董建平：2010年零部件企業(yè)工作重點

　　雖然面臨困難，但有了國家政策的支持，中國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)就會克服困難，保持增長。但即便如此，我們還需要有清醒的認識。因為整體而言，我們的汽車零部件產(chǎn)業(yè)實力還不是很強，在多個方面還有增長的空間。 中汽協(xié)也愿意繼續(xù)為我們的零部件產(chǎn)業(yè)做好各項服務工作。

　　去年以來，我國汽車零部件出口接連遭遇貿易保護主義的圍堵。如去年年底歐盟對我國出口的緊固件征收高額反傾銷稅，今年又開始對我國鋁車輪進行反傾銷調查，一系列的事件使得我國汽車零部件企業(yè)在金融危機的形勢下雪上加霜。但幸運的是，我國針對汽車行業(yè)的經(jīng)營狀況及時出臺了若干的鼓勵汽車消費的政策、措施。其中最重要的是國務院發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》。這些政策、措施的出臺對我國汽車產(chǎn)業(yè)止住下滑趨勢、恢復高速增長起到關鍵作用，為今后一個時期我國汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展的發(fā)展奠定了基礎、指明了方向。這一方面說明黨中央、國務院出臺的政策英明、及時、有效;另一方面也說明中國汽車市場孕育著巨大的潛力。雖然面臨困難，但只要有國家政策的支持，這個潛力就會釋放出驚人的能量。中國汽車產(chǎn)業(yè)有堅實的市場基礎和國家的支持，就會克服困難，保持增長。但即便如此，我們還是要有清醒的認識，因為，我們的汽車零部件產(chǎn)業(yè)整體而言實力還不是很強，在多個方面還有增長的空間。

　　一、注重調整產(chǎn)業(yè)結構，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

　　今年，我國汽車行業(yè)認真貫徹落實了《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》。在保增長、擴內需方面取得了很大的成績，保持了較高的增長速度。汽車零部件產(chǎn)業(yè)多年來存在的諸多深層次的問題，影響著零部件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。筆者以為，保增長、擴內需是解決眼前的矛盾，是為了度過眼前的危機，而調整結構是解決長遠、可持續(xù)發(fā)展問題。因此，我們要處理好近期和長遠的關系，在做好保增長、擴內需的同時，注意解決好零部件產(chǎn)業(yè)在結構上存在的問題。零部件產(chǎn)業(yè)的結構調整要緊緊圍繞節(jié)能、減排、安全和新能源汽車發(fā)展的主題;通過調整改變企業(yè)規(guī)模小、分散、低水平、技術創(chuàng)新能力弱、粗放經(jīng)營等狀況，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級。

　　全面提高企業(yè)素質

　　——增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。技術是企業(yè)的核心競爭力，外資企業(yè)綜合管理水平高，控制著技術制高點，占據(jù)高端產(chǎn)品市場。據(jù)統(tǒng)計，截止到2007年，零部件行業(yè)超過40%的產(chǎn)值和銷售額是占17%的外資企業(yè)創(chuàng)造的;中資零部件企業(yè)由于規(guī)模小，沒有掌握先進的核心技術，再加上管理水平差，因此，所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術附加值低，目前正處于被邊緣化、低端化的危險。因此，增強創(chuàng)新能力對于中資零部件企業(yè)尤為重要。據(jù)悉，目前，中資零部件企業(yè)在技術研發(fā)的投入，其行業(yè)總平均水平尚不到銷售額的1%，而跨國公司一般在10%左右，這說明我們在技術研發(fā)上的投入嚴重不足。

　　——創(chuàng)新必須要有自己的技術積累。企業(yè)的創(chuàng)新能力絕不會憑空形成，它依靠的是長期經(jīng)驗的積累和總結。而積累只能依靠長期扎扎實實的試驗與研究。只有占據(jù)了技術的制高點，實現(xiàn)了技術上的跨越，才是真正的跨越。

　　——提高工藝裝備技術水平，解決好先進的生產(chǎn)設備和落后的工藝裝備水平的矛盾。目前，我國的不少零部件企業(yè)擁有高、精、尖的生產(chǎn)設備，但卻在刀、量、輔、夾、模等工裝技術上水平落后;在設計、制造、使用和管理上存在這嚴重的問題，這些都致使企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量大打折扣。因此，零部件企業(yè)更要重視和加強制造工藝裝備技術的研究和人才的培養(yǎng)。

