美國(guó)緣何緊盯我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)品？

　　近年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)頻遭美國(guó)制裁，適逢大選臨近，美國(guó)再度故伎重施，有關(guān)方面透露，美方正考慮對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)零部件采取反制行動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士指出，無(wú)論從產(chǎn)品技術(shù)還是競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)講，中國(guó)汽車(chē)零部件還遠(yuǎn)不能對(duì)美國(guó)市場(chǎng)構(gòu)成任何威脅，其頻繁發(fā)難的原因在于倚仗重振制造業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而汽車(chē)零部件正是其中的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　大選臨近，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和相關(guān)團(tuán)體不斷向奧巴馬總統(tǒng)施壓，要求政府采取行動(dòng)處理輸往美國(guó)的“中國(guó)制造”產(chǎn)品。近日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室總法律顧問(wèn)表示，美方正考慮對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)零部件采取反制行動(dòng)，并密切關(guān)注中美汽車(chē)貿(mào)易中的其他問(wèn)題。

　　這已是2012年以來(lái)美國(guó)第三次對(duì)中國(guó)輸美汽車(chē)零部件產(chǎn)品進(jìn)行指責(zé)。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)汽車(chē)零部件之所以屢次成為美國(guó)的“靶心”，是由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇倚仗制造業(yè)，而汽車(chē)零部件正是其中的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　零部件“威脅論”系空談

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，相關(guān)團(tuán)體將游說(shuō)美國(guó)政府把中國(guó)對(duì)汽車(chē)行業(yè)的補(bǔ)貼政策訴諸于世界貿(mào)易組織，或由美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)“雙反”（反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼）調(diào)查并征收懲罰性關(guān)稅。

　　中國(guó)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，目前美方并未透露包括產(chǎn)品類(lèi)型、具體反制手段等更多細(xì)節(jié)，但會(huì)對(duì)此事保持關(guān)注。

　　近年來(lái)，美國(guó)屢次對(duì)中國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)難，2012年尤甚。

　　1月31日，美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟和參議員布朗等國(guó)會(huì)議員召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，指責(zé)中國(guó)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，呼吁政府對(duì)汽車(chē)引擎、電子設(shè)備和輪胎等零部件產(chǎn)品發(fā)起更多的“雙反”調(diào)查。

　　3月16日，近200名美國(guó)議員又聯(lián)合向奧巴馬發(fā)出呼吁，聲稱(chēng)中國(guó)汽車(chē)零部件存在“掠奪性”定價(jià)行為，美國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)已經(jīng)遭到了嚴(yán)重威脅，并上書(shū)提議美國(guó)政府采取嚴(yán)厲措施反制。“這個(gè)產(chǎn)業(yè)一直遭遇這種情況。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)零部件部負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，得益于改革開(kāi)放和入世，中國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)品出口增加，自然引起美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的警惕。“但出口美國(guó)的這些產(chǎn)品中有多少是我們中國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)的不得而知，而且無(wú)論從產(chǎn)品技術(shù)還是競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)講，中國(guó)汽車(chē)零部件還遠(yuǎn)不能對(duì)美國(guó)市場(chǎng)構(gòu)成任何威脅。”汽車(chē)行業(yè)評(píng)論員張志勇說(shuō)。

　　上世紀(jì)80年代，美國(guó)也曾對(duì)日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)采取過(guò)類(lèi)似的行動(dòng)，但與中美在這一產(chǎn)品上的摩擦相比，日本汽車(chē)確實(shí)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。

　　據(jù)張志勇介紹，第一次石油危機(jī)爆發(fā)之后，日本汽車(chē)因?yàn)楹挠蜕伲蚴袌?chǎng)份額大幅增加，對(duì)美出口量也越來(lái)越大，一些美國(guó)大型車(chē)企遭受巨大損失。美國(guó)政府于是逼日本政府實(shí)行“自愿出口限制”政策，即日本必須對(duì)其汽車(chē)實(shí)施出口最高數(shù)量限制。

　　“日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)確實(shí)強(qiáng)大，其競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)威脅到美國(guó)產(chǎn)業(yè)了，與我們現(xiàn)在的情況是不一樣的。中國(guó)汽車(chē)零部件制造還很落后，這也是造成中國(guó)整車(chē)制造落后的主要原因。”張志勇說(shuō)。

　　“中國(guó)對(duì)美出口的汽車(chē)零部件多為鋼輪等低端產(chǎn)品，利潤(rùn)較低。”一位鋼制車(chē)輪制造商說(shuō)。

　　雖然中國(guó)汽車(chē)零部件出口屢受美國(guó)指責(zé)，但具有諷刺意味的是，2012年4月17日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)輸美鋼制車(chē)輪“雙反”案進(jìn)行終裁，認(rèn)為中國(guó)鋼輪沒(méi)有實(shí)質(zhì)性損害或威脅美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　為何總是汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)？

　　對(duì)于美國(guó)為何屢次拿中國(guó)汽車(chē)零部件說(shuō)事，中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李宇恒對(duì)記者分析說(shuō)，這一行業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以復(fù)蘇的重要“稻草”。

　　“美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，失業(yè)率居高不下，美國(guó)政府采取刺激政策，積極發(fā)展制造業(yè)，以汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；同時(shí)中國(guó)低廉的汽車(chē)零部件給美國(guó)市場(chǎng)造成了較大的沖擊，嚴(yán)重影響了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。”

　　美國(guó)一家汽車(chē)研究中心研究發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)零部件及維修與服務(wù)是推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。據(jù)該中心統(tǒng)計(jì)，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)每年貢獻(xiàn)了超過(guò)7350億美元的收入，而其中零部件制造、銷(xiāo)售以及修理和服務(wù)就達(dá)到1730億美元。

　　另?yè)?jù)美國(guó)媒體報(bào)道，汽車(chē)零部件行業(yè)對(duì)美國(guó)就業(yè)率的貢獻(xiàn)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一行業(yè)所提供的就業(yè)崗位占美國(guó)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的75%。

　　在美國(guó)大選前夕，“就業(yè)”無(wú)疑是最好的一張政治牌。受訪業(yè)內(nèi)人士表示，各黨派為了利益之爭(zhēng)，會(huì)采取一些激進(jìn)的舉措在大選年增加影響力，在汽車(chē)零部件這個(gè)對(duì)美國(guó)而言舉足輕重的行業(yè)上做文章，可能會(huì)事半功倍。

　　“議員為了能夠影響選民給他所在的黨派投票，會(huì)采取各種措施吸引選民眼球，包括通過(guò)貿(mào)易保護(hù)作出維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)工人利益的姿態(tài)，因此此舉的政治意義要大于經(jīng)濟(jì)意義。”張志勇說(shuō)。

　　據(jù)了解，在此次美國(guó)的反制計(jì)劃中，俄亥俄州、密歇根州等中西部工業(yè)大州共188位國(guó)會(huì)議員也聯(lián)名致函政府，而這些州的支持度對(duì)奧巴馬連任至關(guān)重要。

　　不過(guò)張志勇表示，美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的喪失從上世紀(jì)出現(xiàn)第一波轉(zhuǎn)移潮時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始。其時(shí)，重化工業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　“這種轉(zhuǎn)移符合發(fā)達(dá)國(guó)家的整體利益，但勢(shì)必會(huì)造成一些利益的損失，比如國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率下降。某些美國(guó)議員拿某一產(chǎn)業(yè)的利益來(lái)說(shuō)事明顯是吹毛求疵，從大趨勢(shì)上講，也脫離了當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景。”張志勇說(shuō)。