工信部、公安部：進(jìn)一步提高車輛安全以及車輛管理

關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能加強(qiáng)車輛《公告》管理和注冊登記管理工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）：

　　近來，重特大道路交通事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。從事故調(diào)查情況分析，既有超員、超速、違規(guī)載貨、疲勞駕駛等管理和操作問題，也有大中型客貨車自身存在的安全技術(shù)性能問題。部分大中型客車存在車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不高、乘員保護(hù)設(shè)施不完善、抗側(cè)傾穩(wěn)定性能不強(qiáng)等方面問題；部分臥鋪客車存在車內(nèi)易燃品多、逃生通道狹窄等安全隱患；大型貨車及掛車存在超載、超長、超寬違規(guī)運(yùn)輸問題，違法改裝商品運(yùn)輸車、低平板車問題突出。為貫徹落實國務(wù)院安委會有關(guān)會議精神，進(jìn)一步提高車輛安全技術(shù)性能，加強(qiáng)車輛注冊登記管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高大中型客貨車安全技術(shù)要求

　　有關(guān)客車和貨車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　公路客車、旅游客車均應(yīng)裝置具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，應(yīng)裝備限速裝置，且限速裝置設(shè)定的最高時速不得超過100公里，所有座椅均應(yīng)裝置汽車安全帶；Ⅱ、Ⅲ級客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度應(yīng)符合GB/T17578《客車上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，B級客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度應(yīng)符合GB18986《輕型客車結(jié)構(gòu)安全要求》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；車長大于9米的公路客車、旅游客車應(yīng)至少設(shè)置兩個乘客門，車輪裝用子午線輪胎，裝備緩速器或其他輔助制動裝置，前輪裝備盤式制動器；車長大于11米的公路客車、旅游客車車身應(yīng)為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)。

　　危險貨物運(yùn)輸車、總質(zhì)量大于12噸的貨車應(yīng)裝備緩速器或其他輔助制動裝置，其中危險貨物運(yùn)輸車應(yīng)裝備限速裝置，限速裝置設(shè)定的最高時速不得超過80公里，前輪應(yīng)裝備盤式制動器；總質(zhì)量大于12噸的貨車、車長大于8米的掛車應(yīng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛尾部標(biāo)志板，廂式貨車和廂式掛車應(yīng)裝備符合規(guī)定的反射器型車身反光標(biāo)識；所有貨車均應(yīng)在駕駛室兩側(cè)噴涂總質(zhì)量參數(shù)，半掛牽引車噴涂最大允許牽引質(zhì)量參數(shù)，欄板貨車和自卸貨車還應(yīng)噴涂欄板高度參數(shù)，罐式汽車和掛車還應(yīng)在罐體上噴涂罐體容積及允許裝運(yùn)物品的種類，字體高度不小于80毫米。

　　自2012年3月1日起，新定型的上述客車和貨車均應(yīng)符合以上要求；自2012年9月1日起，在生產(chǎn)的上述客車和貨車均應(yīng)符合以上要求。

　　二、規(guī)范和加強(qiáng)《公告》管理

　?。ㄒ唬┦跈?quán)的車輛檢驗機(jī)構(gòu)在對申報《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的樣車進(jìn)行檢驗時，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得減少檢驗項目、降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)；對大中型客車車身上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、車輛抗側(cè)傾穩(wěn)定性、座椅及固定件安裝強(qiáng)度的試驗，必須通過實車試驗進(jìn)行，不得采用計算方法替代。對在檢驗工作中未按要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗、弄虛作假的檢驗機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法暫?；虺蜂N其產(chǎn)品檢驗授權(quán)。

　?。ǘ┳员就ㄖ掳l(fā)之日起，在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，工業(yè)和信息化部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報《公告》。自2012年3月1日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。

　　（三）2012年2月29日前，對《公告》內(nèi)全部車輛產(chǎn)品完成清理審查，重點(diǎn)審查大中型客貨車車輛產(chǎn)品，特別是公路客車、旅游客車、校車、重型載貨汽車、危險品運(yùn)輸車、低平板車、商品車運(yùn)輸車等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2010]453號）及本通知關(guān)于大中型客貨車技術(shù)條件的規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的車輛產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停其《公告》六個月，并公告社會，暫停期內(nèi)企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售暫?！豆妗返漠a(chǎn)品，對暫?！豆妗返漠a(chǎn)品車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊登記。暫停期滿后，仍不符合要求的產(chǎn)品，撤銷《公告》?！豆妗樊a(chǎn)品被撤銷后，不得以同一車輛型號再次申報《公告》，不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊登記。