　　改善整車和零部件的關系

　　——目前，我國整車和零部件企業(yè)之間的矛盾仍然是零部件企業(yè)反映比較強烈的問題。這個矛盾主要表現(xiàn)在,整車企業(yè)對零部件產(chǎn)品質量“三包”索賠的執(zhí)行還不規(guī)范，對4S店或售后服務店的管理存在一些漏洞，從產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質量問題、決定索賠到瑕疵產(chǎn)品回收的整個過程還不夠透明，管理還不夠嚴密，這些都導致了零部件企業(yè)蒙受了不明不白的經(jīng)濟損失。

　　需要表明的是，整車和零部件企業(yè)的目標和利益是一致的。因此，整車和零部件雙方應該是平等的，關系應該是和諧的。在當前成本壓力都很大的狀況下，應該兼顧到各供應鏈環(huán)節(jié)的利益，使整車和零部件企業(yè)都有合理的利潤空間。據(jù)統(tǒng)計，在自主品牌整車的零部件配套企業(yè)中，中資零部件企業(yè)占了一半以上，這說明我國自主品牌整車企業(yè)為發(fā)展零部件企業(yè)起到了積極的帶動作用。

　　——引導、促進零部件龍頭企業(yè)走集團化、國際化道路;扶持中小零部件企業(yè)走專業(yè)化、小企業(yè)、大市場的道路。

　　零部件是一個高度競爭的行業(yè)，促進其走專業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)的道路，必須要發(fā)揮市場機制的作用。國家應研究鼓勵政策，引導零部件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扶持零部件專業(yè)化的小行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。因為，只有專業(yè)化才能做精、做強，成為高度協(xié)作的制造體系。同時還可以節(jié)約投資、大大降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

　　要堅持對外開放、加強對外合作

　　改革開放三十年，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的實力大大增強，但與國外發(fā)達國家相比存在著較大的差距。因此，我們要以全球化的視野，繼續(xù)堅持對外開放、加強對外的合作。

　　但對外合作要堅持“以我為主”的原則，要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和需要，避免盲目性。通過與國外零部件企業(yè)，特別是中小零部件企業(yè)的合作，建立長期的合作關系，從而獲得技術、品牌、商譽和客戶關系，達到優(yōu)勢互補、合作共贏的目的。

　　購買國外先進技術是零部件企業(yè)快速成長的重要途徑之一。因此，我們要積極與國外有實力的同行進行技術合作，注意尊重對方的知識產(chǎn)權，以正當、互利、公平的方式進行技術貿易。此外，我們還可以利用國外公共技術服務公司購買技術，這些公司業(yè)務面廣，涉及產(chǎn)品及基礎技術的研發(fā)、生產(chǎn)管理、物流模式、信息化等方方面面。他們愿意為中國汽車產(chǎn)業(yè)服務。我們要充分利用有利的條件進行多種方式的合作。

　　二、中汽協(xié)愿為中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)努力

　　2008—2009年度工作回顧和總結

　　——推進企業(yè)走出去。在當前國際金融危機的形勢下，推動“走出去”戰(zhàn)略的實施是中國汽車工業(yè)協(xié)會今年的一項重要工作。但通過一年來的時間，我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的零部件企業(yè)對“走出去”的反映并不是很積極。原因是，一、認識不足，沒有想到要“走出去”;二、缺乏國際化的人才和實力;三、信息渠道不流暢。但也有一些企業(yè)能夠結合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并購國外企業(yè)。

　　去年，我曾經(jīng)提出“在國際金融危機的背景下，零部件企業(yè)更要苦練內功”的觀點。今年上半年，我們組織了部分零部件企業(yè)參觀學習了上海德爾福動力推進系統(tǒng)有限公司的“精益生產(chǎn)”方式;聯(lián)合豐田(中國)公司在杭州舉辦了“豐田生產(chǎn)方式”講座。

　　——命名汽車零部件制造基地工作。今年，我們命名了重慶“璧山縣中國汽車(摩托車零部件)制造基地”。這是中國汽車工業(yè)協(xié)會命名6家“零部件制造基地”中的一家。與此同時，中汽協(xié)會支持具備一定條件的地方申報“中國汽車零部件制造基地”的命名。我國有眾多的民營中小汽車零部件企業(yè)，它們以集群的形式聚集在一起，便于地方政府給予政策和資金上的扶持;便于工藝協(xié)作、形成產(chǎn)業(yè)鏈;便于建立技術研究和檢測公共服務平臺;同時也便于中汽協(xié)為之服務。

　　——幫助企業(yè)開拓國際市場。一直以來，中汽協(xié)和美國DST公司合作，幫助企業(yè)進入美國售后市場。作為試點，我們已經(jīng)為一家企業(yè)出口了散熱器產(chǎn)品。

