湖南：高速收費標準擬與路況服務質(zhì)量掛鉤

　　2018年12月29日，湖南省發(fā)改委會同省交通運輸廳、省財政廳在長沙舉行了《湖南省高速公路路況服務質(zhì)量與收費標準掛鉤管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)相關定價機制簡易聽證會。

　　根據(jù)《辦法》，為督促高速公路經(jīng)營管理者強化管理，提升湖南省高速公路經(jīng)營服務的整體水平，擬對全省高速公路所有車型的收費標準與路況服務質(zhì)量掛鉤。即，實行收費標準浮動管理。

湖南：高速收費標準擬與路況服務質(zhì)量掛鉤

　　實施辦法：路況考核未達85分，收費下調(diào)3%至5%

　　據(jù)聽證會介紹，將高速公路收費標準與路況服務質(zhì)量掛鉤，主要是對高速公路經(jīng)營管理者在路況質(zhì)量和運營服務質(zhì)量兩項考評指標上進行考核。

　　路況質(zhì)量考核，是要求經(jīng)營管理者按照國、省交通運輸主管部門的技術規(guī)范和行業(yè)標準，開展高速公路橋隧日常養(yǎng)護巡查和定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處治，使公路技術狀況優(yōu)等路率95%，橋梁與隧道保持良好技術狀況。

　　運營服務質(zhì)量考核，包括服務區(qū)服務質(zhì)量、收費服務質(zhì)量、車輛救援服務質(zhì)量、車輛超限治理、路網(wǎng)運行監(jiān)測和應急管理、安全生產(chǎn)工作考評等6項指標。

　　如，要求按規(guī)定對車輛救援服務收費標準進行公示，防止“天價施救”現(xiàn)象發(fā)生。

　　《辦法》明確，由湖南省人民政府交通運輸主管部門牽頭會同有關部門、第三方專業(yè)檢測機構，對全省高速公路路況服務質(zhì)量開展日常評價、年終考評和年度考評，并明確規(guī)定其考評結果與收費標準掛鉤。

　　對考核評價得分在85-100分的，其結果為達標，不下調(diào)其收費標準;對考核評價得分在80至85分(不含85分)的，經(jīng)限期整改仍不達標的，報請省人民政府批準，將其次年度車輛通行費收費標準下調(diào)3%;對考核評價得分在80分以下的，經(jīng)限期整改仍不達標的，報請省人民政府批準，將其次年度車輛通行費收費標準下調(diào)5%。

　　對下調(diào)收費標準的高速公路運營項目，經(jīng)營管理者須通過不少于3個月的整改，經(jīng)驗收達標的，由湖南省交通運輸主管部門會同省價格主管部門提出意見報省人民政府批準后，才能恢復原收費標準。

　　多方反映：倒逼提升服務質(zhì)量，改善車主出行體驗

　　聽證會上，消費者和經(jīng)營者代表一致贊成收費標準與路況服務質(zhì)量掛鉤。

　　“達標的得分標準還應該再提升!”湖南龍驤集團運輸部部長袁力強認為，應該將達標分提升至90分，才能真正督促和激勵公路經(jīng)營者提高路況和服務質(zhì)量。

　　“我們是路況的直接感受者，希望對路況的考評也能有話語權。”湖南中邦智城信息科技有限公司技術總監(jiān)羅利群感觸很深。他說，路況好壞與否直接影響其出行，建議考核評價的主體還應加入客運、貨運、物流企業(yè)及駕駛員。

　　“我同意辦法!”湖南省高速公路集團有限公司路網(wǎng)運行監(jiān)測指揮中心主任王光輝表示，將高速公路收費與路況服務質(zhì)量掛鉤定價，能倒逼高速公路管理者提升服務質(zhì)量，有效保障公路的暢通，真正讓公眾感受到出行便利快捷。

　　也有經(jīng)營者代表認為，對高速公路收費標準實行浮動管理，將給管理經(jīng)營帶來較大考驗。

　　“在落實政策的過程中，要加強力度防患一些不法分子鉆空子。”現(xiàn)代投資股份有限公司黨委委員陳敏建議，廣泛征求經(jīng)營者的意見，進一步細化考核標準。

　　湖南省交通運輸廳介紹，本次聽證會后，湖南省發(fā)改委將會同省交通運輸廳、省財政廳，按照有關政策規(guī)定，充分考慮聽證會參加人提出的意見建議，進一步修改完善《辦法》，盡快報請省人民政府批準出臺實施。