汽車零部件生產(chǎn)者首次納入召回管理范疇

　　國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站10月11日發(fā)布通知，就《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。值得注意的是，同2013年1月1日起施行的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)相比，此次征求意見稿除對(duì)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品召回的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定外，首次明確將零部件生產(chǎn)者一并納入到產(chǎn)品召回管理辦法規(guī)定的內(nèi)容中。

　　比如，在質(zhì)檢總局組織開展缺陷調(diào)查方面，《條例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門開展缺陷調(diào)查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個(gè)人了解汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的情況。這其中的缺陷調(diào)查對(duì)象僅涉及生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。

　　而征求意見稿擬規(guī)定：質(zhì)檢總局和受委托的省級(jí)質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。與《條例》相比，在“生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者”的基礎(chǔ)上，新增加了“零部件生產(chǎn)者”。

　　零部件生產(chǎn)者不配合調(diào)查可罰3萬

　　此次意見稿的另一大亮點(diǎn)，是提出“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全汽車產(chǎn)品可追溯信息管理制度，確保能夠及時(shí)確定缺陷汽車產(chǎn)品的召回范圍并通知車主。”為此，意見稿在罰則中擬明確，生產(chǎn)者存在五種違反規(guī)定情形且逾期未改正的，將被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　這五種情形分別是：未按時(shí)更新備案信息的;未按時(shí)提交調(diào)查分析結(jié)果的;未按規(guī)定保存汽車產(chǎn)品召回記錄的;未按規(guī)定發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和召回信息的;未將召回計(jì)劃通報(bào)零部件生產(chǎn)者的。

　　同時(shí)，針對(duì)零部件生產(chǎn)者，意見稿特別提出：零部件生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　生產(chǎn)者仲裁和訴訟信息須備案

　　在信息管理方面，意見稿對(duì)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存的汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)等方面的信息進(jìn)行了詳細(xì)列舉。其中包括：汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)、 檢驗(yàn)的相關(guān)文件和質(zhì)量控制信息;汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)信息;汽車產(chǎn)品生產(chǎn)批次及技術(shù)變更信息;其他相關(guān)信息。

　　除此之外，生產(chǎn)者還應(yīng)當(dāng)保存車主名稱、有效證件號(hào)碼、通信地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、購買日期、車輛識(shí)別代碼等汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息。

　　根據(jù)意見稿，生產(chǎn)者還應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局備案以下信息：與汽車產(chǎn)品安全相關(guān)的仲裁和訴訟信息;汽車產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)通報(bào)、公告等信息。

　　對(duì)召回提出異議可組織聽證

　　對(duì)于汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者的權(quán)利，意見稿也予以了充分考慮。意見稿擬明確，質(zhì)檢總局調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車產(chǎn)品召回通 知書，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。生產(chǎn)者認(rèn)為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的，可以自收到缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)檢總局提出書面異議，并提交相 關(guān)證明材料。