重磅！山東道路測(cè)速取證工作規(guī)范（試行）開(kāi)始施行

　　山東省公安廳網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<山東省道路測(cè)速取證工作規(guī)范(試行)>的通知》。之前，省公安廳網(wǎng)站發(fā)布征求意見(jiàn)稿。據(jù)悉，本規(guī)范自2018年11月1日起施行，有效期至2020年10月31日。此前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　限速標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在限速區(qū)起點(diǎn)位置，并在測(cè)速取證設(shè)備前方200米外設(shè)置測(cè)速告知標(biāo)志。高速公路可根據(jù)道路實(shí)際情況適當(dāng)提前。

　　超速不足10%的違法行為，予以警告，不罰款、不記分;

　　非營(yíng)運(yùn)小型載客汽車(chē)在城市道路、普通公路上違反限速規(guī)定未超過(guò)60公里/小時(shí)，未發(fā)生交通事故的，予以警告，不罰款、不記分;發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的，依法處罰;

山東道路測(cè)速取證工作規(guī)范(試行)開(kāi)始施行

　　高速公路一般路段，車(chē)速100公里/小時(shí)以下的以及橋梁、隧道、施工路段車(chē)速80公里/小時(shí)以下的超速違法行為，未造成道路交通事故的，予以警告，不罰款、不記分;

　　同一車(chē)輛在同一道路的同一行駛方向，超速違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，同一交警大隊(duì)只處罰最嚴(yán)重的一次超速違法行為。

　　規(guī)范全文如下：

　　山東省道路測(cè)速取證工作規(guī)范(試行)(全文)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我省道路測(cè)速取證工作，預(yù)防和減少道路交通事故，保障道路安全和駕駛?cè)撕戏?quán)益，根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和限速測(cè)速相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

　　第二條 道路測(cè)速速取證工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防道路交通事故、保障道路交通安全暢通為目的，必須遵循合法、合理、科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、公開(kāi)的原則。

　　第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置測(cè)速取證設(shè)備和告知標(biāo)志，對(duì)道路交通行為進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督，可以通過(guò)測(cè)速取證方式依法查處超速違法行為。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法推動(dòng)道路建設(shè)單位落實(shí)新建、改擴(kuò)建道路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;對(duì)道路交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)驗(yàn)收。

　　第五條 本規(guī)范適用于新建、改擴(kuò)建和已投入運(yùn)營(yíng)的道路限速值確定、限速標(biāo)志和測(cè)速取證設(shè)備設(shè)置及其調(diào)整優(yōu)化工作。

　　第二章 限速值確定和限速標(biāo)志設(shè)置

　　第六條 公路限速值由公路主管或運(yùn)營(yíng)部門(mén)確定，限速標(biāo)志設(shè)置前應(yīng)對(duì)限速方案進(jìn)行論證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)積極參與限速方案論證，提出安全審查建議。

　　城市道路限速值由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求確定。

　　第七條 道路限速值應(yīng)當(dāng)遵循保障行車(chē)安全、提高通行效率的原則，綜合考慮道路設(shè)計(jì)速度、道路線(xiàn)形條件、路側(cè)環(huán)境影響、沿線(xiàn)設(shè)施、機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行速度、交通流量、車(chē)輛類(lèi)型構(gòu)成及交通違法和交通事故情況等因素科學(xué)設(shè)定的。限速值原則上不高于道路設(shè)計(jì)速度，如果高于設(shè)計(jì)速度應(yīng)進(jìn)行交通工程論證。

　　第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合分析轄區(qū)公路交通違法和交通事故等因素，對(duì)橋涵、隧道、學(xué)校、村莊、水源地、施工作業(yè)區(qū)、急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要以及交通事故多發(fā)等路段，提出限速的安全審查意見(jiàn)，推動(dòng)公路主管和經(jīng)營(yíng)部門(mén)合理確定限速值，科學(xué)設(shè)置限速標(biāo)志，及時(shí)完善減速設(shè)施。

　　第九條 因交通管理工作需要，確需調(diào)整公路限速值的，必須綜合考慮該路段車(chē)輛運(yùn)行速度、超速違法率和交通事故等綜合因素，推動(dòng)公路建設(shè)主管單位綜合分析論證后，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整。

