日前,交通運輸部印發(fā)《關于全面深化交通運輸法治政府部門建設的意見》(簡稱《意見》),提出8大類35項具體要求及相應保障措施,圍繞法治政 府建設目標,以法治考評為主要抓手,把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、運營服務、安全生產的各個領域,到2020年,基本建成職能科學、權責法 定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門,推進交通運輸治理體系和治理能力現代化。
《意見》明確,各級交通運輸部門要培育法治思維、增強法治意識,健全領導干部學法制度和領導干部法治考核制度,完善公務員法治培訓和晉升考核制 度,相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。要依法履職和轉變政府職能,優(yōu)化交通運輸事權配置,推行執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣級部門下 沉;依法履行行政職能,深化行政審批制度改革,禁止變相設定審批項目;推行權力清單和責任清單制度,加強事中事后監(jiān)管。要推進行政決策科學化、民主化、法 治化,健全行政決策程序,擴大行政決策公眾參與度,提高專家論證和風險評估工作質量,堅持合法性審查和集體討論決定制度。要加強綜合交通運輸法規(guī)體系建 設,引導和支持地方加強交通運輸立法工作,深入推進科學立法、民主立法,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
《意見》強調,要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革,進一步明確交通運輸行政執(zhí)法機構的性質和交通運輸行政執(zhí)法人員的身份性質,推進 交通運輸綜合執(zhí)法,合理劃分城市交通管理與城管職能;完善行政執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度,嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度;加強行政執(zhí)法信 息化建設,嚴格實行交通運輸行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
《意見》要求,要強化對行政權力的制約和監(jiān)督,全面推進政務公開,完善行政問責機制。依法有效化解社會矛盾糾紛,從源頭上預防和減少行政糾紛, 健全輿情監(jiān)測和社會矛盾糾紛預警機制、行政調解和信訪工作機制,做好行政復議和應訴工作。加強交通運輸法治工作隊伍建設,建立法律顧問和公職律師制度,推 進“三基三化”建設,各地要在2016年年底全面實現執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、執(zhí)法場所外觀“四個統(tǒng)一”。
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