　?。ㄋ模┳?012年9月1日起，全掛車納入《公告》管理；自2013年1月1日起，公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《公告》辦理全掛車注冊登記。有關(guān)管理規(guī)定另行制定發(fā)布。

　　三、加強(qiáng)車輛生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理

　　車輛生產(chǎn)企業(yè)是保證生產(chǎn)一致性的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和主管部門的有關(guān)規(guī)定，建立完善生產(chǎn)一致性保證體系，確保批量生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)和信息化部、公安部將組成聯(lián)合工作組，定期在生產(chǎn)和注冊登記環(huán)節(jié)對車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。2012年3月1日前，省級工業(yè)和信息化主管部門要會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對已生產(chǎn)尚未出廠，或者已經(jīng)出廠但未銷售的大中型客貨車完成全面排查，重點(diǎn)檢查客車類產(chǎn)品車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度以及貨車類產(chǎn)品尺寸參數(shù)、質(zhì)量參數(shù)、防護(hù)裝置強(qiáng)度、車身反光標(biāo)識和ABS裝置等。對各地查處的違規(guī)產(chǎn)品，依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)、銷售，進(jìn)行整改，并上報工業(yè)和信息化部、公安部。工業(yè)和信息化部、公安部將依照相關(guān)規(guī)定對違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品予以嚴(yán)肅處理。

　　四、加強(qiáng)車輛注冊登記工作

　　各地公安交通管理部門要嚴(yán)格大中型客貨車查驗，重點(diǎn)查驗客運(yùn)車輛輪胎、座位數(shù)、應(yīng)急逃生裝置、安全帶、限速裝置，以及貨運(yùn)機(jī)動車外廓尺寸、車身反光標(biāo)識、側(cè)后部防護(hù)裝置等項目。發(fā)現(xiàn)機(jī)動車主要特征和技術(shù)參數(shù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或與《公告》數(shù)據(jù)不一致的，不予辦理車輛注冊登記，不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，并采用復(fù)印資料、拍照等方式取證后，通過機(jī)動車登記系統(tǒng)上報。省級公安交通管理部門要每月匯總并向公安部交管局上報違規(guī)機(jī)動車產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名單，并經(jīng)公安部交管局通報工業(yè)和信息化部門。對不能辦理注冊登記的違規(guī)機(jī)動車產(chǎn)品，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)無條件進(jìn)行整改、更換或退貨。

　　五、加強(qiáng)商品車運(yùn)輸車管理

　　自2012年2月1日至6月30日，開展為期5個月的商品車運(yùn)輸車集中整治。各地工業(yè)和信息化主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的商品車運(yùn)輸車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中檢查，對于《公告》內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、改裝違規(guī)商品車運(yùn)輸車的，工業(yè)和信息化部要依法撤銷其生產(chǎn)資質(zhì)。對于非法生產(chǎn)商品車運(yùn)輸車的企業(yè)，將通報有關(guān)執(zhí)法部門，依法嚴(yán)肅處理。各地公安交通管理部門在辦理商品車運(yùn)輸車注冊登記和定期檢驗業(yè)務(wù)時，要嚴(yán)格查驗車輛的外廓尺寸，對存在超長、超寬、使用可伸縮式車身等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)問題的，一律不予辦理注冊登記，不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。各地公安交通管理部門要結(jié)合集中整治超速超員超載和疲勞駕駛專項行動，深入開展交通秩序整治，加大路面檢查力度。重點(diǎn)加大轄區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨區(qū)所在區(qū)域、路段的管控力度，在重點(diǎn)廠區(qū)設(shè)置檢查點(diǎn)，從源頭嚴(yán)查使用違規(guī)商品車運(yùn)輸車從事運(yùn)輸?shù)男袨椤＜訌?qiáng)省際協(xié)作，建立聯(lián)勤協(xié)查工作機(jī)制，充分利用省際、市際交通安全執(zhí)法服務(wù)站，對商品車運(yùn)輸車實行逢車必檢。對超過核定載質(zhì)量的，要依法從嚴(yán)處罰并扣留機(jī)動車至違法狀態(tài)消除。對查處的商品車運(yùn)輸車有加長、加寬等非法改裝問題的，依法予以處罰，責(zé)令恢復(fù)原狀，并錄入公安交通管理信息系統(tǒng)，通報注冊登記地公安交通管理部門，辦理登記和定期檢驗時重點(diǎn)查驗。

　　工業(yè)和信息化部、公安部

　　二〇一一年十二月三十一日