　　第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路限速值確定測(cè)速值。

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與道路主管或經(jīng)營(yíng)部門(mén)建立限速管理聯(lián)合工作機(jī)制，定期對(duì)轄區(qū)限速值不合理、限速標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合排查，開(kāi)展交通安全審查，科學(xué)規(guī)范道路限速工作。

　　第十二條 限速標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在限速區(qū)起點(diǎn)位置，并在測(cè)速取證設(shè)備前方200米外設(shè)置測(cè)速告知標(biāo)志。高速公路可根據(jù)道路實(shí)際情況適當(dāng)提前。主要道路交叉口各出口處均應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)志，有效提醒進(jìn)入道路交叉口車(chē)輛。

　　確因交通管理工作需要，可以根據(jù)轄區(qū)情況，經(jīng)過(guò)分析論證，適當(dāng)增加限速標(biāo)志。

　　第三章 測(cè)速取證設(shè)備設(shè)置

　　第十三條 道路測(cè)速取證設(shè)備和配套告知標(biāo)志設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)劃科學(xué)、設(shè)置合理、設(shè)施完備、警示到位。

　　第十四條 測(cè)速取證設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在通行秩序較亂、交通事故較多或存在較嚴(yán)重交通安全隱患的路段。進(jìn)出高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、立交橋匝道不得設(shè)置測(cè)速取證設(shè)備。

　　第十五條 測(cè)速取證原則上以固定或區(qū)間測(cè)速為主，不宜采用移動(dòng)測(cè)速取證設(shè)備。因交通管理工作需要，確需使用移動(dòng)測(cè)速取證設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)同意。

　　第十六條 測(cè)速取證設(shè)備設(shè)置須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)測(cè)速儀》(GB/T 21255)、《機(jī)動(dòng)車(chē)區(qū)間測(cè)速技術(shù)規(guī)范》(GA/T 959)、《道路交通信息監(jiān)測(cè)記錄設(shè)備設(shè)置規(guī)范》(GA/T 1047)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十七條 測(cè)速取證設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在限速標(biāo)志起始點(diǎn)后500米至解除限速標(biāo)志或下一限速標(biāo)志之間，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》向社會(huì)公布。

　　同一交警大隊(duì)管轄的同一條路段內(nèi)，同方向測(cè)速點(diǎn)間距應(yīng)當(dāng)在6公里以上;道路跨越不同大隊(duì)轄區(qū)的，相鄰測(cè)速設(shè)備設(shè)置距離不應(yīng)小于6公里，相鄰交警大隊(duì)之間做好溝通協(xié)調(diào)。

　　區(qū)間測(cè)速起止點(diǎn)間距，普通公路應(yīng)不小于3公里，高速公路應(yīng)不小于10公里。區(qū)間測(cè)速起止點(diǎn)之間不宜進(jìn)行單點(diǎn)測(cè)速取證，確需單點(diǎn)測(cè)速取證的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安交通管理部門(mén)同意后設(shè)置。

　　第十八條 新設(shè)置測(cè)速取證設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)地審查道路交通條件、交通狀況，并審核設(shè)置地點(diǎn)、道路限速值及交通標(biāo)志等事項(xiàng)。符合要求的，上報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案后，方可設(shè)置。

　　新設(shè)置固定測(cè)速取證設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置測(cè)速取證設(shè)備后的三個(gè)工作日內(nèi)，將設(shè)備信息錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)。

　　第十九條 新設(shè)置測(cè)速取證設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，在用測(cè)速取證設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)定期認(rèn)定、檢定合格后，方可投入使用，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保持功能完好。未經(jīng)認(rèn)定和檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定周期的，測(cè)速取證設(shè)備記錄的交通違法行為資料不得作為執(zhí)法證據(jù)使用。

　　第二十條 測(cè)速取證設(shè)備應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)購(gòu)置和設(shè)置，禁止企業(yè)、個(gè)人投資。嚴(yán)禁委托公司及個(gè)人對(duì)超速抓拍證據(jù)進(jìn)行錄入審核。

　　第四章 測(cè)速相關(guān)交通標(biāo)志設(shè)置

　　第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范、統(tǒng)一、清晰的原則，依法設(shè)置測(cè)速相關(guān)交通標(biāo)志。

