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中石油推進(jìn)氣改 試圖國內(nèi)燃?xì)鈨r(jià)格看齊進(jìn)口

  之前就有消息稱中石油在進(jìn)口天然氣方面一直有虧損,日前,有中石油人士更是證實(shí)這一消息,目前國內(nèi)進(jìn)口天然氣普遍都有價(jià)格倒掛,所以僅今年上半年中石油進(jìn)口天然氣就虧損超過200億元。其中中亞天然氣139.08億立方米,虧損77.62億元;進(jìn)口LNG43.87億立方米,虧損113.31億元;進(jìn)口緬甸天然氣13.11億立方米,虧損12.67億元。面對(duì)如此之大的虧損,中石油開始積極推進(jìn)國家發(fā)改委氣改工作,盡快實(shí)現(xiàn)國內(nèi)價(jià)格與國際的接軌以減少虧損。

  中石油董事長周吉平也在多個(gè)場合對(duì)媒體表示,據(jù)他了解,國家發(fā)改委正在積極推進(jìn)中國氣價(jià)改革工作,力爭2015年底實(shí)現(xiàn)氣價(jià)并軌。

  現(xiàn)狀雖然如此,但是中石油等主力進(jìn)口商均表示,它們?nèi)詫⒗^續(xù)積極建立、拓寬進(jìn)口天然氣的渠道,組織更多天然氣的進(jìn)口。

  “中國天然氣消費(fèi)增速驚人,目前天然氣對(duì)外依存度為32%,2020至2030年將超過50%以上,誰敢放棄這塊蛋糕?畢竟氣價(jià)接軌最終還是能實(shí)現(xiàn)的。”上述中石油人士向記者介紹道,中石油正在建設(shè)西北、東北、中緬和海上四大天然氣通道,以保證中國日益增長的天然氣需求。

  緬甸氣“巨虧”

  9月17日,中石油宣布,中緬天然氣管線中的曲靖分輸支線正式投產(chǎn),向云南曲靖市供氣,結(jié)束了曲靖地區(qū)不通管道天然氣的歷史。至此,中緬天然氣管道主干線已投產(chǎn)近一年。

  據(jù)了解,中緬甸天然氣管道是2010年9月由中石油投資興建的跨境天然氣管道,它的氣源主要來自緬甸境內(nèi),目標(biāo)市場位于中國云南、貴州、重慶和廣西等地,設(shè)計(jì)年輸氣量120億立方米。2013年底,這條管道的主干線已抵達(dá)終點(diǎn)廣西。

  然而,在此期間,“(中石油)進(jìn)口緬甸天然氣13.11億立方米,虧損12.67億元。”上述中石油人士說,這意味著中石油每進(jìn)口一立方米的緬甸氣,虧損就高達(dá)近1元。

  海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年緬甸氣進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)為2.79元/立方米,而國家發(fā)改委給予云南省核定的最高天然氣門站價(jià)格為2.85元/立方米,因此即使不包括進(jìn)口增值稅等,中石油將緬甸天然氣運(yùn)往云南西部,也已產(chǎn)生虧損;“而將氣輸往貴州、重慶和廣西,管輸費(fèi)用將大幅增加,超過1700公里。”上述中石油人士坦言。

  據(jù)悉,根據(jù)現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制,廣西、云南、重慶、貴州等地國家規(guī)定的最高天然氣門站價(jià)格基本相當(dāng),均在2.7元/立方米-2.85元/立方米之間。而從云南至廣西,中緬天然氣管道的總里程超過了1700公里,因此“中石油巨虧難免”。

  該中石油人士指出,2014年中緬管道剛剛投入使用,市場開發(fā)工作方興未艾,隨著四省市緬甸氣消費(fèi)量的進(jìn)一步增加,中石油的虧損還將不斷增大,“今年上半年消費(fèi)量13億立方米,虧損額也‘僅為’13億元,如果到了管道達(dá)產(chǎn)的120億立方米/年,它的虧損將是一個(gè)驚人的數(shù)字。”

