輪胎準(zhǔn)入條件已上報(bào)工信部

　　在本報(bào)上周《車產(chǎn)業(yè)》刊發(fā)“輪胎特保案轉(zhuǎn)機(jī)渺茫 2010年輪胎行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整”的報(bào)道后,目前輪胎行業(yè)調(diào)整又有新動(dòng)向。

　　1月28日,記者獨(dú)家獲悉,《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》正在內(nèi)部修改過(guò)程中,即將定稿,并上報(bào)工信部。據(jù)了解,《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》(下稱《準(zhǔn)入條件》)經(jīng)過(guò)工信部批準(zhǔn)后,仍需要經(jīng)過(guò)發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部的會(huì)簽,因此距離其公布至少還有一個(gè)月的時(shí)間。

　　結(jié)構(gòu)性過(guò)剩

　　受國(guó)家工信部委托,負(fù)責(zé)起草該準(zhǔn)入條件的中橡協(xié)經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者,準(zhǔn)入條件的主要作用是規(guī)范行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)輪胎行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,并促使企業(yè)加快兼并重組步伐。

　　記者了解到,《準(zhǔn)入條件》對(duì)輪胎企業(yè)的投資門檻將做出嚴(yán)格限制,跟以往只需從銀行獲得貸款就可以投資輪胎企業(yè)不同,現(xiàn)在必須達(dá)到一定自有資金規(guī)模才能獲得貸款;同時(shí)投資人在銀行的信用等級(jí)必須達(dá)到雙A級(jí)以上。

　　與此同時(shí),在降低能耗,節(jié)能環(huán)保方面,《準(zhǔn)入條件》也提出了具體的要求。每噸3膠標(biāo)準(zhǔn)煤的排放不得低于950千克,達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)的就只能停產(chǎn)、整改;整改后再通不過(guò)審核的,就只能關(guān)門。

　　“以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(需求)為出發(fā)點(diǎn),主要對(duì)新上馬的輪胎項(xiàng)目包括翻新輪胎項(xiàng)目,進(jìn)行控制。我們對(duì)中國(guó)境內(nèi)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)一視同仁,因此外資公司在國(guó)內(nèi)的新擴(kuò)建項(xiàng)目也將必須符合該準(zhǔn)入條件,才能開工。”該負(fù)責(zé)人指出。

　　就輪胎行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人這樣解釋,中橡協(xié)經(jīng)過(guò)調(diào)查,目前大多數(shù)中國(guó)輪胎企業(yè)的產(chǎn)銷率都很高,庫(kù)存積壓現(xiàn)象也不明顯。尤其是高檔、高性能輪胎供不應(yīng)求。而存在重復(fù)建設(shè)的是中低檔輪胎。因此現(xiàn)在所說(shuō)的過(guò)剩是品種結(jié)構(gòu)上的過(guò)程,而非整體過(guò)剩。通過(guò)出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入條件,將扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)剩問(wèn)題。

　　中投證券相關(guān)分析師表示,該準(zhǔn)入條件有利于規(guī)范輪胎行業(yè)發(fā)展,加快兼并重組步伐,市場(chǎng)也有望告別低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

　　2010年上半年可以說(shuō)是輪胎行業(yè)政策的密集發(fā)布期,據(jù)悉,由工信部產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)起草的《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》也在緊鑼密鼓地制定過(guò)程之中,將在《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》出臺(tái)之后發(fā)布,另外,《橡膠(資訊,行情)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》即將出臺(tái),《輪胎行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》制定工作也已啟動(dòng)。

　　低碳考驗(yàn)

　　事實(shí)上,2009年以來(lái)在全球金融危機(jī)和“輪胎特保案”的雙重沖擊下,中國(guó)輪胎業(yè)出口受阻、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題凸顯。中橡協(xié)秘書長(zhǎng)范仁德近日表示,2010年,中國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著調(diào)整、轉(zhuǎn)型、重組的考驗(yàn)。

　　幾乎同時(shí),低碳時(shí)代的到來(lái)也為中國(guó)的輪胎業(yè)提出了新的要求。范仁德認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑,已得到世界各國(guó)普遍認(rèn)同。2008年全球金融危機(jī)促使世界經(jīng)濟(jì)向低碳化深入發(fā)展,美國(guó)、歐盟和日本推行前所未有的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,實(shí)行碳稅政策等,都將低碳經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),正加緊實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑新一輪的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)新格局,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是外貿(mào)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　為此,中橡協(xié)提出的應(yīng)對(duì)之道是:優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一方面要抑制低附加值產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng);另一方面要在充分發(fā)揮傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,采取措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)出口商品向中、高技術(shù)加工和較高附加值的集約型方向轉(zhuǎn)變。同時(shí),還應(yīng)該調(diào)整結(jié)構(gòu),從小而多,調(diào)整為大而強(qiáng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　此外,范仁德還提出調(diào)結(jié)構(gòu)的三點(diǎn)建議:

　　首先要調(diào)整增長(zhǎng)方式結(jié)構(gòu)。從粗放型數(shù)量能力的增長(zhǎng),調(diào)整為技術(shù)型質(zhì)量的提高。

　　第二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從中低檔產(chǎn)品,調(diào)整為中高檔產(chǎn)品,增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品的比例,培育中國(guó)名牌和世界名牌。

　　第三是調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從單一市場(chǎng),調(diào)整為市場(chǎng)多元化。開發(fā)國(guó)內(nèi)新市場(chǎng),重視農(nóng)村市場(chǎng)需求。從過(guò)分依賴出口,調(diào)整為以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主。國(guó)外市場(chǎng)要多元化,穩(wěn)定美、歐、日等傳統(tǒng)市場(chǎng),擴(kuò)大非洲、南美、東歐、東盟等新興市場(chǎng)。