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新油價(jià)機(jī)制問(wèn)題在于沒(méi)理會(huì)市場(chǎng)供求變化

  國(guó)家發(fā)改委近日宣布,從11月10日零時(shí)起再次上調(diào)全國(guó)汽柴油零售價(jià)。頗具諷刺意味的是,那邊油價(jià)剛剛宣布上調(diào),這邊包括中石化、中石油在內(nèi)的成品油銷(xiāo)售商就紛紛降價(jià)攬客。顯然,新的成品油定價(jià)機(jī)制形成的價(jià)格沒(méi)能得到市場(chǎng)的認(rèn)可。

  根據(jù)新油價(jià)機(jī)制,國(guó)際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日日均漲幅或跌幅超過(guò)4%時(shí),可考慮對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,其關(guān)鍵詞是“國(guó)際油價(jià)”。但是,市場(chǎng)價(jià)格的核心是市場(chǎng)供求。據(jù)報(bào)道,石化雙雄此次被“逼”降價(jià)促銷(xiāo),根本的原因就在于市場(chǎng)供求關(guān)系,即油品庫(kù)存較大,而市場(chǎng)需求萎縮。新油價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題,正在于沒(méi)有理會(huì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求變化。

  我國(guó)是石油進(jìn)口大國(guó),將國(guó)際油價(jià)作為一個(gè)定價(jià)參數(shù)是可以的,但國(guó)際油價(jià)本身的缺陷也應(yīng)全面評(píng)估。國(guó)際油價(jià)已是一個(gè)投資價(jià)格,它以美元定價(jià),美元大幅貶值及國(guó)際炒家投機(jī)等因素,導(dǎo)致油價(jià)經(jīng)常巨幅波動(dòng);而國(guó)內(nèi)成品油屬于消費(fèi)品,它的價(jià)格需要面向全局綜合考量。而且,國(guó)內(nèi)成品油是以人民幣結(jié)算,美元貶值的同時(shí)人民幣卻在升值,匯率差異也理應(yīng)被綜合結(jié)算到成品油價(jià)格中去,以免讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者吃虧。

  新油價(jià)機(jī)制運(yùn)算公式的參數(shù)設(shè)計(jì)也讓人生疑。這個(gè)公式大致是:市場(chǎng)油價(jià)=基點(diǎn)價(jià)×(1+國(guó)際油價(jià)漲跌幅度,如4%)。從公式中可以看出,市場(chǎng)油價(jià)不僅受?chē)?guó)際油價(jià)漲跌幅度影響,還受“基點(diǎn)價(jià)”這個(gè)常量影響,這個(gè)常量定高了,油價(jià)就會(huì)高;這個(gè)常量定低了,油價(jià)就會(huì)低,而我們的基點(diǎn)價(jià)恰恰定得太高。綜上所述,國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)如何與國(guó)際油價(jià)接軌,是一個(gè)非常需要技巧、有待長(zhǎng)期探索的問(wèn)題。

  我國(guó)成品油市場(chǎng)存在“自然壟斷”等問(wèn)題,需要政府的價(jià)格干預(yù),但這種情況下的價(jià)格干預(yù)應(yīng)當(dāng)是壓價(jià)而不是抬價(jià),政府管制價(jià)格應(yīng)該以降低價(jià)格為目標(biāo),限制壟斷企業(yè)的不合理利潤(rùn),同時(shí)向虧損廠商提供補(bǔ)貼。但目前的價(jià)格管制卻是假“新油價(jià)機(jī)制”的名義進(jìn)行,新油價(jià)機(jī)制下的8次成品油價(jià)調(diào)整有5次是上調(diào),而且是快漲慢跌。

  可以說(shuō),新油價(jià)機(jī)制本質(zhì)上還是一個(gè)政府管理價(jià)格的機(jī)制,只不過(guò)披上了一件“國(guó)際油價(jià)”的外衣,以此擺脫了人們對(duì)政府定價(jià)合法性的問(wèn)責(zé),于是我們就不難理解,為什么油價(jià)會(huì)頻頻調(diào)高,為什么政府定價(jià)反而給石油公司帶來(lái)高額利潤(rùn)。剝開(kāi)這件市場(chǎng)化的外衣,我們看到的是,消費(fèi)者在定價(jià)過(guò)程中完全失去了發(fā)言權(quán)。

來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 作者:莫豐齊
文章關(guān)鍵詞: 油價(jià) 發(fā)改委 中石化 中石油
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