道路危險貨物運輸管理規(guī)定(征求意見稿)

　　為了規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護各方當(dāng)事人合法權(quán)益，交通運輸部起草了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2012年6月17日。

　　征求意見稿全文如下：

　　道路危險貨物運輸管理規(guī)定(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條從事道路危險貨物運輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹和軍事危險貨物運輸除外。

　　法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標(biāo)準《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》（GB12268）的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準。對列入《危險貨物品名表》（GB12268）的危險貨物提出豁免申請的,有關(guān)單位應(yīng)持國家有關(guān)部門出具的道路運輸無危害證明，經(jīng)交通運輸部組織專家論證并批準后，可按普通貨物進行道路運輸。

　　本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。

　　本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。

　　第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

　　第五條從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。

　　第六條國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

　　第七條交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。

　　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

　　第二章運輸許可

　　第八條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹舷铝幸蟮膶Ｓ密囕v及設(shè)備：

　　1.車輛為企業(yè)自有，且數(shù)量為5輛以上(含牽引車)；

　　2.車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，且技術(shù)等級達到行業(yè)標(biāo)準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；

　　3.車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

　　4.車輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求；

　　5.配備有效的車載電話等通訊工具；

　　6.自有或租借符合與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)。企業(yè)車輛數(shù)為5輛至10輛（含）的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍（若車輛為罐車，不低于車輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車輛數(shù)為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的50%；企業(yè)車輛數(shù)為50輛以上分，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的20%。停車場地的設(shè)置與經(jīng)營，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運輸劇毒、爆炸品專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

　　7.配備符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》（GB18564）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB20300)等標(biāo)準和“化學(xué)品安全技術(shù)說明書”、“化學(xué)品安全標(biāo)簽”有關(guān)安全要求的安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材；

　　8.運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的，應(yīng)當(dāng)配備罐式車輛或廂式車輛、壓力容器等專用容器；

　　9.專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；

　　10.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準的罐式集裝箱車輛除外；

　　11.運輸劇毒、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準的非罐式集裝箱車輛除外。

　　（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：

　　1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；

　　2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。從業(yè)資格分為危險貨物(爆炸品)、危險貨物(劇毒)、危險貨物(氣體)、危險貨物(液體)和危險貨物(其他)。

　　3.從事道路危險貨物運輸?shù)膶Ｂ毎踩芾砣藛T經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的省級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

　　專職安全管理人員分為一級專職安全管理人員和二級專職安全管理人員。一級專職安全管理人員可在所有道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；二級專職安全管理人員可在除劇毒、爆炸品之外的道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；

　?。ㄈ┯蟹舷铝幸蟮某羞\人責(zé)任保險：

　　1.承運人責(zé)任保險是指由保險公司對被保險危險貨物運輸車輛發(fā)生道路交通事故造成駕駛員、押運員傷亡損失、第三者傷亡或財產(chǎn)損失、環(huán)境污染損失以及為消除環(huán)境污染而支付的合理、必要費用，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)呢?zé)任保險。

　　2.運輸劇毒、爆炸品的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于40萬元；

　　3.運輸劇毒、爆炸品以外的危險貨物的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于20萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元。

　?。ㄋ模┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度：

　　1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

　　2.安全生產(chǎn)管理制度；

　　3.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程；

　　4.從業(yè)人員、車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度；

　　5.有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：

　　（一）下列企事業(yè)單位之一：

　　1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；

　　2.有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

　　（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛（含牽引車）。

　　第十條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

　　（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1），包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)奈ｋU貨物范圍（類別、項別、品名或劇毒等）等內(nèi)容；

　　（二）投資人、負責(zé)人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書；

　　（三）證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：

　　1.未購置車輛、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交擬投入車輛承諾書。內(nèi)容包括擬購車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸；通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備；罐式專用車輛的罐體容積；運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的專用車核定載荷等有關(guān)情況；

