柴油荒或加快“定價機制”完善的步伐

　　本次席卷全國的“柴油荒”幾乎讓所有人感到意外，這也折射出目前國內(nèi)成品油價格機制存在制度上的缺陷。管理層已經(jīng)表態(tài)要完善成品油價格機制，那么，這次突如其來的油荒或許能夠加快制度完善的步伐。

　　首先必須明確的是，這次的油荒與國內(nèi)總體的煉油產(chǎn)能供需面沒有關(guān)系，國內(nèi)的煉油能力肯定是足夠的。

　　國內(nèi)大宗品信息服務(wù)商易貿(mào)資訊能源分析師儲節(jié)旺認(rèn)為，主要是近期為了“節(jié)能減排”拉閘限電，很多企業(yè)通過柴油發(fā)電增加了油品的需求，同時，石油公司對于需求預(yù)計不足。

　　此次國內(nèi)出現(xiàn)了意外性的柴油荒，本質(zhì)的原因還是國內(nèi)成品油定價機制的滯后，由此帶來整個系統(tǒng)性的反應(yīng)。

　　截至2010年11月11日，0號柴油的全國平均批發(fā)價格已經(jīng)到7900元/噸，較9月初大幅上升約1000元/噸。按目前的供需面來看，還繼續(xù)看漲，而同期零售價格只有7450元/噸左右，批零倒掛400元/噸以上。

　　在如此批零倒掛的局面下，賣一噸虧一噸，包括批發(fā)商和零售商肯定不愿意銷售油品，市場惜售心態(tài)可想而知，短期內(nèi)這種價格沒有理順而出現(xiàn)的短缺的問題肯定還會延續(xù)。

　　按照2009年出臺的《石油價格管理辦法(試行)》，當(dāng)國際原油價格連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時，成品油價格可以作出調(diào)整。國家發(fā)改委在2010年10月26日上調(diào)成品油零售價，但是成品油價格的上漲趕不上國際原油價格近期的快速上漲，10月26日布倫特原油價格為 83.66元/桶，而11月8日收于88.19美元/桶，上漲5.4%，漲幅速度太快，尚未到國內(nèi)成品油價機制22天的條件。這在客觀上又加重了因價格倒掛帶來的供應(yīng)短缺問題。

　　“22天+4%”的變化率使得國內(nèi)成品油價嚴(yán)重滯后于國際原油價格變化，滯后性直接導(dǎo)致了投機套利等問題的出現(xiàn)。中間商早就可以根據(jù)國際原油價格的漲跌水平自己推算調(diào)價時間，在逾期上調(diào)價格的時間窗口時期，減少供應(yīng)，推高價格，反之則打壓價格。這實際造成每個調(diào)價的周期時間內(nèi)國內(nèi)成品油價格的人為波動。

　　在10月25日國內(nèi)上調(diào)成品油調(diào)價后，發(fā)改委官員也表示，“目前定價機制容易造成市場囤積，年內(nèi)將爭取完善成品油定價機制，縮短目前的調(diào)價周期，并表示未來定價機制的改革方向是更加透明。”

　　此次柴油荒造成的本質(zhì)原因與國內(nèi)現(xiàn)行的成品油價格機制不無干系，這種油荒造成的負面影響是顯著的。可以預(yù)計的是，既然成品油價格機制需要調(diào)整，而且許諾要調(diào)整，那么此次油荒的出現(xiàn)，或?qū)⑼苿酉嚓P(guān)主管部門較快調(diào)整的步伐。

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