終結(jié)高速公路暴利收費 回歸公路公益本性

　　【導讀】高速公路收費高一直是困擾著公路運輸?shù)囊粋€重要原因，對于中重卡車輛運輸?shù)挠脩粲葹殛P(guān)注，如今油價上漲奔“9”，高速公路收費暴力猛漲，對于目前的卡車運輸客戶障礙頗多。拿什么來終結(jié)高速公路的收費暴利？

　　目前，19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年報，平均毛利率高達56.08%，最高的重慶路橋毛利率達到91.14%。毛利率水平超過房地產(chǎn)行業(yè)甚至白酒行業(yè)。

　　這些年，差不多每年上市公司公布年報業(yè)績之后，高速公路上市公司畸高的暴利業(yè)績，都會引來媒體輿論幾乎“例行”性的集中曝光揭露、口誅筆伐。媒體輿論何以會如此年復(fù)一年、不知疲倦地與公路收費較勁？答案當然還是因為這其中包含了太多極具民生痛楚的不公平、不合理。

　　比如，收費公路嚴重喪失公益性的不公平、不合理。公路本姓“公”，屬于天經(jīng)地義的公益性公共基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在，公路收費不僅高度公司化、營利化，且暴利十足，甚至超越房地產(chǎn)、白酒這類傳統(tǒng)的暴利、奢侈品行業(yè)。那顯然意味著，收費公路的本性已經(jīng)嚴重異化淪喪、名不符實，成了事實上的“私”路。

　　如何終結(jié)高速公路收費暴利，讓公路徹底回歸其公益公共本姓？根本出路無疑還在于，必須從制度上明確包括高速公路在內(nèi)的所有公路的公共屬性，并以強有力的政府責任為這種公共性的保障進行兜底。這就要求，首先，必須大刀闊斧地裁減現(xiàn)行收費公路規(guī)模，讓政府接手承擔收費公路債務(wù)、成為公路建設(shè)投資的主要埋單者，將政府財政稅收而不是直接收費作為籌措公路資金的主要來源和渠道。

　　其次，已到期或非法設(shè)置的收費公路必須堅決停止收費；對于不得已仍須保留的收費公路，必須大幅降低其過高、以營利為目的的收費標準，讓公路收費真正實現(xiàn)公益化、非營利化，并同時改變公司化公路收費模式。

　　最后，還須徹底改革目前權(quán)力過于集中、高度壟斷封閉、政企不分的公路建設(shè)投資管理體制。應(yīng)當意識到，高速公路收費的暴利，除了上述導致公路不公的種種制度缺陷之外，易于滋生腐敗的公路建設(shè)投資管理體制，也是重要背景之一。