　　公路上因測(cè)速需要設(shè)置限速標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)向公路主管或經(jīng)營(yíng)部門(mén)提出設(shè)置建議，由公路主管或經(jīng)營(yíng)部門(mén)依法設(shè)置。

　　第二十二條 測(cè)速相關(guān)交通標(biāo)志主要包括告知標(biāo)志、限速標(biāo)志及輔助標(biāo)志。設(shè)置測(cè)速相關(guān)交通標(biāo)志時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》(GB 5768.2-2009)和《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)設(shè)置規(guī)范》(JTG D82-2009)的相關(guān)規(guī)定。

　　橋梁、隧道、施工作業(yè)區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、單位以及事故多發(fā)等路段，限速值與前后不一致的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際提前設(shè)置限速原因提示和人性化告示標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藴p速行駛。

　　第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)天氣的能見(jiàn)度、照明條件、路面的濕滑情況、通行效率、車(chē)輛運(yùn)行安全、緊急事件處理和運(yùn)營(yíng)管理的需要，推動(dòng)道路主管或經(jīng)營(yíng)部門(mén)實(shí)施可變限速管理措施，并通過(guò)可變信息標(biāo)志板及時(shí)發(fā)布限制速度。

　　第五章 超速違法取證及處理

　　第二十四條 對(duì)超速違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“教育與處罰并重”的原則，依據(jù)《道路交通安全法》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等法律規(guī)范，對(duì)輕微違法行為實(shí)行教育警告處罰，對(duì)嚴(yán)重違法行為嚴(yán)格執(zhí)行罰款、記分處罰。

　　(一)超速不足10%的違法行為，予以警告，不罰款、不記分;

　　(二)非營(yíng)運(yùn)小型載客汽車(chē)在城市道路、普通公路上違反限速規(guī)定未超過(guò)60公里/小時(shí)，未發(fā)生交通事故的，予以警告，不罰款、不記分;發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的，依法處罰;

　　(三)高速公路一般路段，車(chē)速100公里/小時(shí)以下的以及橋梁、隧道、施工路段車(chē)速80公里/小時(shí)以下的超速違法行為，未造成道路交通事故的，予以警告，不罰款、不記分;

　　(四)同一車(chē)輛在同一道路的同一行駛方向，超速違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，同一交警大隊(duì)只處罰最嚴(yán)重的一次超速違法行為。

　　第二十五條 超速違法行為取證應(yīng)符合《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》，處罰按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 自交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料之日起的十日內(nèi)，違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，作為違法行為的證據(jù)。

　　在超速交通違法行為信息錄入后3日內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)平臺(tái)、查詢(xún)電話(huà)、短信定制服務(wù)等形式向社會(huì)提供查詢(xún)，并通過(guò)手機(jī)短信、信函、電子郵件等平臺(tái)，將交通違法行為記錄以及涉及的記分分值告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人或者駕駛?cè)?，要求其?0日內(nèi)接受處理。

　　第二十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)測(cè)速取證工作應(yīng)納入公安交警系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，并建立完善異常數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制。對(duì)超速違法抓拍數(shù)量過(guò)多或超違法行為引發(fā)道路交通事故較多的測(cè)速路段，要加強(qiáng)研判分析，推動(dòng)道路主管或經(jīng)營(yíng)部門(mén)實(shí)施增設(shè)物理減速設(shè)施、完善提示標(biāo)志、改造道路通行條件等措施，強(qiáng)制車(chē)輛減速通過(guò)，確保交通安全。

　　第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)嚴(yán)禁設(shè)定或者變相設(shè)定罰款指標(biāo)或任務(wù)。

　　第六章 宣傳告知服務(wù)

　　第二十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)公示道路限速值、測(cè)速路段及點(diǎn)位等信息，重點(diǎn)解釋橋涵、隧道、學(xué)校、村莊、水源地、施工作業(yè)區(qū)、急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要以及交通事故多發(fā)等路段的限速值及限速原因。

　　第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商建立信息共享機(jī)制，及時(shí)更新公路交通限速及測(cè)速取證設(shè)備設(shè)置等信息。

　　第三十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極受理群眾對(duì)公路限速管理工作的咨詢(xún)、投訴、建議，及時(shí)整理反饋社情民意，不斷改進(jìn)工作。

　　第七章 附則

　　第三十二條 本規(guī)范自2018年11月1日起施行，有效期至2020年10月31日。此前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。