  事實(shí)上,進(jìn)口天然氣虧損對(duì)中石油已經(jīng)不是新鮮事。

  中國石油(601857)歷年年報(bào)顯示,2011年中石油因?yàn)檫M(jìn)口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧,當(dāng)年虧損逾200億元;2012年隨著進(jìn)口量的增大,該板塊虧損擴(kuò)大,虧損額度達(dá)到419億元;2013年在獲得政府巨額補(bǔ)貼后,這條管道虧損仍達(dá)400億元以上。

  現(xiàn)在,中緬管道又成為了一臺(tái)新的虧損機(jī)器,“達(dá)產(chǎn)后其虧損額每年應(yīng)在百億元左右”。

  四大通道

  巨大的虧損并未令中石油天然氣擴(kuò)張之路有絲毫減緩。“我們正在建設(shè)四大天然氣進(jìn)口通道,就跟四大原油進(jìn)口通道一樣。”上述中石油人士透露。

  他指出,中國的天然氣消費(fèi)量一直保持高增長,2014年以前增速都達(dá)到了兩位數(shù)。“即便今年經(jīng)濟(jì)狀況不好,天然氣消費(fèi)量仍保持在很高位置”。

  然而,國內(nèi)天然氣產(chǎn)量卻已難滿足高速增長的需求,進(jìn)口將是無法避免的局面。

  相關(guān)機(jī)構(gòu)的報(bào)告證實(shí)了這點(diǎn):2003年底,中國第一條長輸天然氣管道(設(shè)計(jì)輸氣量120億立方米/年)正式投產(chǎn),然而由于用戶少、市場開發(fā)不夠,這條管道至2004年年中才達(dá)到計(jì)劃輸氣量;然而10年過后,至2013年,中國全年天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到1676億立方米,天然氣對(duì)外依存度首次突破30%,達(dá)到31.6%;“2020至2030年將超過50%以上”。

  “因此我們只能大力投資周邊境外天然氣項(xiàng)目,并與相關(guān)國家和公司簽署管道氣和LNG的進(jìn)口合同。”上述中石油人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示:“為了分散地緣政治等風(fēng)險(xiǎn),多渠道進(jìn)口是必然的選擇。”

  根據(jù)中石油的規(guī)劃,除了已建成的中哈天然氣管道(西北)和中緬天然氣管道外,中石油還將大力發(fā)展中俄天然氣管道東線(東北)和海上LNG基站;此外,中俄還將就中俄天然氣管道西線(西北)等擬議中的管道建設(shè)進(jìn)行磋商,以確保更多進(jìn)口天然氣資源流入中國市場。

  然而,巨大的進(jìn)口天然氣虧損問題,仍是橫在中石油等進(jìn)口商面前的難題。

  以中緬管道為例,其2.79元/立方米的報(bào)關(guān)價(jià)在目前國內(nèi)低氣價(jià)的尷尬境遇中,注定難以長存。上述中石油人士向記者透露:“在云南,它已是微虧;到貴州、重慶,每向東前進(jìn)一公里,中石油的虧損就將增大一塊,至廣西時(shí)虧損已達(dá)驚人的數(shù)字。”

  其實(shí),“有利潤才有市場”已在云南得到了驗(yàn)證。此前,云南曲靖地區(qū)一直使用的是以汽車長途運(yùn)輸來的四川天然氣,每立方米售價(jià)高達(dá)5.25元,高出管道氣價(jià)格近一倍,“都是民營企業(yè)的市場,售價(jià)低了沒人干。”息旺能源分析師王瑞琦直言道。

  隨著中緬天然氣管道的竣工投產(chǎn),這些民營企業(yè)不得不將自己的市場轉(zhuǎn)往更偏遠(yuǎn)、管道無法到達(dá)的地區(qū)。因此,對(duì)消費(fèi)者而言,“在管道沿線,居民絕不會(huì)再用民營企業(yè)的資源了”。

  然而,中石油虧著賣氣又能堅(jiān)持到何時(shí)呢?

  上述中石油人士向記者指出,未來的天然氣市場定價(jià),應(yīng)從“以線為單位定價(jià)”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以地域?yàn)閱挝?rdquo;的定價(jià)模式,同時(shí)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)氣價(jià)與國際價(jià)格的掛鉤,只有這樣才是推動(dòng)天然氣市場健康發(fā)展的正確道路。

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:丁玲
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