日前,在WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會會議上,包括中國在內(nèi)的多個WTO成員提出了與輪胎問題相關(guān)的貿(mào)易關(guān)注。
其中,重點針對的是歐盟出臺的與輪胎相關(guān)的調(diào)控措施,并對歐盟輪胎測試方法的科學(xué)基礎(chǔ)提出質(zhì)疑,強調(diào)如果按照此方法會給相關(guān)生產(chǎn)商增加大量成本。
從歐盟制定的輪胎標簽法規(guī)可以看出,自2012年11月1日開始,歐盟要求在其管轄范圍內(nèi)銷售的轎車輪胎、輕型卡車輪胎、卡車輪胎以及公共汽車輪胎必須加貼標簽,標示出輪胎的滾動阻力(即燃油效率)、滾動噪聲和濕滑抓地性能的等級,以讓購買輪胎的最終消費者具有知情權(quán)。
歐盟標簽法是環(huán)境保護措施還是貿(mào)易壁壘?
通過提高燃油效率和推行低噪音的安全輪胎來增強日常行駛與道路運輸?shù)陌踩?,從而建立起一種更為安全、更為經(jīng)濟的環(huán)境友好型交通模式,本來是一項挺好的舉措,但是該法規(guī)在執(zhí)行過程中,對于輪胎滾動阻力、滾動噪聲和濕滑抓地力的測試都需要不同的設(shè)備并使用不同的方法進行大量的試驗。
比如滾動阻力系數(shù)的判定,其測量方法有測力法、扭矩法、減速度法、功率法等,通常都需要測試轉(zhuǎn)鼓和測試輪輞等設(shè)備。
但無論采用哪種測試方法,其輪胎滾動阻力值都不能超出規(guī)定的限值。如果相關(guān)輪胎企業(yè)達不到限值要求或拒絕接受認證,則將分別從2014年1月1日和2016年1月1日起禁止其在歐盟銷售。
輪胎滾動噪音和濕滑抓地力也和滾動阻力一樣,都有相應(yīng)的等級和測試與判定方法,其中任何一項不能滿足相關(guān)的限值要求,也都有可能失去出口歐盟國家的機會。
看起來,以上這些都與歐盟規(guī)定的民航飛越其領(lǐng)空要交納燃油稅有些類似。
輪胎畢竟是一項配套于整車的產(chǎn)品,它與家電產(chǎn)品的產(chǎn)品標識還不太一樣。歐盟所要求的測試完全是在研發(fā)與生產(chǎn)基礎(chǔ)上附加的額外測試,對于相關(guān)標準與此不同的國家或地區(qū)是一種可能引起貿(mào)易摩擦的保護性措施。
如果WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會認為有成員實施了不符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的措施,WTO成員有機會提出貿(mào)易關(guān)注,中國和其他成員所提出的質(zhì)疑即屬此類。
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