EPA將廢舊輪胎列入固廢遭抗議

　　在美國(guó)環(huán)保署(EPA)不久前公布的新版非危險(xiǎn)性回收材料固體廢棄物名單中，廢舊輪胎被歸入此列。對(duì)此，美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)和美國(guó)橡膠制造商協(xié)會(huì)分別于8月3日和5日公開表示反對(duì)，稱美國(guó)環(huán)保署將用于制造再生燃料的廢舊輪胎列入“黑名單”勢(shì)必會(huì)增加廢舊輪胎堆存量，加大公眾健康和安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)EPA的固體廢棄物名單，只有在絕大部分鋼絲被去除的情況下，廢舊輪胎才可用于再生燃料生產(chǎn)，否則將被視為固體廢棄物。按照新規(guī)，若使用燃燒能效高于傳統(tǒng)燃料的廢舊輪胎再生燃料，企業(yè)還要采取大量的排放控制措施。而此前，EPA一直將廢舊輪胎定義為合法的工業(yè)補(bǔ)充燃料來(lái)源。EPA自己公布的數(shù)據(jù)也顯示，廢舊輪胎再生燃料燃燒時(shí)，不論是否去除鋼絲，都比煤炭燃燒的能效高(12000～16000英熱單位/磅)，排放量與煤炭相當(dāng)或更低。

　　美國(guó)橡膠制造商協(xié)會(huì)在公開聲明中稱，EPA無(wú)權(quán)將用于再生燃料的廢舊輪胎歸入固體廢棄物的行列。而且廢舊輪胎用于再生燃料時(shí)，鋼絲不僅對(duì)總排放量沒(méi)有影響，還能作為水泥生產(chǎn)的輔助原材料。

　　在美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)看來(lái)，新提案實(shí)施后，若利用廢舊輪胎再生燃料，其燃燒設(shè)備就必須滿足美國(guó)清潔空氣法案第129條中更加嚴(yán)格的排放法規(guī)。這些企業(yè)將被迫放棄使用再生燃料，同時(shí)更換或改造燃燒設(shè)備。美國(guó)橡膠制造商協(xié)會(huì)也認(rèn)為，大量增加廢舊輪胎再生燃料排放控制措施，必然導(dǎo)致高昂的額外支出，促使部分用戶轉(zhuǎn)而使用煤炭等效率較低、排放更高的傳統(tǒng)化石燃料。其后果就是，高排放燃料用量增加，空氣污染物增多;輪胎再生燃料用量急劇減少，至少數(shù)百萬(wàn)條廢舊輪胎因得不到利用而直接堆放在填埋區(qū)、儲(chǔ)存點(diǎn)甚至非法傾倒點(diǎn)。

　　美國(guó)橡膠制造商協(xié)會(huì)高級(jí)副總裁特雷西·諾貝利(Tracey Norberg)說(shuō)：“EPA建議的管理制度將摧毀美國(guó)輪胎再生燃料市場(chǎng)，并將波及整個(gè)廢舊輪胎產(chǎn)業(yè)。更糟糕的是，能安全且有效減少?gòu)U舊輪胎堆積的管理體系行將瓦解。EPA違背常理的提案將對(duì)環(huán)境造成危害，還會(huì)導(dǎo)致成千上萬(wàn)在廢舊輪胎領(lǐng)域工作的工人失業(yè)。”

　　美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)前任總裁迪克·加斯特(Dick Gust)表示，如此嚴(yán)苛地對(duì)待廢舊輪胎再生燃料，將破壞輪胎價(jià)值鏈的平衡，輪胎堆積如山的窘境很可能重現(xiàn)。雖然美國(guó)業(yè)界正在努力為廢舊輪胎衍生材料尋找更多的高端應(yīng)用領(lǐng)域，但不可否認(rèn)的是，目前美國(guó)廢舊輪胎利用的主要出路仍是再生燃料。

　　美國(guó)廢舊輪胎管理體系是全球橡膠行業(yè)公認(rèn)的環(huán)境友好型管理體系成功范例。美國(guó)橡膠制造商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，1990年，全美堆放廢舊輪胎量超過(guò)10億條，當(dāng)年新產(chǎn)生的廢舊輪胎中只有11%得到了再利用。而現(xiàn)在全美堆放的廢舊輪胎數(shù)量已經(jīng)下降到1億條以下，每年新產(chǎn)生的廢舊輪胎中近90%得到了再利用。美國(guó)1年產(chǎn)生的3億條廢舊輪胎中52%被用作水泥、造紙、工業(yè)鍋爐及其他公共事業(yè)企業(yè)的再生燃料。

　　美國(guó)橡膠制造商協(xié)會(huì)認(rèn)為EPA應(yīng)重新考慮這一有著嚴(yán)重缺陷的提案，并建議準(zhǔn)許新產(chǎn)生的廢舊輪胎用于再生燃料，只將歷史堆積的廢舊輪胎列入固廢范疇。