董揚(yáng)：推進(jìn)新能源技術(shù)需要配套措施

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)在日前召開的中國工業(yè)論壇汽車工業(yè)分論壇上表示，我國新能源汽車發(fā)展路徑正逐步明確，今后無論電動車、混合動力，甚至包括以甲醇、天然氣、乙醇等為燃料的傳統(tǒng)汽車，只要能夠緩解石油危機(jī)，對排放有利的技術(shù)，都應(yīng)該積極推進(jìn)。

　　董揚(yáng)指出，中國汽車必須發(fā)展節(jié)能與新能源技術(shù)的理由是：首先，2009年我國石油進(jìn)口量已占石油用量的52%，如果汽車行業(yè)每年按照15%的平均增速增長，2015年的石油消耗量將會是一個十分可怕的數(shù)字，“十二五”期間極有可能使石油進(jìn)口量劇增，汽車行業(yè)應(yīng)該成為節(jié)能減排的主導(dǎo)力量。其次，提升汽車技術(shù)水平是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必要條件。僅依靠國內(nèi)市場的增長很難實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢，還需要出口市場的支持，只做國內(nèi)市場是無法實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢的，強(qiáng)國必須要出口，將海外市場做大做強(qiáng)。所以提升汽車技術(shù)水平，將碳排放量、燃油消耗量符合出口國碳排放標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)鍵。據(jù)悉，歐洲已形成碳關(guān)稅機(jī)制，我國汽車要出口歐洲必須符合他們的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，并且還要為碳排放交稅。董揚(yáng)告訴記者，在不久前舉辦的日內(nèi)瓦車展上，STOP-STAR這項(xiàng)裝置在很多傳統(tǒng)能源汽車上都已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)配置，雖然單車成本增加了2000~5000元，但是卻可以節(jié)油5%，類似這種節(jié)能技術(shù)，國家今后應(yīng)該鼓勵推進(jìn)。

　　董揚(yáng)就節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展提出了六點(diǎn)建議。第一，作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個全面的、總體規(guī)劃，綜合研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中包括國家管理、城市規(guī)劃建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的課題，整體、全面推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。第二，現(xiàn)階段要全面、實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)各種汽車技術(shù)路線，比如，擴(kuò)大不完全依賴于電池充電的混合動力車的應(yīng)用范圍；推進(jìn)純電動車試點(diǎn)運(yùn)行等。第三，我國對汽車產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策應(yīng)該有明確導(dǎo)向，不應(yīng)是粗放式管理。董揚(yáng)說，由于純電動汽車、混合動力汽車的生產(chǎn)和使用成本很高，其可靠性、使用的便利性等各方面條件都不及傳統(tǒng)能源汽車，建議國家給予私人購買新能源汽車補(bǔ)貼，同時全社會也要轉(zhuǎn)變觀念，支持純電動汽車、混合動力汽車的商業(yè)化應(yīng)用。第四，各地新能源汽車示范運(yùn)行區(qū)域應(yīng)踏踏實(shí)實(shí)做好試點(diǎn)工作。董揚(yáng)說，目前個別新能源汽車示范運(yùn)行試點(diǎn)城市出現(xiàn)地方保護(hù)主義傾向，優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品，有悖于國家積極促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的初衷，不利于國內(nèi)新能源汽車技術(shù)的提升和新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。第五，我國應(yīng)設(shè)立新能源汽車國家科技專項(xiàng)。第六，我國應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況制定新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)。董揚(yáng)表示，由于我國新能源汽車發(fā)展研究基本與國外同步，目前新能源汽車國際標(biāo)準(zhǔn)僅限于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，缺少具體生產(chǎn)和試驗(yàn)過程中的標(biāo)準(zhǔn)，所以，我們應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來制定新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)，既要與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又要符合自身特點(diǎn)。

　　據(jù)了解，新能源車離量產(chǎn)為期不遠(yuǎn)。為了鼓勵個人購買新能源汽車，國家正在設(shè)計(jì)、考慮補(bǔ)貼等相關(guān)政策，最高補(bǔ)貼5萬~6萬元，最少可能補(bǔ)到1萬元；國家目前對新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市已經(jīng)由2009年的13個擴(kuò)大到20個；同時，隨著新能源汽車成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，針對該行業(yè)的政府歸口管理也正在加緊進(jìn)行；目前國家正在制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)業(yè)政策，為了避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)，相應(yīng)的管理辦法、制度和方案都在研究中。中國汽車產(chǎn)業(yè)確定了新的中期發(fā)展目標(biāo)，即用兩個“五年”時間，使中國汽車技術(shù)整體水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，包括傳統(tǒng)能源汽車和新能源汽車技術(shù)。也就是說，未來10年～20年將是節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的關(guān)鍵時期。