確保收費項目,只減不增
據(jù)悉,近年來山東省持續(xù)清理涉企收費,2016年在全國率先實現(xiàn)省定收費項目“零收費”的目標。特別是今年以來,為深化放管服改革、加快新舊動能轉換,進一步加大了減費降負力度。一方面,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,先后取消、停征、免征6批、57項行政事業(yè)性收費基金;另一方面,立足實際、自我加壓,省級分3批先后停征、減征了6項行政事業(yè)性收費基金。據(jù)測算,落實今年中央和省里新出臺的減費政策,全省每年可再減輕企業(yè)和社會負擔約140億元,是全國清理涉企收費力度最大、減負成效最明顯的省份之一。
《意見的出臺明確規(guī)定,除國家批準的涉企政府性收費項目外,對現(xiàn)行的政府性涉企收費,能減則減、能免則免,確保收費項目“只減不增”、收費標準“只降不升”。嚴禁各級巧立名目亂收費,“減項目、降標準”將成為今后政府性收費管理的主旋律?!兑庖姟诽岢?ldquo;兩個必須”:對中央和省出臺的政策,各級各部門單位必須不折不扣落實到位;對項目取消后仍繼續(xù)收費的,違規(guī)收取的資金必須全額清退,無法清退的,全部沒收上繳省財政,并且要嚴肅執(zhí)紀問責。
涉企收費減免后,各級財政要為各有關部門單位依法履行管理職能提供財政保障,打造政府陽光收費。著力構建“七項清單一張網(wǎng)”。省、市、縣三級同步 公開行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批中介服務收費等七項目錄清單,形成“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)“所有收費進清單,清單之外不收費”。
從嚴控制,新設一級公路收費
“從嚴控制新設一級公路收費,到期收費站點該取消的必須取消。”山東省物價局副局長李東方介紹,山東省將強化4個重點領域收費管控——降低交通物流收費;嚴格落實鮮活農產品運輸、搶險救災等車輛通行費減免政策;堅決查處公路車輛救援服務亂收費,以及各種交通亂收費亂罰款行為。另外,金融服務收費實行“明碼標價”,納入收費價目名錄,凡未納入名錄的不得擅自收費。銀行業(yè)金融機構要嚴格遵守“七不準”“四公開”規(guī)定,嚴禁巧立名目、變相收費、虛增收費。
在清理規(guī)范經營服務性收費方面,對實行政府定價的經營服務性收費,進一步放開具備市場競爭條件的收費,進一步減少政府定價的經營服務性收費;對實行市場調節(jié)價的,嚴格落實價格法律法規(guī)和相關規(guī)定,不得在價外或合同外加收任何費用;今年年底前,省、市、縣三級建立政府定價的經營服務性收費目錄清單,并向社會公布。 另外,山東省還將清理取消涉企保證金,對現(xiàn)行的涉企保證金清理,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經國務院批準的保證金項目,一律取消。
山東省社會組織管理局副局長邢洪銳介紹,山東目前已有82個行業(yè)協(xié)會商會提出調整或取消收費項目共計55個,其中調整39個,取消16個,這些收費項目和標準調整或取消后,2017年可降低涉企收費579.54萬元。山東省民政廳將于今年年底前,全面完成各級行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,對經查實存在亂評比亂收費等行為的行業(yè)協(xié)會商會列入異常名錄或黑名單。
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