎產(chǎn)能，無疑將使中國(guó)輪胎業(yè)的產(chǎn)能過剩狀況雪上加霜。”

　　另一方面，范仁德表示，“受金融危機(jī)影響，今年來中國(guó)輪胎業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降速度均為2位數(shù)，1/3企業(yè)虧損。如果輪胎出口量下滑12%左右，連帶著橡膠工業(yè)的增長(zhǎng)速度將下降5-6個(gè)百分點(diǎn)。”

　　被改變的還有美國(guó)輪胎市場(chǎng)。“作為‘車輪上的國(guó)家’，受影響最大的是美國(guó)經(jīng)銷商和消費(fèi)者，”沈金榮說。對(duì)該觀點(diǎn)，中策橡膠的美國(guó)加利福尼亞進(jìn)口商Unlimited Power公司的總裁漢密爾頓·陳頗為認(rèn)同：“美國(guó)還要困難。”

　　“在美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，放棄物美價(jià)廉的中國(guó)輪胎，對(duì)消費(fèi)者來說是個(gè)打擊，” 漢密爾頓對(duì)早報(bào)記者說，“特保案”通過后，美國(guó)維修市場(chǎng)——這也是中國(guó)涉案產(chǎn)品“主戰(zhàn)場(chǎng)”——輪胎均價(jià)已應(yīng)聲上漲10%，預(yù)計(jì)到年底至少還將上漲10%。“美國(guó)消費(fèi)者是最終買單者，他們非常反感，這將使很多低收入家庭被迫推遲更換老舊輪胎，面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。”漢密爾頓說，他家邊上一個(gè)從事修補(bǔ)業(yè)務(wù)的小型輪胎店，由于顧客大幅減少，已連續(xù)虧損。

　　更艱難的是美國(guó)輪胎經(jīng)銷商，因?yàn)槠涫菓土P性關(guān)稅承擔(dān)者。大量美國(guó)輪胎經(jīng)銷商都與中國(guó)有輪胎生產(chǎn)、銷售往來，“美國(guó)經(jīng)銷商從中國(guó)購(gòu)買輪胎，是因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)已放棄在本土生產(chǎn)這一薄利產(chǎn)品，即便實(shí)施特保，美國(guó)廠家也不可能重開生產(chǎn)線，不過是迫使經(jīng)銷商到其他國(guó)家尋找替代品。”漢密爾頓說，奧巴馬的“交換性舉動(dòng)”，交換來的是經(jīng)銷商的洗牌和大片倒下。

　　漢密爾頓說，盡管他的企業(yè)境況還好，但業(yè)務(wù)量也下滑了30%，“現(xiàn)在是美國(guó)經(jīng)銷商求生存的階段，估計(jì)最終倒閉的有1/4。”

　　沈金榮透露，最近，幾乎每個(gè)與中策有業(yè)務(wù)往來的美國(guó)經(jīng)銷商都打電話或親自來公司，希望讓利、讓點(diǎn)，“但我無能為力，否則會(huì)落下低價(jià)口實(shí)，打過來的是反傾銷大棒。“

　　希望奧巴馬改主意

　　“被特保”后，堅(jiān)守還是撤離美國(guó)市場(chǎng)，是中國(guó)輪胎企業(yè)必須作出的抉擇。

　　沈金榮立場(chǎng)堅(jiān)定：“絕對(duì)不會(huì)放棄。”接下來，對(duì)已深耕20多年的美國(guó)市場(chǎng)，除了“繼續(xù)加大未被列入特保范圍的產(chǎn)品市場(chǎng)開拓力度”，更多的具體舉措，沈金榮以“商業(yè)機(jī)密”為由秘而不宣。