　　2.已購置車輛、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復(fù)印件等有關(guān)材料；

　　3.對常壓罐體專用車輛，根據(jù)罐體容積和所運物質(zhì)的密度，嚴格審核罐體載貨后總質(zhì)量與車輛載質(zhì)量匹配情況；

　　（四）擬購買承運人責(zé)任保險的承諾書。內(nèi)容包括擬購買的承運人責(zé)任保險范圍和保險金額等有關(guān)情況；

　?。ㄎ澹M聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

　?。┚邆渫＼噲龅亍Ｓ猛＼噮^(qū)域的證明材料；

　　（七）企業(yè)經(jīng)營方案及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

　　第十一條申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝唬蛩诘卦O(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時，除提交第十條第（三）至第（七）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬兜缆肺ｋU貨物運輸申請表》（見附件2），包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)奈锲贩秶悇e、項別、品名或劇毒等）等內(nèi)容；

　　（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

　　1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學(xué)品登記證明；

　　2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

　?。ㄈ┨厥膺\輸需求的說明材料；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

　　第十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU貨物運輸行政許可，并進行實地核查。

　　決定準予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》（見附件3），注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別、項別、品名或劇毒等，專用車輛數(shù)量及要求，運輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。

　　決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

　　第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的，由原發(fā)證機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

　　第十四條被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別、品名或劇毒等。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在其《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。

　　第十五條道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

　　第十六條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

　　第十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)報備。

　　第十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位經(jīng)許可后發(fā)生從業(yè)人員變更的，應(yīng)當(dāng)及時到原許可機關(guān)進行備案。

　　第二十條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。

　　第三章專用車輛、設(shè)備管理

　　第二十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)或單位和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立危險貨物運輸車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行，并增加以下審驗項目：

　?。ㄒ唬Ｓ密囕v投保危險貨物承運人責(zé)任險情況；

　?。ǘ┕奘綄Ｓ密囕v罐體質(zhì)量檢驗情況；

　?。ㄈ┍匦璧膽?yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況。

　　第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。

　　除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

　　禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。

　　第二十四條罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。

　　第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。

　　第二十六條罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1）、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.2）等國家標(biāo)準規(guī)定的技術(shù)條件。壓力容器罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在壓力容器檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。

　　第四章危險貨物運輸

　　第二十七條危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。

　　危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定妥善包裝并在外包裝設(shè)置標(biāo)志，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。

　　危險貨物托運人托運危險化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

　　第二十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

　　嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

　　第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

　　其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動，但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。

　　危險貨物不得與普通貨物混裝。

　　第三十條專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志。

　　第三十一條專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。

　　第三十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。第三十三條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

　　第三十四條專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》。

　　第三十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T和押運人員；并根據(jù)運營需要，聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的裝卸管理人員。

　　駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

　　第三十六條在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運人員，確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。

　　第三十七條道路危險貨物運輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。

　　因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施。運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

　　第三十八條道路危險貨物運輸駕駛?cè)藛T每日駕駛時間不得超過8個小時；連續(xù)駕駛4個小時應(yīng)當(dāng)停車休息至少20分鐘；在48小時內(nèi)，連續(xù)工作時間超過10小時（停車休息不超過1小時的，計入持續(xù)工作時間；停車休息超過1小時的，重新計算持續(xù)工作時間）應(yīng)當(dāng)至少連續(xù)休息8個小時；駕駛時間累積達到50個小時，應(yīng)當(dāng)休息至少24個小時。

　　第三十九條危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

　　裝卸作業(yè)由危險貨物托運人承擔(dān)的，裝卸管理人員可由托運人指派；由危險貨物運輸企業(yè)或單位承擔(dān)的，裝卸管理人員可由承運人指派，也可由托運人指派。

　　第四十條嚴禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運輸。道路危險貨物運輸企業(yè)或單位使用罐式專用車輛運輸貨物時，應(yīng)確保罐體載貨后總質(zhì)量和車輛核定載質(zhì)量相匹配。

　　第四十一條道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。

　　第四十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)通過崗前培訓(xùn)、例會制度、定期學(xué)習(xí)等方式，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬﹪矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)、危險貨物運輸管理的法律、法規(guī)；

　?。ǘ┞殬I(yè)道德基本規(guī)范與企業(yè)從業(yè)能力要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)章制度，崗位責(zé)任制度、崗位安全操作規(guī)程；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)承運危險貨物的主要物理、化學(xué)特性及防護知識；防護器具、消防器材與個人防護用品的使用方法；

