中國(guó)輪胎業(yè)眾志成城反擊貿(mào)易戰(zhàn)

　　美國(guó)時(shí)間2016年2月19日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告，宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的卡車和公共汽車輪胎啟動(dòng)“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查，涉案金額超過(guò)10億美元。

　　美國(guó)商務(wù)部的立案決定，被中方判定為缺乏依據(jù)。因此，中國(guó)有關(guān)方面團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，迎風(fēng)斗浪，力爭(zhēng)打贏這場(chǎng)由美國(guó)無(wú)端向中國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)。

中國(guó)輪胎業(yè)眾志成城反擊貿(mào)易戰(zhàn)

　　“雙反”申請(qǐng)人資格存在嚴(yán)重問(wèn)題

　　據(jù)了解，這次被調(diào)查產(chǎn)品具體指帶有卡車或公共汽車輪胎規(guī)格標(biāo)志的新的充氣橡膠輪胎，包括有內(nèi)胎和無(wú)內(nèi)胎的子午線輪胎或非子午線輪胎。所調(diào)查的“傾銷”期為2015年7月1日至12月31日;所調(diào)查的“補(bǔ)貼”期為2015年全年。申請(qǐng)人指控：“其傾銷幅度為19.91%至22.57%，補(bǔ)貼幅度高于微量補(bǔ)貼幅度。”其實(shí)，美國(guó)輪胎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利狀況良好，美國(guó)一些主要輪胎企業(yè)并不支持立案。

　　中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示，美國(guó)商務(wù)部的立案決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，尤其是申請(qǐng)人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問(wèn)題。

　　2007年以來(lái)，美國(guó)先后對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的多個(gè)輪胎種類發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并采取限制措施，給中國(guó)輪胎產(chǎn)品正常出口造成嚴(yán)重阻礙，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的合法利益。對(duì)此，中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈，中國(guó)政府將堅(jiān)決利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

　　“雙反”支持者動(dòng)機(jī)不純

　　3月1日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧雅俐在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)輪胎行業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)一些政治集團(tuán)謀取政治利益的砝碼。美國(guó)歷次對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品的‘雙反’幾乎都與美國(guó)大選沾邊。2015年，我們已經(jīng)深受其害，對(duì)美國(guó)的輪胎出口量大幅下降;2016年又是大選年，美國(guó)又一次向中國(guó)汽車輪胎揮舞‘雙反’大棒。”

　　有關(guān)專家透露，今年美國(guó)民主黨與共和黨的總統(tǒng)選票競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)是美國(guó)民主黨最大的票倉(cāng)，其很有可能是在為美國(guó)民主黨贏得更多總統(tǒng)選票而造勢(shì)。

　　2月22日，出自美國(guó)民主黨的美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在出席全美州長(zhǎng)協(xié)會(huì)會(huì)議時(shí)表示：“中國(guó)對(duì)美國(guó)傾銷受國(guó)家保護(hù)的商品，是行不通的。”輪胎就是奧巴馬所謂“受國(guó)家保護(hù)的產(chǎn)品”。

　　奧巴馬和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)一唱一和，顯然都是在為美國(guó)民主黨贏得2016年總統(tǒng)大選服務(wù)。這哪里是什么中美汽車輪胎貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端?

　　記者進(jìn)一步了解到，美國(guó)帝坦國(guó)際公司(簡(jiǎn)稱“帝坦”)和美國(guó)輪胎翻新與維修信息局是美國(guó)商業(yè)界為數(shù)極少的“雙反”急先鋒。這是為什么?

　　2013年11月，帝坦宣布在未來(lái)五年內(nèi)發(fā)展成為世界最大的越野輪胎和車輪系統(tǒng)供應(yīng)商，其主要輪胎市場(chǎng)在北美，但近年來(lái)發(fā)展一直不順，帝坦將此歸罪于中國(guó)輪胎在北美市場(chǎng)日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其董事長(zhǎng)兼CEO莫瑞·泰勒數(shù)次以“影響貿(mào)易公平”為由指責(zé)中國(guó)輪胎。

　　原來(lái)，帝坦支持“雙反”出自其擴(kuò)張野心。

　　美國(guó)輪胎翻新與維修信息局負(fù)責(zé)人則表示：“售價(jià)低于原材料成本的中國(guó)低質(zhì)量卡客車輪胎正在對(duì)美國(guó)的翻新市場(chǎng)造成影響。這些進(jìn)口輪胎創(chuàng)造的價(jià)值很小，卻能威脅到美國(guó)成千上萬(wàn)工人就業(yè)，而且對(duì)環(huán)境造成很大污染。我們將致力于確保美國(guó)翻新胎市場(chǎng)不被國(guó)外產(chǎn)品的傾銷所影響。”

　　原來(lái)，美國(guó)輪胎翻新與維修信息局支持“雙反”，不過(guò)是以無(wú)中生有的指控，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保護(hù)其商業(yè)利益。

　　我國(guó)各方通力合作依法維權(quán)

　　如果我國(guó)任由美國(guó)無(wú)理“雙反”得逞，那么，中國(guó)輪胎行業(yè)的合法權(quán)益將慘遭美國(guó)新一輪損害。

　　中國(guó)輪胎行業(yè)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，迅速作出回應(yīng)，決定依法反擊無(wú)理“雙反”。

　　商務(wù)部、五礦化工商會(huì)和中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在2016年春節(jié)前就及時(shí)研究應(yīng)對(duì)策略并進(jìn)行部署。目前，已有30多家輪胎生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間填寫(xiě)了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的損害問(wèn)卷，答卷企業(yè)涉案產(chǎn)品的出口量占美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的81.7%，具有行業(yè)代表性。

　　2月19日，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等單位在北京召開(kāi)“美國(guó)對(duì)中國(guó)卡客車輪胎反傾銷反補(bǔ)貼應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)”。山東、浙江等地70多家涉案企業(yè)的100多位代表參加了這次會(huì)議。

　　3月1日，杭州中策橡膠有限公司國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理蘇永明在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們不相信美國(guó)的大選炒作。所有涉案企業(yè)將聯(lián)合起來(lái)，拿起法律武器，積極應(yīng)訴。我們要打一場(chǎng)反擊無(wú)理‘雙反’的官司。”“中國(guó)卡客車輪胎有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，美國(guó)市場(chǎng)需要中國(guó)輪胎，中國(guó)輪胎行業(yè)也需要美國(guó)市場(chǎng)。”中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任朱紅說(shuō)，我們不會(huì)放棄美國(guó)輪胎市場(chǎng)，我們要爭(zhēng)取打贏這場(chǎng)官司。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基也表態(tài)說(shuō)：“我們必須積極應(yīng)對(duì)所謂的‘雙反’。在這場(chǎng)博弈中，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要有所作為，不能被動(dòng)。”