　　——促進整車和零部件關系的改善。零部件參與整車的同步開發(fā)是解決整零關系的關鍵，我們要學習國外好的、成熟的經(jīng)驗。

　　——發(fā)布零部件小行業(yè)龍頭企業(yè)。目的是要引導、促進我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化、集約化發(fā)展，走小企業(yè)、大市場的道路?，F(xiàn)在完善發(fā)布的產(chǎn)品目錄，包括系統(tǒng)零部件、總成零部件以及關鍵的二次配套零部件。請大家諒解并提出改進意見。

　　——分支機構管理工作。2009年有8個零部件分支機構到了換屆年限，現(xiàn)在已經(jīng)有4個完成了換屆工作。在去年年會上，我們決定成立3個分支機構，其中“排氣消聲系統(tǒng)委員會”已經(jīng)通過民政部的批準。“零部件再制造分會”通過了國資委的公示。“汽車用品分會”目前還在協(xié)調之中。今年，我們又新發(fā)展會員226家，對長期不履行會員義務的348家會員予以除名。目前中汽協(xié)共有會員1600余家?？倳€要求各個分支機構秘書長定期與總會溝通行業(yè)的情況，按季報送小行業(yè)的經(jīng)濟運行動態(tài)。

　　——汽車零部件再制造工作。去年3月，國家正式確定了14家整車(機)生產(chǎn)企業(yè)和汽車零部件再制造企業(yè)，開展了汽車零部件的再制造試點。同時，還啟動了汽車零部件再制造產(chǎn)品標準制訂工作，先后開展了發(fā)動機、變速箱等11個標準的制訂。在廣泛征集方案后，經(jīng)專家評審，國家發(fā)改委審核，工商總局登記，汽車零部件再制造標志即將使用;協(xié)助國家發(fā)改委開展了循環(huán)經(jīng)濟院士“專家行”再制造專項活動，診斷各企業(yè)再制造情況，宣講有中國特色的工程技術，了解了發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的難點與政策取向。

　　為進一步促進零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年，國家發(fā)改委采納了中汽協(xié)的建議，并報國務院同意，決定擴大試點范圍，進一步發(fā)揮試點企業(yè)的示范作用。其中，下一步擬增加的再制造產(chǎn)品種類包括車橋、傳動軸、壓縮機、轉向助力泵、水泵、機油泵等6種產(chǎn)品。中汽協(xié)今年10月在“專家行”的活動中考察了部分企業(yè)，此外，中汽協(xié)還將組織專家對上報的再制造企業(yè)和試點備選企業(yè)進行考察。

　　——信息工作。按照工信部對協(xié)會工作的指導要求，我們一直在做行業(yè)信息的統(tǒng)計工作。通過對行業(yè)信息的全面掌握，我們才能發(fā)揮協(xié)會貼近企業(yè)的優(yōu)勢，更有效地配合政府、行業(yè)主管部門開展各項工作，最大化地為企業(yè)維護、爭取應有的利益。

　　2010年的工作重點

　　——開展汽車零部件行業(yè)“十二五”規(guī)劃的研究工作。這項工作已經(jīng)布置給各零部件分支機構和骨干企業(yè)。雖然我國零部件行業(yè)已經(jīng)市場化，但全行業(yè)的發(fā)展需要有一個發(fā)展方向性的指導文件，提出“十二五”的目標及向國家提出支持零部件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

　　——積極推進“零部件制造基地”建設。首先要加強對現(xiàn)有“零部件制造基地”的服務，對地方政府發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)的積極性要予以支持，對具備條件的地方給予“基地”命名。協(xié)會決定基地按照分支機構來管理，并將加強這方面的組織、服務工作。

　　——繼續(xù)為企業(yè)“走出去”提供項目信息服務，為中國零部件企業(yè)走向國際搭建平臺。

　　——籌備建立零部件企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。建立一個能真實反映中國汽車零部件行業(yè)狀況、有公信力的汽車零部件數(shù)據(jù)庫，以市場運作的方式采集、整理汽車零部件行業(yè)信息。

　　——籌備建立服務于汽車零部件企業(yè)的專家?guī)?。按專業(yè)、工藝分類，集合有大型企業(yè)現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗的專家。

　　——在汽車工業(yè)技術水平不斷提升的環(huán)境下，支持和鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整。根據(jù)分支機構和企業(yè)的需求，搭建行業(yè)平臺，組織召開專題研討會，開展專項業(yè)務培訓等工作;不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極向政府建言獻策，充分發(fā)揮協(xié)會的紐帶和橋梁作用。