　　中策的成竹在胸，似乎可在其“逆勢(shì)”之舉中找到佐證。上月16日，中策斥資15億元，在其位于杭州下沙的生產(chǎn)基地啟動(dòng)了年產(chǎn)1380萬(wàn)條轎車子午線輪胎的項(xiàng)目。建成后，下沙基地將成為全球最大的轎車子午線輪胎單體工廠之一。出人意料的是，該基地生產(chǎn)的輪胎產(chǎn)品全在本次“特保案”之列。“我始終認(rèn)為，有競(jìng)爭(zhēng)力的東西不是1個(gè)美國(guó)市場(chǎng)可以阻止的。”沈金榮解釋。

　　“對(duì)輪胎特保案，我其實(shí)更擔(dān)心其他國(guó)家跟風(fēng)。”許友名說。輪胎“特保案”裁決后數(shù)日，阿根廷宣布，對(duì)從中國(guó)等亞洲國(guó)家進(jìn)口的自行車橡膠輪胎實(shí)行反傾銷措施;此前，巴西決定自9月9日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的部分型號(hào)小汽車用輪胎征收每公斤0.75美元的附加稅，期限5年。“雖然印度已終止對(duì)中國(guó)輪胎的調(diào)查，但不排除其他國(guó)家有類似舉動(dòng)。”他說。

　　目前，中策橡膠的出口遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。按WTO的一致性原則，成員方任何一方通過調(diào)查對(duì)另一方某行業(yè)采取的特保措施，其他成員方均可對(duì)該方直接援引，無須另行調(diào)查，“這正是特保案的威脅所在”。浙江省國(guó)際貿(mào)易研究中心主任張漢東也表示，美國(guó)的行為開了極壞的先例。招致的后果是，包括中策在內(nèi)的中國(guó)輪胎企業(yè)對(duì)外出口將面臨全面停滯的危險(xiǎn)。

　　許友名繼續(xù)忙著“反特保”，“接下來更多的是行業(yè)協(xié)會(huì)、政府的工作，但需要我們做什么一定會(huì)極力配合”。9月14日，就“特保案”，中國(guó)已要求與美方進(jìn)行WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商。“在60天期限內(nèi)協(xié)商不成，中國(guó)可向WTO提起申訴。”許友名介紹，“但從程序上說，申訴會(huì)非常久，約3年。就算獲勝，那時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施的3年懲罰性關(guān)稅時(shí)間也過了。”

　　相較而言，許友名眼下可直接參與的，是如何使奧巴馬自己改變主意。美國(guó)法律規(guī)定，總統(tǒng)有絕對(duì)權(quán)力在特保執(zhí)行6個(gè)月后廢除這一措施，“我們注意到，在奧巴馬簽署的命令文件中有這樣一句：‘美方將在措施實(shí)施6個(gè)月后就其對(duì)中美雙方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響進(jìn)行評(píng)估。’這留下可能，即6個(gè)月后奧巴馬可能改變態(tài)度。”

　　“我正為6個(gè)月后的評(píng)估搜集材料。”許友名說，包括過去幾年中國(guó)輸美輪胎“沒有激增”的數(shù)據(jù);中國(guó)輪胎增多是因美國(guó)“外貿(mào)進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)移”而起的證據(jù);“特保案”對(duì)中國(guó)企業(yè)造成的影響等。

　　“特保對(duì)美國(guó)的就業(yè)和輪胎產(chǎn)業(yè)不會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性改善，”中策的美國(guó)進(jìn)口商漢密爾頓表示，他依然希望與前者配合，建設(shè)好其在美國(guó)市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯·普呂薩此前警告，美國(guó)借助特保措施，每保住一個(gè)就業(yè)崗位，將損失25個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果是將會(huì)損失2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　10月31日，米其林北美公司關(guān)閉了其生產(chǎn)乘用車輪胎和輕卡輪胎的8大工廠之一——位于田納西州聯(lián)合城的BF Goodrich輪胎廠，由此新增失業(yè)人口850名。美國(guó)鋼鐵工人協(xié)會(huì)和輪胎進(jìn)出口協(xié)會(huì)表示，特保實(shí)施至今，并未使美國(guó)輪胎廠擴(kuò)充員工。他們甚至懷疑美國(guó)輪胎企業(yè)會(huì)改道從東南亞向美國(guó)輸入輪胎，這樣不會(huì)給美國(guó)本土輪胎工人帶來絲毫好處。

