準(zhǔn)入門檻提高 輪胎業(yè)“自我救贖”

　　如果一切可以重來,中國輪胎業(yè)肯定愿意走高端路線,而不是主要在中低端市場打拼——不僅利潤微薄,而且一不小心就會(huì)遭遇“特保”。事實(shí)上,中國輪胎業(yè)已在試圖提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

　　1月29日,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中橡協(xié)”)一位人士告訴本報(bào)記者,“《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件(討論稿)》此前已經(jīng)下發(fā)到行業(yè)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè),調(diào)研后一直在進(jìn)行修改,即將上報(bào)到工信部”。

　　一位輪胎業(yè)人士表示,“在工信部批準(zhǔn)后,《準(zhǔn)入條件》還需要發(fā)改委等部門會(huì)簽,出臺(tái)還需要一段時(shí)間。但可以預(yù)見的是,一旦《準(zhǔn)入條件》推出,將會(huì)促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合,抑制產(chǎn)能過剩。”

　　但并非所有輪胎企業(yè)都如此樂觀。山東華勤橡膠工業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理王偉勤對記者表示,“如果缺乏有力的推動(dòng),《準(zhǔn)入條件》不一定能達(dá)到理想的效果。”

　　準(zhǔn)入門檻

　　“協(xié)會(huì)手上的初稿,已經(jīng)有一段時(shí)間了。”上述中橡協(xié)人士說。中橡協(xié)會(huì)長范仁德此前曾明確表示,準(zhǔn)入的門檻,除了在產(chǎn)能規(guī)模上進(jìn)行要求之外,還會(huì)對鼓勵(lì)和限制發(fā)展的產(chǎn)品品種作出要求。

　　據(jù)了解,《準(zhǔn)入條件(討論稿)》主要包括項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品召回、監(jiān)督與管理等方面。討論稿中提到,新建載重汽車子午胎項(xiàng)目產(chǎn)能應(yīng)達(dá)到100萬條以上,輕型載重汽車子午胎項(xiàng)目的產(chǎn)能應(yīng)達(dá)到500萬條以上。

　　而在產(chǎn)品方面,則主要包括“禁止生產(chǎn)斜交輪胎產(chǎn)品,轎車子午胎產(chǎn)品中不再上65系列以上產(chǎn)品,載重子午胎不再上有內(nèi)胎產(chǎn)品”。此外,新建企業(yè)應(yīng)具備輪胎召回的能力。

　　本報(bào)記者了解到,討論稿還對輪胎項(xiàng)目投資商的資產(chǎn)情況作出了規(guī)定,包括主要股東的銀行信用等級。此前,中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師李家偉曾建議,(新建輪胎)項(xiàng)目投資總額應(yīng)不低于7億元人民幣,主要股東資產(chǎn)負(fù)債率在50%以內(nèi),銀行信用等級AA。

　　入門紅線的劃定,將推動(dòng)輪胎生產(chǎn)商向大型化發(fā)展。目前,中橡協(xié)已建議各級政府支持批準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,近期不再批準(zhǔn)低水平的輪胎產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

　　隨著《準(zhǔn)入條件》逐步走向前臺(tái),輪胎行業(yè)或許在5年內(nèi)將開始一輪洗牌。山東一家大型輪胎企業(yè)的負(fù)責(zé)人對記者坦言,“《準(zhǔn)入條件》主要通過節(jié)能減排等指標(biāo)為新上馬的項(xiàng)目劃定了門檻,對大型企業(yè)不會(huì)有太大影響。”

　　但他亦表示,“但《準(zhǔn)入條件》如果沒有強(qiáng)制效力來支持,只要有市場空間,新項(xiàng)目還是有可能上馬。”

　　自我救贖

　　為輪胎業(yè)劃定一條入門紅線,是工信部和中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在2009年上半年就已著手進(jìn)行的工作。

　　2009年6月,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)召開技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)輪胎專家組會(huì)議,商議制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件,當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)在年底前推出。據(jù)中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任趙文權(quán)介紹,2009年3月開始著手制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃時(shí),工信部就多次提到準(zhǔn)入問題。

　　中國輪胎行業(yè)正在經(jīng)歷的困境,是準(zhǔn)入門檻提高的直接原因。

　　中國石油與化工協(xié)會(huì)副秘書長馮世良認(rèn)為,“橡膠制品行業(yè)對國際市場依存度最大,也是受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一。特別是2009年秋季的美國輪胎特保案,使橡膠制品出口本已嚴(yán)峻的形勢雪上加霜。”

　　數(shù)據(jù)顯示,2009年出口輪胎3.02億條,出口依存度約為46%,比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,與中國輪胎產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不無關(guān)系。作為輪胎生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國,中國的輪胎產(chǎn)量約占世界輪胎產(chǎn)量的四分之一。“但目前中國輪胎行業(yè)的集中度太低,過于分散。”王偉勤說。

　　據(jù)了解,中國約有500到600家輪胎生產(chǎn)商。其中,除了吉林等地的少部分企業(yè),約60%的輪胎生產(chǎn)商集中在山東省,近400家。

　　一位業(yè)界專家認(rèn)為,對龐大卻不強(qiáng)悍的中國輪胎行業(yè)而言,準(zhǔn)入門檻的設(shè)定將能在一定程度上抑制“虛胖”,從而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)“自我救贖”。

　　對輪胎業(yè)的前景,馮世良表示樂觀。“2009年,行業(yè)采取了積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、大力拓展國內(nèi)外兩個(gè)市場、改變出口方式等舉措,同時(shí),國家內(nèi)需政策拉動(dòng)國內(nèi)汽車消費(fèi)增長,使得橡膠制品行業(yè)逐步化解危機(jī),成效顯著。”

　　據(jù)馮世良介紹,2009年,橡膠制品行業(yè)產(chǎn)值達(dá)4774.7億元,同比增長16.1%,是石化行業(yè)中增速最快的子行業(yè)之一。