北京碳排放權(quán)交易即將上市

　　2013年11月23日，記者從北京市發(fā)改委獲悉，2013年11月28日，北京碳排放權(quán)交易（簡(jiǎn)稱“碳交易”）將在北京環(huán)交所正式開(kāi)市，這意味著參與試點(diǎn)的企業(yè)超配額排放二氧化碳將向有富余排放配額的企業(yè)購(gòu)買配額，降低企業(yè)綜合節(jié)能減排成本。

　　市發(fā)改委介紹，每個(gè)重點(diǎn)排放單位都有一定的碳排放配額，在碳排放權(quán)交易體系中，高能耗、高污染、高排放的企業(yè)將受到控制，超額排放企業(yè)須在環(huán)交所購(gòu)買碳排放配額。同時(shí)排放企業(yè)也可通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等手段把二氧化碳排放量降低，到環(huán)交所賣出富余的碳排放配額。

　　目前，個(gè)人投資者暫不能參與到碳排放權(quán)交易。今后能否參與，還在探討之中。

　　此外，北京還將建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制。當(dāng)排放配額交易價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，政府將通過(guò)拍賣或回購(gòu)配額等方式，穩(wěn)定碳排放交易價(jià)格。重點(diǎn)排放單位被依法責(zé)令關(guān)閉或取締的，弄虛作假、騙取排放配額的企業(yè)，政府將收回其排放配額。

　　2013年、2014年及2015年試點(diǎn)期的排放配額在2016年6月30日前有效。2016年（含）后的排放配額的有效期將另行規(guī)定。

　　1.碳排放交易如何申請(qǐng)

　　市發(fā)改委資環(huán)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市轄區(qū)內(nèi)年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的用能單位，應(yīng)當(dāng)于每年4月15日前向市發(fā)改委報(bào)送上年度碳排放年度報(bào)告。這份報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包含上年度碳排放及能源消費(fèi)情況、監(jiān)測(cè)措施、控制碳排放的具體措施。

　　重點(diǎn)排放單位應(yīng)委托市發(fā)改委核查機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)中的第三方核查機(jī)構(gòu)，對(duì)碳排放年度報(bào)告進(jìn)行核查，并于每年4月30日前報(bào)送核查后的上年度碳排放報(bào)告和第三方核查報(bào)告。

　　在獲取這些排放數(shù)據(jù)之后，市發(fā)改委將根據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)配額核定方法（試行）》核定重點(diǎn)排放單位的年度排放配額，并于當(dāng)年6月30日前通過(guò)“北京市碳排放權(quán)交易注冊(cè)登記系統(tǒng)”以電子憑證的形式發(fā)放，企業(yè)獲得年度排放配額，可以在環(huán)交所進(jìn)行交易。

　　2.哪些企業(yè)可參與交易

　　市發(fā)改委資環(huán)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市碳排放權(quán)交易主要針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)源于固定設(shè)施的排放。

　　其中，年二氧化碳直接排放量與間接排放量之和大于1萬(wàn)噸（含）的單位為重點(diǎn)排放單位，是參與碳排放權(quán)交易的主體，須履行年度控制二氧化碳排放責(zé)任；而年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的其他單位可自愿參加，參照重點(diǎn)排放單位進(jìn)行管理。符合條件的其他企業(yè)（單位）也可參與交易。

　　如果重點(diǎn)排放單位由于改制、改組、兼并和分立、新建、改擴(kuò)建等原因，導(dǎo)致本年度二氧化碳排放量相對(duì)上年度變動(dòng)達(dá)到5000噸或20％以上的情況，應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)向市發(fā)改委書(shū)面申請(qǐng)配額變更。

　　屆時(shí)市發(fā)改委將對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，確有必要的將對(duì)配額進(jìn)行調(diào)整。