　　顯然，“特保案”帶給中美經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍在持續(xù)。而另一方面，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦也有演變成“貿(mào)易戰(zhàn)”的跡象。浙江省國(guó)際貿(mào)易研究中心主任張漢東認(rèn)為，合作與發(fā)展才是互為第二大貿(mào)易伙伴的中美兩國(guó)的主流，而非相互對(duì)抗、兩敗俱傷，“雙方應(yīng)通過對(duì)話協(xié)商實(shí)現(xiàn)互利共贏，不是持‘斗爭(zhēng)思維’，打‘貿(mào)易戰(zhàn)’。”

　　沈金榮希望，在奧巴馬本月中旬訪華時(shí)，中方能敦促他收回特保的“錯(cuò)誤決定”。“我們一定要跟他表明態(tài)度：特保并不是真正為美國(guó)工廠、工人謀求機(jī)會(huì)，而是政治因素使然，最終受害的是本國(guó)人民。”他說，“中美貿(mào)易長(zhǎng)期存在、相互依存，并蓬勃發(fā)展，其內(nèi)在邏輯符合中美雙方利益，不是政治力量可以扭轉(zhuǎn)的;人為扭曲自由貿(mào)易環(huán)境，代價(jià)將很大。”

　　輪胎工人朱小軍最大的期望則是“類似于特保的事情不要再發(fā)生”。“公司有更大發(fā)展，收入也能更高。”他說，“如果有機(jī)會(huì)，我也打算在杭州買房。”

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)

　　9月11日 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。

　　9月13日 中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，依照中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查。

　　9月28日 中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，自2009年9月29日起,繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)等地的進(jìn)口聚氯乙烯實(shí)施反傾銷措施,實(shí)施期限為5年。

　　10月12日 中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，決定自2009年10月13日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)等地的聚酰胺-6,6切片征收最高37.5%的反傾銷稅，期限為5年。

　　10月20日 中國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)等地的進(jìn)口錦綸6切片反傾銷調(diào)查的初裁決定。自10月20日起,對(duì)進(jìn)口自上述國(guó)家和地區(qū)的該產(chǎn)品征收保證金。

　　10月29日 中美雙方在杭州中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上達(dá)成共識(shí)，承諾共同反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施。

　　10月30日 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以6：0投票同意商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。此舉有可能導(dǎo)致對(duì)從中國(guó)進(jìn)口價(jià)值3.82億美元的鋼管征收100%的關(guān)稅。

　　11月3日 美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)輸美金屬絲托盤實(shí)施懲罰性關(guān)稅。

　　11月4日 美國(guó)就所謂的中國(guó)原材料出口問題請(qǐng)求世貿(mào)組織設(shè)立專家組。

　　11月5日 美國(guó)商務(wù)部初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅。美國(guó)商務(wù)部宣稱，中國(guó)制造商和出口商在美銷售的油井管價(jià)格低于正常水平，因此決定對(duì)37家中國(guó)公司征收36.53%的反傾銷稅，另一些中國(guó)公司將被征收高達(dá)99.14%的反傾銷稅。

　　11月6日 中國(guó)商務(wù)部宣布，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車和越野車發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)近期向商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的上述進(jìn)口汽車產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　11月6日 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定，對(duì)從中國(guó)和印尼進(jìn)口的銅版紙、從中國(guó)進(jìn)口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅，即反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)表的聲明，該委員會(huì)就“雙反”問題對(duì)一些涉華產(chǎn)品案件進(jìn)行了初步裁定，這些產(chǎn)品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定對(duì)銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。此外，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定從中國(guó)進(jìn)口的鈉三聚磷酸鹽等產(chǎn)品未構(gòu)成反補(bǔ)貼和反傾銷，即此類進(jìn)口產(chǎn)品未對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成影響。