　?。ㄎ澹?yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及每年至少組織員工舉行一次開展應(yīng)急救援演練。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)檔案，每人每季度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的時間不得少于20課時，并做到一人一檔。

　　第四十三條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，嚴格落實各項安全制度。

　　第四十四條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)委托具備交通運輸部規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年進行一次安全評估，提出安全評估報告。安全評估報告的內(nèi)容和格式由交通運輸部負責(zé)統(tǒng)一制定。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，應(yīng)當(dāng)將安全評估報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。

　　第四十五條在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，向本運輸企業(yè)或者單位和當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)報告，說明事故情況、危險貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并積極配合有關(guān)部門進行處置。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告。

　　第四十六條在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和保管要求，輕裝輕卸，分區(qū)存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。

　　第四十七條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險。

　　第四十八條道路危險貨物運輸企業(yè)的營運車輛異地經(jīng)營（運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內(nèi)）3個月以上的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案并納入管理。

　　第五章專職安全管理人員管理

　　第四十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的專職安全管理人員。

　　自有車輛（掛車除外）小于30輛（含）的道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職安全管理人員；自有車輛在30輛至60輛（含）的，應(yīng)當(dāng)配備至少2名專職安全管理人員；自有車輛大于60輛的，應(yīng)當(dāng)配備至少3名專職安全管理人員，且超出部分每增加30輛，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加1名專職安全管理人員。

　　第五十條專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴撠?zé)編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。ǘ┍ＷC安全管理所需資金投入；

　?。ㄈ﹨⒓影踩a(chǎn)工作會議，對不符合安全生產(chǎn)的決策具有一票否決權(quán)；

　?。ㄋ模┴撠?zé)日常安全生產(chǎn)管理和定期安全評估工作；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)駕駛員每次運輸作業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作，了解駕駛員健康狀況，禁止帶病駕駛、疲勞駕駛；提示駕駛員在異常天氣等影響安全的情況應(yīng)采取的安全措施；檢查和登記駕駛?cè)藛T的行車記錄，對不符合規(guī)定的駕駛行為提出警告和教育，對存在的安全隱患及時采取應(yīng)對措施；

　?。﹨⑴c駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員等從業(yè)人員的招聘和日?？己?；

　?。ㄆ撸┴撠?zé)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，制定日常培訓(xùn)計劃；

　?。ò耍┴撠?zé)車輛、設(shè)備管理工作，確保運輸車輛和安全設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)常性維護和定期檢測；

　?。ň牛┴撠?zé)制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作；

　　（十）配合相關(guān)部門及時采取突發(fā)事故的應(yīng)急措施；

　?。ㄊ唬┲浦蛊髽I(yè)或單位不符合安全生產(chǎn)的行為；

　?。ㄊ┢髽I(yè)或單位賦予的其他職責(zé)。

　　第五十一條申請參加專職安全管理人員從業(yè)資格考試，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂薪煌ㄟ\輸或者其他工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷；

　?。ǘ┤〉脵C動車駕駛證；

　?。ㄈ┚哂袕氖?年以上貨物運輸?shù)绕髽I(yè)的安全管理相關(guān)工作;

　?。ㄋ模┙?年內(nèi)無負較大以上安全生產(chǎn)事故的責(zé)任。

　　第五十二條擬申請參加專職安全管理人員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級道路運輸管理機構(gòu)申請，并提供符合第五十一條規(guī)定的證明材料：

　?。ㄒ唬W(xué)歷證明及復(fù)印件；

　?。ǘC動車駕駛證復(fù)印件；

　?。ㄈ氖掳踩芾硐嚓P(guān)工作的所在單位出具的工作經(jīng)歷證明；

　?。ㄋ模氖掳踩芾硐嚓P(guān)工作的所在單位出具的近3年內(nèi)無負較大以上的安全生產(chǎn)事故責(zé)任的證明。

　　第五十三條專職安全管理人員從業(yè)資格考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準、考試工作規(guī)范和程序由交通運輸部統(tǒng)一組織編制。專職安全管理人員從業(yè)資格考試，由省級交通運輸主管部門統(tǒng)一組織。

　　第五十四條專職安全管理人員從業(yè)資格證件有效期為6年。專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前到原發(fā)證機關(guān)重新申請注冊。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第五十五條道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　道路運輸管理機構(gòu)工作人員根據(jù)道路危險貨物運輸企業(yè)或單位上報的企業(yè)安全評估備案資料，采取抽查的方式對企業(yè)或單位進行現(xiàn)場查勘。

　　道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的危險貨物運輸車輛實施扣押的，按照《中華人民共和國行政強制法》執(zhí)行。

　　第五十六條道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的，應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。

　　道路危險貨物運輸從業(yè)人員資格證件在全國范圍內(nèi)通用。道路運輸管理機構(gòu)對異地注冊的從業(yè)人員監(jiān)督檢查時，可以向原發(fā)證機關(guān)申請?zhí)峁┫鄳?yīng)的從業(yè)資格檔案資料；原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五十七條省級交通運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、公平的原則，對申請考試的專職安全管理人員進行資格審查，并按照相關(guān)規(guī)定頒發(fā)從業(yè)資格證書?？h級以上交通運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職安全管理人員的從業(yè)活動進行監(jiān)督檢查。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪慈〉玫缆肺ｋU貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

　?。ǘ┦褂檬?、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

　?。ㄈ┏皆S可事項，從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

　　（四）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。

　　第五十九條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第六十條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

　?。ㄒ唬┪赐侗ＮｋU貨物承運人責(zé)任險的；

　?。ǘ┩侗５奈ｋU貨物承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的。

　　第六十一條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第六十二條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

　　第六十三條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)或單位的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員、未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

　?。ǘ┩羞\人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的；

　?。ㄈ┻\輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

　　第六十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。運輸貨物屬于危險化學(xué)品的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；運輸貨物屬于危險化學(xué)品以外的其他危險貨物，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十五條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有按規(guī)定對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)的，由縣級以上道路運輸機構(gòu)責(zé)令限期整改，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十六條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，危險化學(xué)品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，危險化學(xué)品以外的其他危險貨物運輸企業(yè)或單位處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十七條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪形匆婪ㄈ〉梦ｋU貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的；

　?。ǘ┰谕羞\的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

　　第六十八條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有建立運輸車輛技術(shù)檔案的，由縣級以上道路運輸機構(gòu)責(zé)令限期整改，處5000元以下的罰款。

　　第六十九條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有定期進行企業(yè)或單位安全評估的，由縣級以上道路運輸機構(gòu)責(zé)令限期整改，處5000元以下3萬元以下的罰款。

　　第七十條違反本規(guī)定，駕駛?cè)藛T存在未執(zhí)行駕駛時間、工作時間限制和休息時間要求的兩次違規(guī)記錄的，由原許可機關(guān)撤銷駕駛?cè)藛T從業(yè)資格許可，兩年內(nèi)不得重新報考從業(yè)資格考試。

　　第七十一條違反本規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的危險貨物運輸車輛，由原許可機關(guān)吊銷其《道路運輸證》；對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的駕駛?cè)藛T，由原許可機關(guān)撤銷駕駛?cè)藛T從業(yè)資格許可，兩年內(nèi)不得重新報考從業(yè)資格考試；道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸車輛超過本單位危險貨物運輸車輛總數(shù)10%的，由原許可機關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

　　第七十二條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

　　第七十三條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第七十四條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得專職安全管理人員從業(yè)資格的，由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)予以撤銷，當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請報考。

　　第七十五條專職安全管理人員有下列行為之一的，由原許可機關(guān)吊銷其從業(yè)資格許可，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請報考；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

　?。ǘ┏鲎?、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

　?。ㄈ├脠?zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的；

　?。ㄋ模┏鰣?zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部規(guī)定的其他違法行為。

　　第八章附則

　　第七十六條本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的，按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行；對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的，參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第七十七條道路運輸管理機構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》，可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

　　第七十八條本規(guī)定自2012年月日起施行。交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通部令2005年9號）同時廢止。

        道路危險貨物運輸管理規(guī)定(征求意見稿)